Раздел II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Раздел II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

6. Наименование муниципальной услуги: "Бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, и ветеранам боевых действий".

7. Муниципальная услуга предоставляется: Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана (далее - Департамент).

Муниципальная услуга также может быть предоставлена через МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии между МФЦ и Администрацией города Кургана.

8. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

1) направление (выдача) заявителю решения о постановке заявителя на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка, либо об отказе в постановке на учет;

2) направление (выдача) заявителю решения о предоставлении земельного участка либо об отказе в предоставлении земельного участка.

9. Срок предоставления муниципальной услуги:

- срок постановки заявителя на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка - не более 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в Департамент;

- срок предоставления земельного участка - не более 30 дней со дня поступления заявления о согласии заявителя на получение конкретного земельного участка в Департамент.

В случае предоставления заявителем документов через МФЦ срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи МФЦ таких документов в Департамент.

10. Муниципальная услуга оказывается в соответствии со следующими нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими ее предоставление:

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральный закон от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости;"

- Закон Курганской области от 06.10.2011 г. N 61 "О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Курганской области";

- Закон Курганской области от 28.12.2011 г. N 98 "Об управлении и распоряжении землями и земельными участками на территории Курганской области";

- Решение Курганской городской Думы от 12.12.2018 г. N 203 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Кургана";

- Решение Курганской городской Думы от 20.10.2010 г. N 215 "Об утверждении Генерального плана муниципального образования города Кургана";

- Решение Курганской городской Думы от 30.03.2016 г. N 50 "Об утверждении Положения об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования города Кургана, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;"

- Решение Курганской городской Думы от 20.06.2012 г. N 125 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг на территории города Кургана".

11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:

- заявление по форме, утвержденной Законом Курганской области от 06.10.2011 г. N 61 "О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Курганской области". Заявление граждан, имеющих трех и более детей, подписывается обоими родителями (усыновителями, удочерителями, отчимом, мачехой), за исключением одинокого родителя (усыновителя, удочерителя). В случае подачи гражданами, имеющими трех и более детей (являющимися родителями (усыновителями, удочерителями, отчимом, мачехой) и состоящими в браке между собой; либо гражданами, не состоящими в браке, являющимися родителями в отношении каждого из трех и более совместно проживающих с ними несовершеннолетних детей) заявления в электронной форме с использованием Портала при наличии второго заявителя (родителя (усыновителя, удочерителя, отчима, мачехи), заявитель предоставляет доверенность (согласие) от второго родителя (усыновителя, удочерителя, отчима, мачехи) на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (с правом подписи и подачи заявления), а также на обработку его персональных данных и персональных данных детей, в том числе усыновленных (удочеренных) детей, проверку представленных сведений и получение необходимых документов, оформленное в письменном виде и заверенное нотариально.

Заявление в форме электронного документа должно быть подписано в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

К заявлению граждан, имеющих трех и более детей, прилагаются следующие документы:

- копии всех заполненных страниц документа, удостоверяющего личность граждан (гражданина), подавших(его) заявление, а также их (его) детей в возрасте старше 14 лет. В случае изменения фамилии, имени или отчества граждан (гражданина) к заявлению прилагается копия документа, подтверждающего изменение указанных персональных данных;

- копии свидетельств о рождении детей, свидетельств об усыновлении (удочерении);

- копия свидетельства о заключении брака (за исключением одинокого родителя и родителей, не состоящих в браке);

- копии свидетельств о регистрации по месту жительства для детей, не достигших возраста 14 лет (при наличии);

- копия договора аренды земельного участка, в случае предоставления земельного участка в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Курганской области от 06.10.2011 г. N 61 "О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Курганской области";

- заявление о согласии на получение одного из предложенных земельных участков с указанием конкретного земельного участка либо об отказе от предложенных земельных участков - представляется заявителем при получении уведомления о предоставлении земельного участка, направленного Департаментом. В случае если с заявлением о предоставлении земельного участка обратились родители (усыновители, удочерители, отчим, мачеха) трех и более детей, указанное заявление о согласии на получение конкретного земельного участка либо об отказе от предложенных земельных участков должно быть подписано обоими родителями (усыновителями, удочерителями, отчимом, мачехой).

К заявлению ветеранов боевых действий прилагаются следующие документы:

- копии всех заполненных страниц документа, удостоверяющего личность гражданина, подавшего заявление. В случае изменения фамилии, имени или отчества гражданина к заявлению прилагается копия документа, подтверждающего изменения указанных персональных данных;

- копия документа, подтверждающего статус ветерана боевых действий;

- заявление о согласии на получение конкретного земельного участка либо об отказе от предложенных земельных участков - представляется заявителем при получении уведомления о предоставлении земельного участка, направленного Департаментом.

12. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организациях и которые Департамент запрашивает в соответствующих государственных органах и органах местного самоуправления в рамках системы межведомственного взаимодействия, в т.ч. в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия:

- сведения о наличии (отсутствии) прав на земельные участки, находившиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные гражданам в собственность бесплатно в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области, законами иных субъектов Российской Федерации по основаниям, указанным в подпунктах 6, 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации;

- сведения об отсутствии фактов бесплатного предоставления гражданам земельных участков, находившихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области по основаниям, указанным в подпунктах 6, 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, постановки граждан на учет в целях предоставления земельных участков в соответствии с Законом Курганской области от 06.10.2011 г. N 61 "О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Курганской области" либо нахождения ранее поданного заявления о предоставлении земельного участка в соответствии с Законом Курганской области от 06.10.2011 г. N 61 "О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Курганской области" на рассмотрении уполномоченного органа;

- сведения о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях;

- сведения о правах на земельный участок, предоставляемый в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Курганской области от 06.10.2011 N 61 "О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Курганской области";

- сведения об отсутствии фактов бесплатного предоставления гражданам земельных участков, находившихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации по основаниям, указанным в подпунктах 6, 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, в отношении граждан (гражданина), ранее проживавших (проживавшего) на территории иных субъектов Российской Федерации;

- сведения об отсутствии фактов лишения родительских прав либо ограничения в родительских правах граждан в отношении несовершеннолетних детей (в отношении граждан, имеющих трех и более детей);

- сведения об отсутствии фактов отмены усыновления (удочерения) в отношении несовершеннолетних детей (в отношении граждан, имеющих трех и более детей);

- сведения о регистрации по месту жительства на территории Курганской области граждан (гражданина), подавших (подавшего) заявление (в случае невозможности определения данных о регистрации граждан (гражданина) по месту жительства на территории Курганской области из представленных ими (им) документов);

- сведения о регистрации по месту жительства или по месту пребывания детей граждан, указанных в подпункте 1 пункта 2 главы 1 раздела I настоящего Административного регламента (в случае невозможности определения данных о регистрации детей по месту жительства или по месту пребывания на территории Курганской области из представленных родителями (усыновителями, удочерителями, отчимом, мачехой) документов.

13. Документы, предоставляемые заявителем, в целях предоставления муниципальной услуги:

1) должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для предоставления муниципальных услуг;

2) тексты документов должны быть написаны разборчиво, фамилии, имена и отчества, адрес регистрации должны быть написаны полностью;

3) документы не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, не должны быть исполнены карандашом, а также не должны иметь серьезных повреждений, позволяющих неоднозначно истолковывать их содержание;

4) документы на бумажных носителях предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых - подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов;

5) в случае подачи заявления путем его направления почтовым отправлением либо в форме электронных документов посредством Портала верность копий документов, прилагаемых к заявлению, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

14. Департамент и МФЦ, в случае обращения заявителя через МФЦ, не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

15. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

16. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

1) основаниями для отказа в постановке граждан на учет являются:

- непредставление гражданами документов, указанных в пункте 11 раздела II настоящего Административного регламента;

- отсутствие у граждан права на получение земельного участка в соответствии с Законом Курганской области от 06.10.2011 г. N 61 "О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Курганской области";

- обращение граждан, имеющих трех и более детей и ветеранов боевых действий, с заявлением в уполномоченный орган того муниципального образования, на территории которого они не зарегистрированы по месту жительства;

- постановка граждан на учет в соответствии с Законом Курганской области от 06.10.2011 г. N 61 "О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Курганской области" уполномоченным органом иного муниципального образования либо нахождение заявлений граждан на рассмотрении уполномоченного органа иного муниципального образования;

- предоставление гражданам земельных участков, находившихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области, законами иных субъектов Российской Федерации по основаниям, указанным в подпунктах 6, 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

2) основаниями для отказа в предоставлении земельного участка являются:

- заявление граждан об отказе от предоставления им земельного участка. Указанное заявление должно быть подписано обоими родителями (усыновителями, удочерителями, отчимом, мачехой) в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратились родители (усыновители, удочерители, отчим, мачеха) трех и более детей;

- отсутствие у граждан права на получение земельного участка в соответствии с Законом Курганской области от 6 октября 2011 года N 61 "О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Курганской области" (исходя из положений статей 1 и 2 Закона Курганской области от 6 октября 2011 года N 61 "О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Курганской области"), выявленное по итогам проверки;

- выезд на постоянное место жительства в другой городской округ, другой муниципальный район или муниципальный округ Курганской области, субъект Российской Федерации или государство;

- предоставление гражданам земельных участков, находившихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области, законами иных субъектов Российской Федерации по основаниям, указанным в подпунктах 6, 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

3) граждане подлежат снятию с учета в случае:

- подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

- выявления в представленных гражданами документах сведений, не соответствующих действительности и явившихся основанием для постановки на учет;

- выезда на постоянное место жительства в другой городской округ, другой муниципальный район или муниципальный округ Курганской области, субъект Российской Федерации или государство;

- утраты им права на получение земельного участка исходя из положений статей 1 и 2 Закона Курганской области от 06.10.2011 г. N 61 "О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Курганской области";

- предоставления им земельных участков, находившихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области, законами иных субъектов Российской Федерации по основаниям, указанным в подпунктах 6, 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации;

- смерти или признания безвестно отсутствующими;

- трехкратного отказа от предложенных в соответствии с Законом Курганской области от 6 октября 2011 года N 61 "О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Курганской области".

17. Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является:

1) необходимость образования земельных участков и постановки земельных участков, планируемых к предоставлению, на государственный кадастровый учет;

2) необходимость достижения заявителем первой очереди на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков;

3) необходимость получения заявления о согласии заявителя на получение одного из предложенных земельных участков с указанием конкретного земельного участка.

18. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.

19. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении конечного результата муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

20. Регистрация заявления о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства осуществляется в день его поступления в Департамент.

При обращении заявителя через МФЦ, срок регистрации заявления в Департаменте исчисляется со дня передачи заявления от МФЦ.

21. К помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению информации о порядке предоставления муниципальной услуги, предъявляются следующие требования:

1) места ожидания и приема заявителей, места для информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами), столами и обеспечиваются письменными принадлежностями;

2) кабинеты приема заявителей оборудуются столами, стульями для посетителей и информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- названия отдела, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

3) рабочие места специалистов осуществляющих предоставление муниципальной услуги, оборудуются персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством;

4) в помещениях, предназначенных для ожидания заявителей, информация о порядке предоставления муниципальной услуги, форма и образец заполнения заявления размещаются на информационных стендах. Информационные стенды должны устанавливаться таким образом, чтобы обеспечить возможную видимость информации максимальному количеству граждан. Тексты информационных материалов, размещаемых на стендах, печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются);

5) Вход в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуется кнопкой вызова сотрудника. Инвалидам в целях обеспечения доступности муниципальной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими муниципальной услуги, наравне с другими лицами.

22. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

1) размещение актуальной информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети Интернет;

2) наличие информационных стендов и консультаций для заявителей;

3) возможность заявителя обратиться в Департамент лично или путем направления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, почтовым отправлением либо в форме электронных документов посредством Портала;

4) возможность заявителя обратиться за получением муниципальной услуги в МФЦ.

23. Показателями качества муниципальной услуги являются:

1) прием заявления в день обращения;

2) достоверность информации о предоставлении муниципальной услуги;

3) соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги;

4) своевременное, достоверное и полное информирование заявителя о ходе рассмотрения его заявления и прилагаемых к нему документов;

5) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги;

6) индивидуальный подход и всесторонность рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов;

7) отсутствие обоснованных жалоб граждан на нарушение должностными лицами нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.

24. В случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги через МФЦ, специалист МФЦ выдает заявителю расписку о приеме заявления и документов у заявителя. Второй экземпляр заявления (копия) с отметкой Департамента о дате и времени принятия заявления, решение о постановке граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков, либо об отказе в постановке на учет направляются Департаментом заявителю по почте, если иной способ получения не указан заявителем.

Муниципальная услуга предоставляется в том числе в электронной форме с использованием Портала. При подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов в электронной форме с использованием Портала заявитель получает сведения о ходе предоставления муниципальной услуги через личный кабинет заявителя на Портале.