Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная подпрограмма

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная подпрограмма

Муниципальная подпрограмма "Обеспечение общественной безопасности и профилактики терроризма в городе Кургане" разработана в целях совершенствования системы обеспечения общественной безопасности и профилактики терроризма на территории города Кургана.

В результате совместной комплексной работы Администрации города Кургана, правоохранительных и контрольно-надзорных ведомств криминогенная обстановка в городе Кургане в целом остаётся стабильной и контролируемой. Не допущено чрезвычайных происшествий, связанных с массовыми беспорядками, межнациональными и межрелигиозными конфликтами, резонансных преступлений, в том числе террористического характера.

За 1 полугодие 2021 года на территории города Кургана зарегистрировано 3417 преступлений, что меньше показателя прошлого года на 13,8% (за 1 полугодие 2020 года - 3962). В результате уровень преступности на 10 тысяч населения сократился со 125,7 до 109,4 уголовных деяний.

Обеспечение общественного порядка и безопасности граждан на территории города Кургана является одним из важнейших направлений оперативно-служебной деятельности правоохранительных органов.

В 1 полугодии 2021 года оперативная обстановка в общественных местах и на улицах города оставалась стабильной. Количество преступлений в местах с массовым пребыванием граждан сократилось на 6,4% (с 896 до 839), в том числе и на улицах (-15,2%; с 585 до 496). Доля преступлений, совершённых на улицах города сократилась, остается меньше аналогичного общероссийского показателя и в целом по Уральскому федеральному округу (г. Курган - 14,5%; РФ - 16,8%).

В отчётном периоде на территории областного центра на 21,2% уменьшилось число поставленных на учет тяжких и особо тяжких преступлений (с 1079 до 850). Наряду с этим на 15% сократилось количество убийств (с 20 до 17). Вместе с тем, отмечен рост умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (+114,3%; с 14 до 30).

Сотрудниками УМВД за 6 месяцев 2021 года выявлено 356 преступлений превентивной направленности, в том числе 237 фактов угрозы убийством, истязаний - 13, умышленных причинений средней тяжести вреда здоровью - 33, умышленных причинений легкого вреда здоровью - 46 и 27 фактов побоев. Также выявлено 348 административных правонарушений по фактам побоев.

В январе - июне 2021 года зарегистрировано 1741 преступление против собственности общеуголовной направленности, что на 8,2% больше показателя за аналогичный период прошлого года (за 6 мес. 2020 г. - 1609).

Принятыми мерами профилактического характера удалось повлиять на сокращение числа грабежей (-45%; с 65 до 45), угонов (-42,1%; с 19 до 11) и хищений автотранспорта (-83,3%; с 6 до 1). На уровне прошлого года осталось количество краж из квартир и частных домов граждан (всего 26).

Единственным видом преступлений, наиболее возросшим за истекший период стали имущественные преступления в сфере IT-технологий (+8,3%; с 601 до 651), удельный вес которых составляет, как и в прошлом году 37,4% от всех уголовных деяний против собственности. В значительной степени такое увеличение произошло за счет IT-мошенничеств, количество которых возросло на 31,5% (с 324 до 426).

Незначительно увеличилось число зарегистрированных краж на 4,3% (с 1069 до 1115). Данная динамика стала следствием более активной работы сотрудников полиции по документированию фактов мелкого хищения, совершенных лицами, подвергнутых административному наказанию (ст. 158.1 УК РФ), их количество возросло в 2,9 раза (с 21 до 60).

В этой ситуации УМВД осуществлена профилактическая работа с населением, в рамках, проводимых на территории города акций "Банковская карта". В результате профилактической деятельности по результатам проведения мероприятия "Банковская карта" в текущем году было охвачено более 113 тысяч граждан (всего 113 758 граждан) старше 18 лет. Несмотря на трудности, полицией предпринимаются все меры для установления лиц совершивших данные преступные посягательства. Только в отчётном периоде раскрыто 105 таких преступлений.

В результате проведения оперативно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и выявление административных правонарушений в сфере незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции выявлено и пресечено 542 административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом алкогольной или спиртосодержащей продукции (+11,8%; за 6 мес. 2020 г. - 485). Из незаконного оборота изъято 1850,4 литров алкогольной и спиртосодержащей продукции (за 6 мес. 2020 г. - 1515,7 литров).

Предупредительные административные меры позволили не только повысить профилактический эффект, но и пополнить бюджеты всех уровней более чем на 4,8 млн. рублей, в том числе городской больше чем на 1,1 млн. рублей.

Серьёзное внимание в 2021 году уделялось предупреждению преступности в подростковой среде. В отчётном периоде на профилактическом учёте в подразделениях по делам несовершеннолетних состоял 974 подростков (+4,2%; за 6 мес. 2020 г. - 935). Также осуществлена профилактическая работа с 891 неблагополучным родителем (+6,2%; за 6 мес. 2020 г. - 839). Выявлено и доставлено в отделы полиции 927 несовершеннолетних (+17%; за 6 мес. 2020 г. - 792), из них 315 находились в социально опасном положении. На постоянной основе проводится работа по выявлению и изъятию с улиц города подростков, находящихся в ночное время без сопровождения законных представителей. По результатам проводимых мероприятий к административной ответственности привлечено 107 родителей (-24,1%; за 6 мес. 2020 г. - 141).

В итоге общее количество преступлений, совершенных несовершеннолетними сократилось на 44,2% (с 113 до 63), одновременно уменьшилось число подростков, совершивших преступления на 27,1% (с 59 до 43).

Важную роль в обеспечение общественного порядка на улицах областного центра принадлежит сотрудникам патрульно-постовой службы, которыми в I-ом полугодии 2021 года пресечено и раскрыто 100 преступлений, в том числе 38 уголовных деяния, совершенных на улицах города. Ежедневно нарядами патрульно-постовой службы осуществляется незамедлительное реагирование на вызовы граждан о совершенных происшествиях (всего 13941, в том числе 1238 семейных вызовов). Пресечено свыше 11 тысяч административных правонарушений (всего 11040). При проведении на территории областного центра культурно-массовых и публичных мероприятий сотрудники патрульно-постовой службы полиции принимают активное участие в обеспечении охраны общественного порядка, кроме этого ежегодно для поддержания правопорядка отправляются в командировки в Северо-Кавказский регион Российской Федерации.

При этом существующий уровень денежного довольствия ограничивает возможность конкурсного отбора кандидатов. В результате ежегодно увольняются из органов внутренних дел существенное количество сотрудников патрульно-постовой службы (в 2019 году - 25 сотрудников, в 2020 году - 12, за 1 полугодие 2021 года - 13).

В числе приоритетных направлений деятельности должно оставаться противодействию терроризму во всех его проявлениях. В текущем периоде 2021 года социальная, общественно-политическая и оперативная обстановка в городе Кургане в сфере противодействия терроризму оценивается как стабильная, прогнозируемая и управляемая. В целях недопущения совершения террористических актов, иных террористических угроз, необходимо проведение мероприятий профилактического характера, в том числе проведение мероприятий по антитеррористической защищённости мест массового пребывания людей, объектов жизнеобеспечения и социальной инфраструктуры.

Между тем остаётся ряд проблемных направлений, которые негативно отражаются на общей криминогенной обстановке в городе.

В связи с вышеизложенным, в целях повышения эффективности работы всех органов власти по обеспечению общественной безопасности, охраны порядка, недопущения актов терроризма на территории города Кургана, необходимо продолжить проведение скоординированных мероприятий всех заинтересованных ведомств.