Приложение 11. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проектирование и строительство сетей газораспределения на территории муниципальных образований Курганской области

Приложение 11
к постановлению Правительства
Курганской области
от 29 декабря 2023 года N 453
"О государственной программе
Курганской области "Развитие
жилищного строительства"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проектирование и строительство сетей газораспределения на территории муниципальных образований Курганской области

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2024 г.

1. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проектирование и строительство сетей газораспределения на территории муниципальных образований Курганской области (далее - Порядок) определяет цель, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курганской области (далее также - муниципальные образования) на проведение проектных работ, строительство сетей газораспределения и подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения для переключения многоквартирных домов на природный газ в городе Кургане (далее - Субсидии), критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий, а также расходования и возврата средств Субсидий, осуществления контроля за расходованием средств Субсидий.

2. Для целей Порядка используются следующие понятия:

газопровод - распределительный газопровод, расположенный на территории муниципальных образований Курганской области;

межпоселковый газопровод - распределительный газопровод, проложенный между населенными пунктами, расположенными в границах Курганской области;

внутрипоселковый газопровод - распределительный газопровод, расположенный на территории Курганской области, обеспечивающий подачу газа от газораспределительных станций магистральных газопроводов или других источников газоснабжения до газопроводов-вводов или организаций - потребителей газа;

объект - газопровод, межпоселковый газопровод, внутрипоселковый газопровод;

мероприятие - комплекс проектно-изыскательских и (или) строительно-монтажных работ (в том числе авторский надзор, строительный контроль, иные работы, предусмотренные проектной документацией по строительству объекта и включенные в сводный сметный расчет стоимости работ по строительству объекта) на объекте и (или) подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения для переключения многоквартирных домов на природный газ в городе Кургане.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию региональной программы газификации Курганской области на 2021-2025 годы, утвержденной постановлением Губернатора Курганской области от 22 апреля 2021 года N 38 "Об утверждении региональной программы газификации Курганской области на 2021 - 2025 годы" (далее - Региональная программа газификации Курганской области), в том числе:

1) разработка проектной документации на объекты, в том числе проведение инженерных изысканий для подготовки такой проектной документации;

2) строительство объектов капитального строительства (из числа объектов);

3) строительство сетей газораспределения для переключения многоквартирных домов на природный газ в городе Кургане;

4) подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения для переключения многоквартирных домов на природный газ в городе Кургане.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета составляет:

не более 99 процентов для муниципальных округов Курганской области;

не более 50 процентов для городских округов Курганской области.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидий на соответствующий финансовый год, является Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области (далее - Департамент).

Предоставление Субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке законом Курганской области об областном бюджете Департаменту на цели, указанные в пункте 3 Порядка.

5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:

1) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих муниципальную программу, направленную на достижение целей и решение задач Региональной программы газификации Курганской области, предусматривающую реализацию мероприятий;

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии;

3) заключение соглашения о предоставлении Субсидии между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 19 Порядка.

6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий является включение муниципальных образований, на территории которых предполагается реализация мероприятий, в Региональную программу газификации Курганской области.

7. В целях получения Субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Департамент в срок, установленный приказом Департамента (далее - приказ), заявку о предоставлении Субсидии (далее - заявка). В заявке указывается полное наименование объекта, адрес объекта, вид работ в соответствии с пунктом 3 Порядка. Приказ размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за три рабочих дня до даты начала подачи заявок.

8. К заявке на проектирование и строительство сетей газораспределения прилагаются следующие документы:

1) копия муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий;

2) выписка из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования и (или) выписка из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования, подтверждающие наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии;

3) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на строительство объекта;

4) копия положительного заключения государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства объекта (в случае отсутствия такого заключения в составе положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на строительство объекта).

9. К заявке на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения для переключения многоквартирных домов на природный газ в городе Кургане прилагаются следующие документы:

1) копия муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий;

2) выписка из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования, подтверждающая наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии;

3) реестр многоквартирных домов, подлежащих переключению на природный газ в городе Кургане.

10. Документы, указанные в пунктах 8, 9 Порядка, не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также не должны быть исполнены карандашом и не должны иметь повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание таких документов.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, установленных пунктами 8, 9 Порядка, несут органы местного самоуправления муниципальных образований.

11. Департамент в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема заявок проводит отбор муниципальных образований для предоставления Субсидий и принимает решение об итогах отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий.

12. Решение об итогах отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий направляется Департаментом в органы местного самоуправления муниципальных образований в течение трех рабочих дней после проведения отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий.

13. В случае потребности муниципального образования в уменьшении размера Субсидии в текущем финансовом году размер Субсидии подлежит сокращению на основании письменного обращения органа местного самоуправления муниципального образования в Департамент.

В случае увеличения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление Субсидии, а также при наличии высвободившихся в соответствии с абзацем первым настоящего пункта средств Субсидии средства Субсидии подлежат дополнительному распределению (перераспределению) между местными бюджетами, имеющими право на получение Субсидии в соответствии с пунктами 5-12 Порядка.

14. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидий являются:

1) несоблюдение условий предоставления Субсидий, установленных пунктом 5 Порядка;

2) представление заявки после истечения срока, установленного в приказе;

3) недостоверность информации в документах, установленных пунктами 8, 9 Порядка;

4) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 8, 9 Порядка;

5) несоответствие документов, указанных в пунктах 8, 9 Порядка, требованиям, установленным пунктом 10 Порядка;

6) отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии.

15. Размер Субсидий определяется в соответствии с софинансированием в объеме:

1) не более 99 процентов средств областного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме Субсидии, для муниципальных округов Курганской области;

2) не менее одного процента средств бюджетов муниципальных образований - для муниципальных округов Курганской области;

3) для городских округов Курганской области софинансирование мероприятий осуществляется в следующем объеме: не более 50 процентов средств областного бюджета; не менее 50 процентов средств бюджета городского округа Курганской области.

Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет Субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования (определяется сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 27 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Курганской области от 25 апреля 2024 г. N 103

См. предыдущую редакцию

16. Распределение Субсидий из областного бюджета между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

17. Департамент в течение 10 рабочих дней после принятия решения об итогах отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Курганской области об адресном (пообъектном) распределении Субсидий (далее - распоряжение) и после принятия распоряжения в течение 15 рабочих дней заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований Соглашения.

18. Порядок перечисления Субсидии:

1) Департамент в установленном порядке формирует и представляет в Департамент финансов Курганской области кассовый план выплат на финансирование расходов по предоставлению Субсидий;

2) Департамент финансов Курганской области на основании кассового плана выплат на финансирование расходов по предоставлению Субсидии в течение трех рабочих дней доводит объемы финансирования, предназначенные для предоставления Субсидии, на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте финансов Курганской области;

3) Департамент в течение пяти рабочих дней со дня получения финансовых средств для предоставления Субсидий перечисляет Субсидии в установленном порядке на единые счета местных бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований в территориальных органах Федерального казначейства.

19. Соглашение должно содержать:

1) размер Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;

2) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного пунктом 3 Порядка;

3) значения результатов использования Субсидии;

4) обязательство муниципального образования по достижению результатов использования Субсидий;

5) перечень объектов, мероприятий и обязательство муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий;

6) обязательство муниципального образования по установлению в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ на объектах, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта);

7) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

8) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, а также о достижении результатов использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий, соответствующие срокам и порядку представления отчетности об исполнении условий предоставления Субсидий;

9) порядок внесения изменений в Соглашение в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Курганской области от 14 мая 2020 года N 142 "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам" (далее - Правила);

10) указание структурного подразделения местной администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования, на которое возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности;

11) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;

12) порядок возврата не использованных муниципальным образованием остатков Субсидии;

13) обязательство муниципального образования по возврату Субсидии в областной бюджет в соответствии с пунктами 16, 17 Правил;

14) применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение результатов использования Субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий в соответствии с пунктами 16, 17 Правил и освобождение муниципального образования от ответственности в соответствии с пунктом 18 Правил;

15) условие о вступлении в силу Соглашения.

20. Финансирование мероприятий осуществляется Департаментом на основании плана выплат на финансирование расходов по предоставлению Субсидии (далее - Заявка). К Заявке прилагаются следующие документы:

1) копия муниципального контракта (договора) на выполнение мероприятий, заключенного в соответствии с действующим законодательством;

2) копия справок о стоимости выполненных работ (услуг) и произведенных затратах по формам государственной статистической отчетности (формы КС-2, КС-3), заверенная организацией, осуществляющей технический надзор, и (или) копия нормативного правового акта Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (сети газораспределения и газопотребления многоквартирных домов с указанием адресов) и (или) копия акта о подключении (технологическом присоединении).

Перечисление авансовых платежей производится Департаментом на основании Заявки и копии договора (муниципального контракта) на выполнение мероприятий.

21. Результатом использования Субсидии является реализация мероприятий.

22. В целях оценки эффективности использования средств Субсидий муниципальные образования представляют в Департамент ежегодно не позднее 31 декабря года, в котором предоставлены Субсидии, следующие документы:

1) отчет об использовании средств Субсидии по форме согласно приложению 1 к Порядку с приложением копий актов сдачи-приемки выполненных работ, счетов на оплату и платежных поручений, подтверждающих перечисление денежных средств подрядным организациям на оплату работ по муниципальному контракту (договору) на реализацию мероприятий;

2) отчет о достижении результата использования средств Субсидии по форме согласно приложению 2 к Порядку с приложением копий актов сдачи-приемки выполненных работ, счетов на оплату и платежных поручений, подтверждающих перечисление средств подрядным организациям на оплату работ по муниципальному контракту (договору) на реализацию мероприятий (при завершении выполнения мероприятия в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня исполнения мероприятия);

3) отчет о выполнении графика реализации мероприятий по форме согласно приложению 3 к Порядку.

23. Департамент в срок не более 10 рабочих дней с даты поступления в Департамент документов, указанных в пункте 22 Порядка, осуществляет их проверку. В случае выявления ошибок в представленных документах и (или) отсутствия в таких документах необходимой информации в соответствии с приложениями 1 - 3 к Порядку Департамент письменно информирует об этом муниципальное образование в течение трех рабочих дней с даты завершения проверки документов, указанных в пункте 22 Порядка. Исправленные документы, указанные в пункте 22 Порядка, должны быть направлены в Департамент муниципальным образованием в срок не более трех рабочих дней с даты получения замечаний.

24. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения установленных Соглашением плановых значений результата использования Субсидии и фактически достигнутых значений.

25. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за целевое использование Субсидий, достоверность представляемых сведений и документов в соответствии с действующим законодательством. В случае использования Субсидий не по целевому назначению указанные средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.

26. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии не достигнуто значение результата использования Субсидии, установленного Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом представления Субсидии, указанные нарушения не устранены, то Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в срок и объеме, определенные в соответствии с пунктом 16 Правил.

27. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки Субсидий, предоставленных местному бюджету из областного бюджета, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.

В случае если неиспользованный остаток Субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Пункт 28 изменен с 27 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Курганской области от 25 апреля 2024 г. N 103

См. предыдущую редакцию

28. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Курганской области.