Приложение 1. Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение (компенсацию) производителям муки части затрат на закупку продовольственной пшеницы

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 19 октября 2021 г. - Постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2021 г. N 309

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к постановлению Правительства
Курганской области
от 18 февраля 2021 г. N 28
"О поддержке производителей
муки и предприятий
хлебопекарной промышленности
на территории Курганской области"

Порядок
предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение (компенсацию) производителям муки части затрат на закупку продовольственной пшеницы

С изменениями и дополнениями от:

8 апреля, 14 октября 2021 г.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 19 октября 2021 г. - Постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2021 г. N 309

См. предыдущую редакцию

1. Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение (компенсацию) производителям муки части затрат на закупку продовольственной пшеницы (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2020 года N 2095 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на осуществление компенсации производителям муки части затрат на закупку продовольственной пшеницы" и устанавливает цели, условия и порядок предоставления, а также порядок возврата субсидий из областного бюджета на возмещение (компенсацию) производителям муки части затрат на закупку продовольственной пшеницы (далее - субсидии), источником финансового обеспечения которых в том числе являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на осуществление компенсации производителям муки части затрат на закупку продовольственной пшеницы.

2. Для целей Порядка используются следующие понятия:

мука - мука пшеничная и пшенично-ржаная (код продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОКПД 2 - 10.61.21);

продовольственная пшеница - пшеница 1-го, 2-го, 3-го и 4-го классов;

производители муки - организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, а именно организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством муки из зерновых культур (код вида экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) - 10.61.2);

затраты производителя муки - выраженные в денежной форме расходы производителей муки (без учета налога на добавленную стоимость) на приобретение продовольственной пшеницы.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 19 октября 2021 г. - Постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2021 г. N 309

См. предыдущую редакцию

3. Субсидии предоставляются производителям муки в рамках мероприятия "Поддержка производителей муки" государственной программы Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области", утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14 февраля 2017 года N 45, в целях возмещения (компенсации) части затрат производителей муки.

4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных в установленном порядке до Департамента агропромышленного комплекса Курганской области (далее - Департамент) как получателя средств областного бюджета, осуществляющего функции главного распорядителя бюджетных средств, на цели, установленные пунктом 3 Порядка.

5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.budget.gov.ru) при формировании проекта закона Курганской области об областном бюджете (проекта закона Курганской области о внесении изменений в закон Курганской области об областном бюджете).

6. Способом проведения отбора производителей муки для предоставления субсидий является запрос предложений (далее - отбор). Отбор осуществляется путем рассмотрения заявок, направленных производителями муки (далее - участники отбора) для участия в отборе, исходя из соответствия участников отбора требованиям, указанным в пункте 9 Порядка, и очередности поступления заявок на участие в отборе.

При наличии лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 Порядка, отбор проводится ежеквартально.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 19 октября 2021 г. - Постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2021 г. N 309

См. предыдущую редакцию

7. Сроки проведения отбора устанавливаются распоряжением Департамента. Объявление о проведении отбора (далее - объявление) размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.budget.gov.ru) и на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://dsh.kurganobl.ru) (далее - официальный сайт Департамента).

8. Объявление включает в себя следующую информацию:

сроки проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок участниками отбора, которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления;

квартал текущего финансового года, за который проводится отбор;

место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, наименование Департамента;

результаты предоставления субсидии;

требования к участникам отбора и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;

порядок отзыва заявок участников отбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в заявки участников отбора;

правила рассмотрения заявок участников отбора;

порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого участник (участники) отбора, прошедший (прошедшие) отбор, должен (должны) подписать Соглашение о предоставлении субсидии между Департаментом и получателем субсидии (далее - Соглашение);

дата размещения результатов отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.budget.gov.ru) и на официальном сайте Департамента, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

9. Участник отбора должен соответствовать следующим требованиям на дату подачи заявки участника отбора:

1) участник отбора - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе - производителе товаров, работ, услуг, являющемся участником отбора;

3) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

4) у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

5) участник отбора не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Курганской области на цели, установленные пунктом 3 Порядка;

6) участник отбора осуществляет деятельность по производству муки на территории Курганской области не менее одного года до даты подачи заявки участником отбора и произвел в отчетном финансовом году не менее 2000 тонн муки;

7) участник отбора принимает обязательство по неповышению цены на муку в период предоставления субсидии.

10. Для получения субсидии участник отбора представляет в Департамент следующие документы:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 19 октября 2021 г. - Постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2021 г. N 309

См. предыдущую редакцию

1) заявку для участия в отборе производителей муки на право получения субсидии в целях возмещения (компенсации) части затрат на приобретение продовольственной пшеницы по форме, согласно приложению 1 к Порядку;

2) справку-расчет средств на получение субсидии по форме согласно приложению 2 к Порядку;

3) обязательство по неповышению цены на муку в период предоставления субсидии по форме согласно приложению 3 к Порядку;

4) сведения об объемах производства и реализации муки по форме согласно приложению 4 к Порядку;

5) справку о фактически произведенных затратах на закупку продовольственной пшеницы по форме согласно приложению 5 к Порядку;

6) сведения о средней отпускной цене на муку производимых сортов по форме согласно приложению 6 к Порядку;

7) согласие участника отбора на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором по форме согласно приложению 7 к Порядку, а также согласие (физического лица) на обработку персональных данных для участников отбора - индивидуальных предпринимателей по форме согласно приложению 8 к Порядку;

8) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов;

9) справки территориального органа Федеральной налоговой службы и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии у участника отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов;

10) исключен с 19 октября 2021 г. - Постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2021 г. N 309

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Подпункт 11 изменен с 13 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Курганской области от 8 апреля 2021 г. N 87

См. предыдущую редакцию

11) копию (-и) справки (-ок), подтверждающей (-их) производство муки на территории Курганской области, по форме федерального статистического наблюдения N 1-натура-БМ "Сведения о производстве, отгрузке продукции и балансе производственных мощностей", или по форме N МП (микро)-натура "Сведения о производстве продукции микропредприятием", или по форме N ПМ-пром "Сведения о производстве продукции малым предприятием" за отчетный финансовый год, заверенную (-ые) участником отбора, с отметкой (-ами) органа государственной статистики о принятии;

Информация об изменениях:

Подпункт 12 изменен с 13 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Курганской области от 8 апреля 2021 г. N 87

См. предыдущую редакцию

12) копии справок, подтверждающих объемы производства муки в квартале, за который проводится отбор, по форме федерального статистического наблюдения N ПМ-пром "Сведения о производстве продукции малым предприятием", или по форме N 1-ИП "Сведения о производстве продукции индивидуальным предпринимателем", или по форме N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", заверенные участником отбора, с отметками органа государственной статистики о принятии (кроме субъектов малого и среднего предпринимательства, относящихся к категории микропредприятие);

13) доверенность на представление интересов участника отбора, оформленную в соответствии с требованиями действующего законодательства (в случае если с заявкой обращается представитель участника отбора).

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 19 октября 2021 г. - Постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2021 г. N 309

См. предыдущую редакцию

11. Участник отбора вправе представить по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 8 и 9 пункта 10 Порядка.

В случае если участник отбора не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 8 и 9 пункта 10 Порядка, Департамент запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

12. Ответственность за достоверность документов, представленных для участия в отборе, несет участник отбора.

13. Участник отбора вправе обратиться за разъяснением положений проведения отбора не позднее чем за семь рабочих дней до окончания срока приема заявок. Департамент не позднее чем за пять рабочих дней до окончания срока приема заявок предоставляет участникам отбора разъяснения положений проведения отбора.

14. Для рассмотрения поступивших заявок Департамент формирует Комиссию по решению вопросов о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидии (далее - Комиссия). Положение о Комиссии и ее состав утверждается распоряжением Департамента.

15. Департамент:

1) принимает и регистрирует поступившие заявки участников отбора и документы, указанные в пункте 10 Порядка, в порядке очередности в день их поступления в срок, определенный Департаментом в соответствии с пунктом 7 Порядка;

2) в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок и документов, указанных в пункте 10 Порядка, рассматривает их и подготавливает для Комиссии предварительное заключение о соответствии либо несоответствии участника отбора и представляемых ими документов условиям Порядка;

3) в течение срока, указанного в подпункте 2 настоящего пункта, направляет документы, представленные участниками отбора в Комиссию, которая в срок не позднее следующего рабочего дня со дня их получения по каждой рассматриваемой заявке принимает рекомендательное решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным Порядком, которое оформляется протоколом. Протокол заседания Комиссии в течение двух рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии передается в Департамент;

4) с учетом решения Комиссии в течение одного рабочего дня со дня поступления соответствующего протокола заседания Комиссии принимает в форме распоряжения решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии;

5) в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии направляет участнику отбора почтовым отправлением либо на адрес электронной почты уведомление о предоставлении субсидии с указанием необходимости заключения Соглашения или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа с приложением соответствующего распоряжения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание отказа и разъясняется порядок обжалования такого решения.

16. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие участника отбора критериям, установленным абзацем четвертым пункта 2 Порядка;

2) несоответствие участника отбора требованиям, предусмотренным пунктом 9 Порядка;

3) подача участником отбора документов, указанных в пункте 10 Порядка, после даты окончания приема заявок на участие в отборе;

4) несоответствие представленных участником отбора документов требованиям, определенным пунктом 10 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, за исключением документов, указанных в подпунктах 8 и 9 пункта 10 Порядка;

5) недостоверность представленной участником отбора информации;

6) отсутствие на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных в установленном порядке до Департамента, на цели, указанные в пункте 3 Порядка;

7) отказ участника отбора от предоставления субсидии;

8) отказ участника отбора от заключения Соглашения.

17. В случае отказа в предоставлении субсидии участникам отбора по основанию, предусмотренному подпунктом 6 пункта 16 Порядка, при выделении дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидии в текущем финансовом году Департамент предоставляет субсидии указанным участникам отбора, соответствующим требованиям Порядка, без повторного прохождения отбора в порядке очередности подачи документов в соответствии с пунктом 6 Порядка, о чем письменно извещает их.

18. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии участнику отбора Департамент направляет в Финансовое управление Курганской области заявку на финансирование расходов по предоставлению субсидий.

19. Финансовое управление Курганской области на основании заявки на финансирование расходов по предоставлению субсидий в течение трех рабочих дней со дня получения указанной заявки перечисляет средства, предназначенные для предоставления субсидий, на счет Департамента, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

20. Перечисление субсидии участнику отбора осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии на расчетные счета, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях на основании Соглашения.

21. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Внесение изменений в Соглашение или его расторжение осуществляется в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, бюджетным законодательством, Соглашением, путем заключения дополнительного соглашения о внесении изменений в Соглашение или о расторжении Соглашения в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

22. Соглашение содержит:

1) размер предоставляемой субсидии;

2) значение результата предоставления субсидии, установленного пунктом 25 Порядка;

3) согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля Курганской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

4) обязательство получателя субсидии представлять отчетность о финансово-экономическом состоянии, в том числе о достижении результата предоставления субсидии, в порядке, по форме и в сроки, установленные Департаментом.

Департамент вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

В случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, в Соглашение включается условие о согласовании новых лимитов или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

23. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении участникам отбора субсидии Департамент размещает на официальном сайте Департамента информацию:

об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;

наименование участника отбора, с которым заключается Соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

24. Субсидия предоставляется в размере 30 процентов разницы между текущей ценой на продовольственную пшеницу и среднемесячной средней ценой в Российской Федерации за аналогичные периоды трех предыдущих лет, по данным Федеральной службы государственной статистики, скорректированной с учетом инфляции, и рассчитывается по формуле:

Pi = Pi1 + Pi2 + Pi3, где:

Pi - расчетная квартальная потребность в субсидии i - го участника отбора, прошедшего отбор, рубль;

Pi1,2,3 - расчетная потребность в субсидии i - го участника отбора, прошедшего отбор, в соответствующем месяце квартала, рубль.

Расчетная месячная потребность в субсидии рассчитывается по формуле:

Pi1,2,3 = Вг х k х Hi х f, где:

Вг - превышение среднемесячной цены реализации сельскохозяйственными товаропроизводителями продовольственной пшеницы в Российской Федерации, по данным Федеральной службы государственной статистики, над среднемесячной средней ценой в Российской Федерации за аналогичные периоды трех предыдущих лет, скорректированной с учетом инфляции, за соответствующий месяц, определяемое в рублях за тонну (данный показатель доводится ежемесячно Министерством сельского хозяйства Российской Федерации);

k - максимальный размер возмещения затрат на приобретение продовольственной пшеницы, равный 30 процентам;

Hi - объем производства муки i - го участника отбора за соответствующий месяц, тонна;

f - коэффициент пересчета муки в пшеницу, равный 1,24.

Информация об изменениях:

Пункт 25 изменен с 19 октября 2021 г. - Постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2021 г. N 309

См. предыдущую редакцию

25. Результатом предоставления субсидий является объем продовольственной пшеницы, приобретенной производителями муки с использованием субсидии.

26. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 25 Порядка, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в части, пропорциональной величине недостижения значения результата предоставления субсидии, предусмотренного Соглашением.

Получатель субсидии в течение 30 дней со дня получения письменного требования о возврате средств перечисляет указанные средства на счет Департамента.

Информация об изменениях:

Пункт 27 изменен с 19 октября 2021 г. - Постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2021 г. N 309

См. предыдущую редакцию

27. Получатели субсидий представляют Департаменту в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, отчет о достижении результата предоставления субсидий по форме, установленной в Соглашении.

Отчет подписывается должностным лицом, ответственным за составление формы отчета, и руководителем получателя субсидии и заверяется печатью (при наличии).

28. Департамент и орган государственного финансового контроля Курганской области проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями в соответствии с действующим законодательством.

29. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного в ходе проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля Курганской области, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в полном объеме.

Департамент в течение 30 дней со дня выявления нарушения направляет получателю письменное требование о возврате средств субсидии.

Получатель субсидии в течение 30 дней со дня получения письменного требования о возврате средств перечисляет указанные средства на счет Департамента.

30. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требования о возврате субсидии средства взыскиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.