Постановление ФЭК РФ от 6 февраля 2002 г. N 8/9 "Об утверждении Методики определения размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

ГАРАНТ:

Приказом Федеральной службы по тарифам от 15 июня 2007 г. N 128-э/1 настоящее постановление признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением ФЭК РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление ФЭК РФ от 6 февраля 2002 г. N 8/9
"Об утверждении Методики определения размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа"

С изменениями и дополнениями от:

19 июня 2002 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 2, ст.175), Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации постановляет:

Утвердить Методику определения размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа (приложение).

Председатель Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации

Г.Кутовой

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2002 г.

Регистрационный N 3312

Информация об изменениях:

Постановлением ФЭК РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10 в настоящую Методику внесены изменения

См. текст Методики в предыдущей редакции

Приложение

Методика
определения размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа
(утв. постановлением ФЭК РФ от 6 февраля 2002 г. N 8/9)

С изменениями и дополнениями от:

19 июня 2002 г.

1. Общие положения

1.1. Методика определения размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа (далее - методика) разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 г. N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2001, N 2, ст.175).

1.2. Методика определяет основные принципы, порядок регулирования и расчета размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые поставщиками газа конечным потребителям газа, связанные с организацией поставки природного газа в договорной период и проведением расчетов за поставленный газ.

1.3. Плата за снабженческо-сбытовые услуги, рассчитанная в соответствии с настоящей Методикой, применяется для оплаты снабженческо-сбытовых услуг, оказываемых поставщиками газа конечным потребителям газа при его реализации по регулируемым ценам.

1.4. Размер платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа регулируется ФЭК России.

2. Методы регулирования

2.1. Расчет размера платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика газа предусматривает установление по регулируемому виду деятельности планируемого объема выручки в размере, необходимом для компенсации экономически обоснованных затрат, относимых на себестоимость услуг, и обеспечения ему получения прибыли, необходимой для самофинансирования, а также средствами для уплаты всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Размер платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика газа устанавливаются в зависимости от объема поставки газа следующим группам его потребителей:

1-я группа - потребители газа с объемом потребления газа свыше 100 млн.м3 в год;

2-я группа - потребители с объемом потребления газа от 10 до 100 млн.м3 в год включительно;

3-я группа - потребители газа с объемом потребления газа до 10 млн.м3 в год включительно;

4-я группа - население.

Классификационные изменения по объемным пределам формирования групп потребителей газа и количеству указанных групп вносятся постановлением ФЭК России.

2.3. Плата за снабженческо-сбытовые услуги поставщика газа устанавливается в рублях на 1000 м3 газа.

3. Порядок представления материалов для утверждения (пересмотра) платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика газа

3.1. Для утверждения или изменения размера платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщик газа вместе с заявлением об установлении (пересмотре) размера платы за снабженческо-сбытовые услуги представляет в ФЭК России следующие материалы:

- расчеты размера платы за снабженческо-сбытовые услуги с обосновывающими материалами по формам приложений N 2 - 5;

- бухгалтерский баланс организации с приложениями к нему, осуществляющей регулируемые виды деятельности, на последнюю отчетную дату;

- формы государственной статистической отчетности, обязательные к представлению в федеральные органы исполнительной власти, отражающие объем поставленного газа;

- постатейное обоснование изменения размера затрат, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг), исходя из раздельного учета продукции (услуг) и затрат на ее производство по регулируемому виду деятельности;

- обоснование необходимой прибыли по регулируемому виду деятельности;

- планы капитальных вложений указанной организации на соответствующий год по регулируемому виду деятельности в целях учета в структуре цен (тарифов) затрат на привлечение заимствований и других источников финансирования инвестиций согласно этим планам;

- сравнительные данные по статьям затрат по регулируемому виду деятельности и размеру балансовой прибыли за предыдущие 3 года.

Представляемые расчетные и обосновывающие материалы должны быть подписаны руководителем и главным бухгалтером субъекта регулирования.

3.2. Пересмотр размера платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика газа может проводиться по инициативе субъекта регулирования (поставщик газа) или регулирующего органа (ФЭК России). При пересмотре размера платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика газа по инициативе регулирующего органа субъект регулирования обязан представить в течение 1 месяца требуемые документы. В случае, если запрошенные материалы не представлены в срок и в требуемом объеме, регулирующий орган вправе осуществить пересмотр размера платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика газа на основании собственных расчетов.

3.3. Минимальный период регулирования размера платы за снабженческо-сбытовые услуги составляет 6 месяцев и может быть пересмотрен по просьбе субъекта регулирования ранее указанного срока только в случае изменения действующего законодательства, существенного уменьшения объема реализации газа или иных обоснованных причин.

4. Порядок расчета размера платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика газа

4.1. Рассчитанный в соответствии с данной методикой размер платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика газа должен обеспечивать возмещение обоснованно понесенных расходов и получение этими организациями экономически обоснованной прибыли.

4.2. Отнесение экономически обоснованных расходов субъекта регулирования на регулируемый вид деятельности, а также дальнейшее выделение операционных и внереализационных расходов определяется в соответствие с:

- частью первой и второй Налогового кодекса Российской Федерации, утвержденными Федеральными законами от 31.07.98 г. N 146-ФЗ и от 05.08.2000 г. N 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации 1998, N 31, ст.3824; 2000, N 32, ст.3340);

- Положением по бухгалтерскому учету "Расходы предприятия" ПБУ 10/99, утвержденным приказом Минфина России от 06.05.99 г., N 33н, зарегистрирован Минюстом России 31.05.99 г., регистрационный N 1790;

- Положением по бухгалтерскому учету "Доходы организации" ПБУ 9/99, утвержденным приказом Минфина России от 6 мая 1999 г. N 32н, с изменениями от 30 декабря 1999 г., 30 марта 2001 г., зарегистрирован Минюстом России 31.05.99 г., регистрационный N 1791;

- Положением по бухгалтерскому учету "Информация по сегментам" ПБУ 12/2000, утвержденным приказом Минфина России от 27 января 2000 г. N 11н, не нуждается в государственной регистрации (письмо Минюста России от 16.03.2000 г. N 1838-ЭР);

- другими, принятыми в установленном порядке, нормативными документами.

Расходы подлежат анализу с учетом действующих нормативов, их экономической обоснованности и прогнозных индексов-дефляторов на период регулирования.

4.3. Методика основывается на ведении в поставщике газа раздельного учета доходов и расходов, связанных с оказанием снабженческо-сбытовых услуг.

5. Расчет среднего размера платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика газа

5.1. Расчет среднего размера платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика газа рассчитывается по следующей формуле:

                  Т         = (Р      + П     )/V                     (1)

                   ср.с.с.у     с.с.у    с.с.у   к.п.

     где:

     Р      - расходы   поставщика  газа,     связанные   с    оказанием

      с.с.у   снабженческо-сбытовых услуг  конечным  потребителям  газа.

              Стоимость  приобретения газа в расходах не учитывается;

     П      - необходимая прибыль поставщика газа;

      с.с.у

     V     - объем поставки газа поставщиком газа конечным потребителям.

      к.п.

5.2. Объемы транспортировки (поставки) газа по распределительным газопроводам (здесь и далее) принимаются в соответствии с договорными, с учетом соотнесения договорных объемов транспортировки газа с плановыми и динамикой транспортировки газа по распределительным газопроводам за последние 3 года. Дополнительные соглашения также учитываются в составе договорного объема. В случае, если договорная кампания не завершена к моменту утверждения тарифа, то объемы транспортировки (поставки) газа определяются на основании плановых объемов с учетом динамики транспортировки газа по распределительным газопроводам за последние 3 года.

5.3. Необходимый для самофинансирования поставщика газа размер прибыли рассчитывается исходя из следующих показателей:

- средств, направляемых на обслуживание собственного и привлеченного на долгосрочной основе капитала;

- потребности в инвестициях за минусом амортизационных отчислений и привлеченных на долгосрочной основе заемных средств;

- налогов, выплачиваемых за счет прибыли в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами субъектов Российской Федерации по регулируемому виду деятельности;

- средств на создание резервного фонда в соответствии со ст.35 Федерального Закона "Об акционерных обществах" от 26.12.95 г. N 208-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г. N 1, ст.1).

При этом расходы из прибыли, включаемые в расчет размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, носят целевой характер и могут быть направлены только на компенсацию указанных экономически обоснованных расходов поставщика газа.

5.4. Средства, направляемые на обслуживание собственного и привлеченного капитала, определяются по следующей формуле:

                  К      = Кд      + Кп                               (2)

                   с.с.у     с.с.у     с.с.у

где:

     Кд        - выплата дивидендов акционерам  рассчитывается исходя из

       с.с.у     размера   уставного   капитала   с    учетом внутренних

                 документов    субъекта    регулирования,   определяющих

                 принципы    дивидендной    политики, согласованных    с

                 регулирующим органом;

     Кп        - выплата    процентных  платежей на привлекаемый заемный

       с.с.у     капитал в объеме, согласованном с регулирующим органом,

                 рассчитывается исходя из стоимости долгосрочных заемных

                 средств и процентной ставки за кредит.

6. Расчет групповой и индивидуальной платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика газа

6.1. Плата за снабженческо-сбытовые услуги поставщика газа для конкретной группы конечных потребителей осуществляется по ставке (T_c.c.yi) (формула N 3) и рассчитывается для i-ой объемной группы конечных потребителей газа как произведение базовой платы за снабженческо-сбытовые услуги на коэффициент сложности оказания снабженческо-сбытовых услуг, установленный в приложении 1 для данной группы конечных потребителей газа.

                  Т        = Т       х К                              (3)

                   c.c.y.i    с.с.б.    i

     где:

     Т     - базовый размер платы за снабженческо-сбытовые услуги;

      с.сб.

     K     - коэффициент сложности оказания снабженческо-сбытовых  услуг,

      i      установленный для i-от объемной группы потребителей.

6.2. Базовая плата за снабженческо-сбытовые услуги поставщика газа (Т_с.сб.) определяется по следующей формуле:

         Т       = Т        х V     /Сумма (V      х К )              (4)

          с.с.б.    ср.с.с.    к..п          к.п.i    i

где:

     Т       - средний размер платы за снабженческо-сбытовые услуги;

      ср.с.с

     V       - годовой  объем   газа   конечным   потребителям   данного

      к.п.     поставщика газа

     V       - годовой   объем   поставки  газа данным поставщиком  газа

      к.п.i    i-ой  группе конечных потребителей.

6.3. Отнесение потребителей газа к той или иной группе в случае отсутствия статистики прошлых лет производится на основании объемов газа, предусмотренных договорами поставки газа. При заключении договора на поставку газа на срок менее календарного года, отнесение к той или иной группе производится на основе договорного объема пересчитанного на год.

Приложение N 1

Коэффициент сложности оказания снабженческо-сбытовых услуг для различных групп потребителей газа

Группы потребителей газа	Коэффициент сложности оказания снабженческо-сбытовых услуг данной группы потребителей газа
1-я группа	0,85
2-я группа	0,9
3-я группа	1,0
4-я группа	1,2

Приложение N 2

Расчет
расходов на оказание снабженческо-сбытовых услуг

в тысячах рублей

Наименование статей затрат	Код строки	Отчет за год	Ожидаемые показатели за текущий период	Расчетные показатели на плановый период регулирования
Объем реализации газа - всего, тыс.куб.м в том числе: - промышленным потребителям в том числе: - потребителям 1 группы - населению Расходы на оказание снабженческо-сбытовых услуг всего (сумма строк 03, 06, 07, 08, 09) в том числе: материальные затраты* из них: материалы электроэнергия затраты на оплату труда единый социальный налог амортизация основных фондов прочие затраты (сумма стр. 10-14, 16-18) из них: арендная плата обязательные страховые платежи налоги, включаемые в себестоимость продукции услуги всех видов транспорта оплата услуг сторонних организаций из них: услуги банка пуско-наладочные работы отчисления в ремонтный фонд другие затраты Итого затрат: Справочно: Протяженность г/проводов Численность ППП Средняя заработная плата	01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

______________________________

*- Без учета покупной стоимости газа

Приложение N 3

Расчет
прибыли, необходимой для осуществления хозяйственной деятельности поставщика газа

Наименование статей расходов, финансируемых за счет прибыли	Отчет за предыдущий год	Ожидаемые показатели за текущий период	Расчетные показатели на плановый период регулирования
1. Выплата дивидендов
2. Оплата процентов за долгосрочные кредиты
3. Социальные выплаты в соответствии с отраслевым тарифным соглашением
4. Потребность в инвестициях (за минусом амортизации и заемных средств)
5. Налоги, относимые на финансовые результаты деятельности: - налог на имущество
6. Налоги, выплачиваемые за счет прибыли: - налог на прибыль
7. Потребность в прибыли, всего

Приложение N 4

Расчет
выплат процентов за привлечение заемного капитала

(тысяч рублей)

	Сумма займа или кредитного соглашения	Текущая величина основной суммы долга	Расчетная величина суммы долга	Годовая процентная ставка %	Процентные платежи
Долгосрочные заемные средства

Приложение N 5

Расчет
дифференцированного размера платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика газа

____________________________________________________________________

(наименование поставщика газа, наименование субъекта Российской

 Федерации)

Группы потребителей газа	Объем реализации газа (млн.куб.м в год)	Коэффициент сложности	Объем транспортировки газа с учетом коэффициента сложности	Ставки за услуги по поставке (транспортировке) газа по группам потребителей услуг
1	2	3	4 = 2 х 3	5
I		0,85
II		0,9
III		1,0
IV		1,2
Итого:		х