Постановление Курганской областной Думы от 29 мая 2007 г. N 2323 "О внесении изменений и дополнений в целевую программу Курганской области "Приоритетный национальный проект "Развитие АПК" в Курганской области"

В соответствии с пунктом 8 статьи 5 Закона Курганской области "О прогнозах, концепциях, программах социально-экономического развития и целевых программах Курганской области" Курганская областная Дума постановляет:

1. Утвердить следующие изменения и дополнения в целевую программу Курганской области "Приоритетный национальный проект "Развитие АПК" в Курганской области" (далее - программа):

1) Раздел "Объемы и источники финансирования программы" паспорта программы изложить в следующей редакции:

                            "Общие  расходы   на   реализацию   программы

                             составляют 4434,01 млн. рублей,    из    них

                             656,97 млн. рублей - областной       бюджет,

                             в   том    числе:

                             в  2006 году - 1766,39 млн. рублей,  из  них

                             262,8 млн. рублей - областной бюджет,

                             в 2007 году - 2667,62 млн. рублей,  из   них

                             394,17 млн. рублей - областной бюджет.".

2) Абзац первый раздела 5 "Ресурсное обеспечение программы" изложить в следующей редакции:

"Финансовые ресурсы. Потребность в средствах на выполнение программы на 2006 - 2007 годы составляет 4434,01 млн. рублей, в том числе на ускоренное развитие животноводства - 2677,1 млн. рублей (60,38 %), стимулирование малых форм хозяйствования в АПК - 640,2 млн. рублей (14,43 %), создание системы земельно-ипотечного кредитования - 38,31 млн. рублей (0,86 %), развитие производств по переработке сельхозпродукции, продвижение сельхозпродукции и продовольствия на рынки других регионов Российской Федерации, зарубежных стран - 190,6 млн. рублей (4,30 %), кадровое обеспечение реализации проекта - 886,6 млн. рублей (20,00 %), на информационно-методическое обеспечение и мониторинг реализации проекта - 1,2 млн. рублей (0,03 %).".

3) Первую, вторую и последнюю строки таблицы 2 изложить соответственно в следующей редакции:

"

Наименование направлений, подразделов Программы	2006 год	2007 год	Всего за 2006 - 2007 годы
I. Ускоренное развитие животноводства	916,39	1760,71	2677,1
II. Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе	298,2	342,0	640,2
Всего:	1766,39	2667,62	4434,01

"

4) Второй абзац раздела 5

"Ресурсное обеспечение программы" изложить в следующей редакции: "На реализацию программы предусматривается использовать финансовые ресурсы из федерального бюджета - 786,4 млн. рублей (17,74 %), бюджета области - 656,97 млн. рублей (14,82 %), муниципальных бюджетов - 1,2 млн. рублей (0,03 %), собственных и привлеченных средств организаций, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств - 2989,44 млн. рублей (67,41 %).".

5) Таблицу 3 изложить в следующей редакции:

Источники финансирования программы, млн. рублей

"

Наименование источников финансирования	2006 год	2007 год	Всего за 2006 - 2007 годы
1. Предполагаемые средства федерального бюджета	339,1	447,3	786,4
в том числе ускоренное развитие животноводства	44,5	119,4	163,9
стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе	29,1	46,8	75,9
развитие производств по переработке сельскохозяйственной продукции и продовольствия на# рынки других регионов Российской Федерации, зарубежных стран	2,5	2,1	4,6
кадровое обеспечение реализации проекта	263,0	279,0	542,0
2. Средства областного бюджета	262,8	394,17	656,97
в том числе ускоренное развитие животноводства	77,9	165,06	242,96
стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе	16,4	16,4	32,8
создание системы земельно-ипотечного кредитования;	2,0	36,31	38,31
кадровое обеспечение реализации проекта	166,2	176,1	342,3
информационно-методическое обеспечение и мониторинг реализации проекта	0,3	0,3	0,6
3. Предполагаемые средства муниципальных бюджетов	0,6	0,6	1,2
кадровое обеспечение реализации проекта	0,6	0,6	1,2
4. Предполагаемые собственные и привлеченные средства организаций, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств	1163,89	1825,55	2989,44
в том числе ускоренное развитие животноводства	793,99	1476,25	2270,24
стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе	252,7	278,8	531,5
развитие производств по переработке сельскохозяйственной продукции, продвижение сельскохозяйственной продукции и продовольствия на рынки других регионов Российской Федерации, зарубежных стран	116,4	69,6	186,0
кадровое обеспечение реализации проекта	0,5	0,6	1,1
информационно-методическое обеспечение и мониторинг обеспечения проекта	0,3	0,3	0,6
Всего:	1766,39	2667,62	4434,01

"

6) Первую строку раздела I приложения 1 к программе изложить в следующей редакции:

"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Предполагаемый объем финансирования, млн. руб.					Ответственные за исполнение	Ожидаемые результаты
			всего	федеральный бюджет	областной бюджет	муниципальные бюджеты	внебюджетные источники
I.	Направление "Ускоренное развитие животноводства"	2006 г.	916,39	44,5	77,9	-	793,99	Департамент сельского хозяйства Курганской области	Увеличение к 2008 г. производства молока на 4,7 %, мяса - на 7,4 %
		2007 г.	1760,71	119,4	165,06	-	1476,25
		2006 - 2007 гг.	2677,1	163,9	242,96	-	2270,24

"

7) Пункт 9 раздела I приложения 1 к программе изложить в следующей редакции:

"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Предполагаемый объем финансирования, млн. руб.					Ответственные за исполнение	Ожидаемые результаты
			всего	федеральный бюджет	областной бюджет	муниципальные бюджеты	внебюджетные источники
9.	Затраты на содержание маточного поголовья. Субсидирование части затрат, понесенных в связи с содержанием маточного поголовья крупного рогатого скота и свиней	2007 г.	388,0	-	30,0	-	358,0	Департамент сельского хозяйства Курганской области, Финансовое управление Курганской области, сельхозтоваропроизводители (по согласованию)	Сохранение и увеличение маточного поголовья крупного рогатого скота и свиней

"

8) Раздел I приложения 1 к программе дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Предполагаемый объем финансирования млн. рублей					Ответственные за исполнение	Ожидаемые результаты
			Всего	федеральный бюджет	областной бюджет	муниципальные бюджеты	внебюджетные источники
10	Затраты на содержание племенной службы. Субсидии на проведение мероприятий по содержанию племенной службы	2007 г.	25,7	4,4	2,3	-	19,0	Департамент сельского хозяйства Курганской области, Финансовое управление Курганской области, племенные хозяйства (по согласованию)	Повышение породных качеств и генетического потенциала животных

"

9) Раздел II приложения 1 к программе изложить в следующей редакции:

"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Предполагаемый объем финансирования, млн. руб.					Ответственные за исполнение	Ожидаемые результаты
			всего	федеральный бюджет	областной бюджет	муниципальные бюджеты	внебюджетные источники
II.	Направление "Стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК"	2006 г.	298,2	29,1	16,4	-	252,7	Департамент сельского хозяйства Курганской области	Увеличение объема реализации продукции в ЛПХ и КФХ на 6,3 %
		2007 г.	342,0	46,8	16,4	-	278,8
		2006 - 2007 гг.	640,2	75,9	32,8	-	531,5
1.	Привлечение субсидированных кредитов и займов на развитие производства сельскохозяйственной продукции ЛПХ и КФХ и создаваемыми ими сельскохозяйственными потребительскими кооперативами	2006 г.	265,8	29,1	-	-	236,7**	Департамент сельского хозяйства Курганской области, Финансовое управление Курганской области	Привлечение кредитов и займов в размере 497 млн. руб.
		2007 г.	308,6	46,8	-	-	261,8**
		2006 - 2007 гг.	574,4	75,9	-	-	498,5**
1.1	Подготовка проекта постановления Администрации (Правительства) Курганской области, предусматривающего субсидирование в размере 5 % ставки рефинансирования Банка России	январь - февраль 2006 г.						Департамент сельского хозяйства Курганской области, Финансовое управление Курганской области	Субсидирование процентной ставки по привлекаемым кредитам в размере 5 % ставки рефинансирования Банка России
		январь - февраль 2007 г.
2.	Реализация мероприятий целевой программы Курганской области "Развитие мелкотоварного производства сельских территорий Курганской области на 2006 - 2010 годы"	2006 г.	32,4	-	16,4	-	16,0	Департамент сельского хозяйства Курганской области.	Увеличение ежегодно объемов производства сельскохозяйственной продукции в ЛПХ на 3 - 5 %. Создание и развитие сети потребительских кооперативов: заготовительных, снабженческо-сбытовых и перерабатывающих - 48, кредитных - 8
		2007 г.	33,4	-	16,4	-	17,0
		2006 - 2007 гг.	65,8	-	32,8	-	33,0
2.1.	Внесение изменений в целевую программу Курганской области "Развитие мелкотоварного производства сельских территорий Курганской области на 2006 - 2010 годы"	март 2006 г.						Департамент сельского хозяйства Курганской области.	Приведение программы в соответствие с настоящей целевой программой Курганской области
2.2.	Подготовка проекта постановления Администрации (Правительства) Курганской области, определяющего предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство (за продажу молока 3 тонны и более из расчета 300 руб. за одну тонну)	январь 2006 г.						Департамент сельского хозяйства Курганской области, Финансовое управление Курганской области	Увеличение объема реализации молока населением области
2.3.	Проведение организационной работы по формированию и регистрации сельскохозяйственных потребительских кооперативов	2006 - 2007 гг.						Департамент сельского хозяйства Курганской области, Курганский региональный филиал ОАО "Россельхозбанк" (по согласованию), ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов Курганской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	Вовлечение в систему земельной ипотеки 36 хозяйств
3.	Организация работы по созданию регионального имущественного залогового фонда	август 2007 г.						Департамент сельского хозяйства Курганской области, департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, Финансовое управление Курганской области	Увеличение объема привлекаемых субсидированных кредитов мелкотоварным сектором и создаваемыми ими сельскохозяйственными потребительскими кооперативами

"

10) Пункт 1 и пункт 2 раздела IV приложения 1 к программе исключить.

3. Рекомендовать Администрации (Правительству) Курганской области внести изменения в указанную программу в соответствии с заключениями правового управления и Контрольно-счетной палаты Курганской областной Думы.

4. Направить настоящее постановление в Администрацию (Правительство) Курганской области.

5. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".

Председатель Курганской областной Думы

М.Н. Исламов

Заключение
правового управления Курганской областной Думы на изменения в целевую программу Курганской области "Приоритетный национальный проект "Развитие АПК" в Курганской области"

Правовым управлением рассмотрены изменения в целевую программу Курганской области "Приоритетный национальный проект "Развитие АПК" в Курганской области".

По поводу указанных изменений необходимо отметить следующее:

1. Предлагаемые изменения предусматривают исключение из плана мероприятий по выполнению целевой программы (Приложение 1) пункта 9 раздела I, в соответствии с которым должны быть реализованы мероприятия по птицеводству, и пункта 2 раздела IV, в соответствии с которым должен быть подготовлен проект закона Курганской области о внесении изменений в Закон Курганской области "О налоге на имущество организаций на территории Курганской области". При внесении вышеуказанных изменений следует внести аналогичные изменения и в Приложение 4 к программе, которое содержит сетевой график по осуществлению приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в Курганской области.

2. Следует скорректировать данные в паспорте программы в части объёмов финансирования, так как из плана мероприятий по выполнению целевой программы исключаются вышеуказанные мероприятия на которые предусмотрен определенный объём финансирования.

В целом изменения в целевую программу соответствуют действующему законодательству и могут быть утверждены по усмотрению депутатов Курганской областной Думы.

Начальник правового управления

В.В. Лысаков

07.05.2007 г.

Заключение
Контрольно-счетной палаты Курганской областной Думы на проект постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 23 апреля 2007 года N 181 "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации (Правительства) Курганской области oт 30 декабря 2005 года N 535 "О целевой программе Курганской области "Приоритетный национальный проект "Развитие АПК" в Курганской области"

Вносимыми изменениями и дополнениями предусматривается увеличение предполагаемого объема финансирования в целом по Программе на 298,6 млн. рублей, из них на 25,4 млн. руб. - за счет средств областного бюджета. В том числе: в 2006 году - уменьшение на 56,3 млн. руб. (из них за счет средств областного бюджета - на 2,2 млн. руб.); в 2007 году - увеличение на 354,9 млн. руб. (из них за счет средств областного бюджета - на 27,6 млн. руб.).

Общие суммы планируется увеличить за счет:

- объема финансирования по вновь предусмотренному мероприятию "Затраты на содержание маточного поголовья. Субсидирование части затрат, понесенных в связи с содержанием маточного поголовья крупного рогатого скота и свиней" на 388,0 млн. руб., в том числе за счет средств областного бюджета - на 30,0 млн. рублей;

- объема финансирования по вновь предусмотренному мероприятию "Затраты на содержание племенной службы. Субсидии на проведение мероприятий по содержанию племенной службы" на 25,7 млн. руб., в том числе за счет средств областного бюджета - на 2,3 млн. рублей;

В то же время уменьшается:

- объем финансирования на 113 млн. рублей (в том числе за счет средств областного бюджета - на 4,4 млн. руб.) по подпункту 9.1 "Реализация мероприятий комплексного развития птицеводства в Курганской области на 2006 - 2007 годы. Субсидирование процентных ставок по кредитам в российских кредитных организациях" (пункт исключен в соответствии с постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 16 октября 2006 года N 349).

- объем финансирования на 2,1 млн. рублей (в том числе за счет средств областного бюджета - на 2,5 млн. руб.) по направлению "Стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК".

Вывод

Контрольно-счетная палата считает, что данные изменения и дополнения в Программу могут быть приняты по усмотрению депутатов.

Председатель КСП

Н.А. Костин

11.05.2007 г.