Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа

Одной из основных задач Программы социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2014 год и плановый период до 2023 года в области совершенствования управления и повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления города Кургана является развитие и совершенствование муниципальной службы в органах местного самоуправления города Кургана.

Приоритетными направлениями в развитии муниципальной службы определены: формирование кадрового состава соответствующего квалификационным требованиям, подготовка высококвалифицированных кадров в системе муниципальной службы, обеспечение доступности информации о прохождении муниципальной службы в органах местного самоуправления города Кургана.

Заметно возросшие в последние годы требования к муниципальной службе со стороны органов власти и институтов гражданского общества говорят о необходимости осуществлять развитие системы муниципальной службы на основе комплексного подхода, который включает в себя как повышение профессионального и образовательного уровня муниципальных служащих, так и систему мероприятий по совершенствованию правовой базы, организационно-методическое сопровождение муниципальной службы, процедуры оценки профессиональной деятельности посредством проведения аттестации и квалификационного экзамена, формирование кадрового резерва, развитие механизмов профилактики коррупционных правонарушений.

На сегодняшний день в городе Кургане нормативно урегулированы все обязательные вопросы, относящиеся к муниципальной службе, проводится мониторинг изменений действующего законодательства. Определены подходы к формированию кадрового состава муниципальной службы, обеспечению соблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов, установленных действующим законодательством. Проведены мероприятия по оптимизации численности и расходов на содержание служащих. Проводится планомерная работа по аттестации муниципальных служащих. Сложилась определенная система обучения и повышения квалификации муниципальных служащих.

Вместе с тем к существующим проблемам развития муниципальной службы относятся наличие пробелов и противоречий в законодательстве, регулирующем прохождение муниципальной службы, недостаточно активное использование современных технологий муниципального управления, дефицит высококвалифицированных специалистов на муниципальной службе. Кроме того, качество дополнительного профессионального образования муниципальных служащих не в полной мере отвечает потребностям развития муниципальной службы, задачам по противодействию коррупции. Программы дополнительного профессионального образования слабо увязаны с практической деятельностью муниципальных служащих. Недостаточная открытость муниципальной службы способствует формированию не всегда положительного имиджа муниципальных служащих.

Анализ состояния кадрового состава муниципальной службы органов местного самоуправления города Кургана показывает следующее:

Отчетная дата	Муниципальные служащие органов местного самоуправления города Кургана
	Возраст (% от общего количества)				Образование (% от общего количества)		Обновление кадрового состава муниципальных служащих (% от общего количества)	Количество муниципальных служащих, получивших дополнительно профессиональное образование (% от общего количества)
	до 30 лет	30-39 лет	40-49 лет	50 и более лет	Среднее профессиональное	Высшее
31.12.2012 г.	24	27,7	27	21,3	5	95	17,5	38
01.10.2013 г.	20	30	26	24	3	97	14	38
31.12.2014 г.	16	30	28	26	2	98	11	44
31.12.2015 г.	18	29	27	26	2	98	16	41
31.12.2016 г.	14	35	29	22	1	99	12	39
31.12.2017 г.	13	35	31	21	1	99	16	30
31.12.2018 г.	15	35	30	20	1	99	17	53
31.12.2019 г.	8	36	32	24	1	99	15	43
01.07.2020 г.	7	39	31	23	1	99	8	2

На основании проведенного анализа кадрового состава муниципальных служащих органов местного самоуправления города Кургана можно сделать вывод, что профессиональная подготовка муниципальных служащих характеризуется достаточно высоким образовательным уровнем и опытом управленческой работы, но необходимо совершенствовать применение современных технологий и методов кадровой работы, обеспечить развитие системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, внедрение в процесс обучения современных образовательных технологий. Совершенствование процедур оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, работы с кадровым резервом, установление эффективных механизмов стимулирования и мотивации муниципальных служащих к исполнению обязанностей на высоком профессиональном уровне, создание системы открытости в деятельности муниципальных служащих - все эти и другие задачи, связанные с кадровым обеспечением муниципальной службы необходимо решать комплексно и последовательно с применением программного метода. Привлечение муниципальных служащих к участию в мероприятиях по выявлению лучших муниципальных служащих, активная разъяснительная работа по вопросам муниципальной службы и противодействия коррупции, проведение семинаров и круглых столов, использование современных форм повышения квалификации повысит заинтересованность муниципальных служащих в самообразовании и стремлении к профессиональному росту. Реализация мероприятий Программы будет способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности, позволит создать оптимальные организационно-правовые предпосылки развития муниципальной службы в городе Кургане.