2. Установить, что Порядок, утвержденный п. 1 настоящего приказа, распространяется на управления МНС России по субъектам Российской Федерации, перешедшие на работу в режиме функционирования единого казначейского счета, при наличии электронного обмена информацией между управлением федерального казначейства Минфина России по субъекту Российской Федерации и управлением МНС России по субъекту Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Российской Федерации по налогам и сборам А.В.Смирнова.
Министр Российской Федерации |
Г.И.Букаев |
Порядок
документооборота между межрегиональной инспекцией МНС России
по крупнейшим налогоплательщикам и управлением МНС России по субъекту Российской Федерации, перешедшим на работу в режиме функционирования единого казначейского счета
(утв. приказом МНС РФ от 13 июня 2002 г. N БГ-3-30/297)
Настоящий Порядок разработан в целях организации доведения информации межрегиональной инспекцией МНС России по крупнейшим налогоплательщикам (далее - межрегиональная инспекция) до управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по субъекту Российской Федерации (далее - УФК) и получения межрегиональной инспекцией информации от УФК через управление МНС России по субъекту Российской Федерации по месту нахождения крупнейших налогоплательщиков (далее - УМНС России) при ведении межрегиональной инспекцией оперативно-бухгалтерского учета начисленных и поступивших налогов, сборов и формирования налоговой отчетности по крупнейшим налогоплательщикам. Порядок устанавливает следующие особенности передачи сведений.
1. Межрегиональная инспекция обеспечивает передачу в электронном виде по каналам связи (далее - по каналам связи) в УМНС России для последующей передачи в УФК:
а) сведений о плательщиках с указанием реквизитов (наименование плательщика и его идентификационный номер, идентификационный номер налогового органа, в котором состоит на учете данный плательщик), которые представляются не позднее чем за 10 дней до начала нового финансового года. Последующие изменения передаются ежемесячно не позднее 5 числа;
б) информации о льготах по налогам (сборам), отсрочках (рассрочках) по уплате налогов (сборов) в соответствующие бюджеты, налоговых кредитах, инвестиционных налоговых кредитах, предоставленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) другой информации, касающейся порядка уплаты налогов (сборов) и иных обязательных платежей, предоставляемой органам федерального казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сведения, указанные в подпунктах б) и в) настоящего пункта, должны содержать:
- наименование плательщика и идентификационный номер (ИНН);
- вид налога или сбора (код бюджетной классификации);
- сумму задолженности по налогам (сборам), по которым предоставлена отсрочка (рассрочка), налоговый кредит, инвестиционный налоговый кредит; по уплате процентов за пользование указанными суммами, а также сумму льготы по налогам (сборам) в стоимостном выражении или размер льготы по налогам (сборам) в процентном выражении;
- сроки действия отсрочки (рассрочки) по уплате налогов (сборов), налогового кредита, инвестиционного налогового кредита, льгот по налогам (сборам);
- наименование бюджета, по которому предоставлены налоговая льгота, отсрочка (рассрочка) по уплате налога (сбора), налоговый кредит, инвестиционный налоговых кредит;
- дату прекращения действия отсрочки (рассрочки) по уплате налогов (сборов), налогового кредита или инвестиционного налогового кредита, льготы по налогам (сборам), в случае отмены их действия;
г) перечень плательщиков, в состав которых входят обособленные подразделения, не имеющие отдельного баланса и расчетного (текущего) счета;
д) перечень обособленных подразделений плательщиков.
Межрегиональная инспекция для передачи указанной информации обеспечивает формирование текстовых файлов, утвержденных приказом Минфина России и МНС России от 25.06.2001 N 47н/БГ-3-14/192 "Об утверждении требований к форматам и структуре электронных сообщений при обмене информацией между органами федерального казначейства и налоговыми органами", и направляет их в УМНС России. УМНС России на следующий день после получения из межрегиональной инспекции обеспечивает передачу указанных файлов по каналам связи в УФК. МНС России устанавливает регламент передачи документов по электронным каналам связи от межрегиональной инспекции в УМНС России.
2. Межрегиональная инспекция отражает в карточке лицевого счета налогоплательщика суммы платежей, зачисленные в бюджет или внебюджетные фонды, на основании:
документов, подтверждающих уплату налогов и сборов, в порядке, предусмотренном Инструкцией N 26 "О порядке ведения в государственных налоговых инспекциях оперативно-бухгалтерского учета налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей", утвержденной приказом Госналогслужбы России от 15.04.1994 N ВГ-3-13/23 (в редакции приказов Госналогслужбы России от 01.09.1995 N ВГ-3-13/59 и от 20.11.1995 N ВГ-3-13/80), (далее - Инструкция N 26);
Приказом МНС РФ от 5 августа 2002 г. N БГ-3-10/411 названная Инструкция признана утратившей силу
документов, установленных приказом Минфина России и МНС России от 21.02.2001 N 14н/БГ-3-09/51 "Об утверждении Порядка обмена информацией между территориальными органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации в ходе исполнения федерального бюджета по доходам и налоговыми органами"; (далее - документы).
Вышеперечисленные документы межрегиональная инспекция получает из УФК и соответствующих финансовых органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (далее - финансовые органы) через УМНС России.
В этих целях УМНС России в день получения документов, подтверждающих факт уплаты, зачета, возврата или возмещения в бюджеты всех уровней по крупнейшим налогоплательщикам, находящимся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, поступивших из УФК и соответствующих финансовых органов, осуществляет отбор и передачу их в межрегиональную инспекцию по каналам связи.
Территориальные инспекции МНС России по месту нахождения крупнейшего налогоплательщика (далее - территориальные инспекции) не позднее следующего дня со дня получения из органов, осуществляющих исполнение бюджетов субъектов Российской Федерации и/или местных бюджетов, документов о зачислении крупнейшими налогоплательщиками налогов и сборов на счета соответствующих бюджетов обеспечивают направление документов в вышестоящие УМНС России. УМНС России не позднее следующего дня со дня получения этих документов из территориальных инспекций осуществляет их отбор, электронный ввод и передачу в межрегиональную инспекцию.
При взаимодействии УМНС России с несколькими межрегиональными инспекциями передаваемые документы группируются отдельно по каждой межрегиональной инспекции.
3. Расчеты начисленных к уплате сумм налогов (сборов), начисление по которым производится иными ведомствами (лесные подати, налог на землю и т.д.), не позднее дня, следующего за днем получения указанных расчетов из этих ведомств, передаются территориальными инспекциями реестрами установленной формы по каналам связи в УМНС России. УМНС России после получения реестров по начисленным суммам налогов (сборов) от территориальных инспекций, не позднее следующего дня после получения, передают их в межрегиональные инспекции по каналам связи. Ежемесячно, не позднее 5 числа, территориальные инспекции отправляют через УМНС России в межрегиональные инспекции расчеты на бумажных носителях фельдъегерской почтой либо при наличии утвержденных МНС России форматов по каналам связи.
4. Межрегиональная инспекция принимает решение о возврате, зачете излишне уплаченных, взысканных сумм налогов (сборов), возмещении налога на добавленную стоимость. Заключения по установленной форме N 21 (приложения N 1 и N 2) не позднее дня, следующего за днем вынесения решений о зачете или возврате, направляются межрегиональной инспекцией в УМНС России по почте в установленном порядке с описью вложения, а также передаются в УМНС России в электронном виде с электронно-цифровой подписью руководителя межрегиональной инспекции с приложением реестра переданных заключений по форме N 40 (приложение N 3). Заключения по форме N 21 в электронном виде распечатываются УМНС России в двух экземплярах, а реестры по форме N 40 - в одном экземпляре. После заверения первого экземпляра заключения по форме N 21 подписью руководителя и гербовой печатью УМНС России оба экземпляра заключения и реестр по форме N 40 не позднее дня, следующего за днем их получения от межрегиональной инспекции, направляются на исполнение в органы федерального казначейства или финансовые органы.
Ответственность за обоснованность составления заключений по форме N 21 и реестров по форме N 40 и содержащиеся в них сведения несет межрегиональная инспекция.
УМНС России не позднее дня, следующего за днем направления заключений по форме N 21 и реестра по форме N 40 на исполнение в органы федерального казначейства или финансовые органы, направляет в установленном порядке в межрегиональную инспекцию копии заключений по форме N 21 с приложением копии реестра по форме N 40, направленных на исполнение в органы федерального казначейства или финансовые органы, по почте в установленном порядке с описью вложения.
УМНС России направляет в межрегиональную инспекцию по каналам связи не позднее дня, следующего за днем получения, исполненные заключения по форме N 21 органами федерального казначейства, финансовыми органами с приложением копий платежных документов.
Ответственность за нарушение установленных сроков передачи заключений по форме N 21 и реестров по форме N 40 в УФК, финансовые органы, а также за несоответствие сведений, содержащихся в заключениях по форме N 21 и реестре по форме N 40, переданных в эти органы, сведениям, содержащимся в заключениях по форме N 21 и реестре по форме N 40, утвержденных руководителем межрегиональной инспекции, возлагается на тот налоговый орган, по чьей вине произошло данное нарушение.
5. УМНС России ведет отдельный реестр поступлений, возвратов и выплат по форме N 25 в соответствии с Инструкцией N 26 по крупнейшим налогоплательщикам, состоящим на учете в межрегиональных инспекциях, для сверки с соответствующей межрегиональной инспекцией за первые 15 дней месяца (17-го числа) и за оставшиеся 15 дней (не позднее 6-го числа месяца, следующего за отчетным).
6. УМНС России ежемесячно на каждое первое число месяца не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, проводит сверку с УФК данных о поступлениях в бюджеты и возвратах (зачетах) из бюджетов с оформлением в двух экземплярах акта сверки, один из которых не позднее следующего дня за днем составления соответствующего акта передается по каналам связи в межрегиональную инспекцию.
7. Межрегиональная инспекция проводит мероприятия по принудительному взысканию задолженности по налогам (сборам) и иным обязательным платежам, контроль за уплатой которых осуществляют налоговые органы, а также осуществляет налоговые проверки в установленном Налоговым кодексом Российской Федерации порядке. Доначисленные в ходе контрольных мероприятий и взысканные в результате применения мер принудительного взыскания суммы налоговых платежей зачисляются на счета УФК по месту нахождения крупнейших налогоплательщиков. Отражение результатов контрольных мероприятий и реализации мероприятий по применению мер принудительного взыскания осуществляется в карточках лицевых счетов крупнейших налогоплательщиков в межрегиональной инспекции в соответствии с настоящим порядком. Инкассовое поручение (распоряжение) на перечисление налога, сбора, а также пеней за счет денежных средств на счете налогоплательщика (плательщика сборов) направляется межрегиональной инспекцией в банк для исполнения.
8. Межрегиональная инспекция в установленные сроки представляет в МНС России отчетность, предусмотренную приказом МНС России на соответствующий отчетный год, за исключением отчетности по формам N 1-НМ и N 1-ЕМ-ЕСН.
Приказом МНС РФ от 11 февраля 2002 г. N БГ-3-10/59 форма отчетности N 1-ЕМ-ЕСН, утвержденная приказом МНС России от 19.10.2001 N БГ-3-10/431, отменена с 15 февраля 2002 года и утверждены новые формы N 1-ЕМ "Отчет о поступлении в федеральный бюджет налогов и сборов, контролируемых МНС России", ежедневная и N 1-ЕСН "Отчет о поступлении платежей в государственные внебюджетные фонды", пятидневная
Формы налоговой отчетности N 1-НМ и N 1-ЕМ-ЕСН разрабатываются налоговыми органами по месту нахождения крупнейших налогоплательщиков и отражаются в сводной отчетности УМНС России.
Межрегиональная инспекция не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным, представляет по каналам связи в УМНС России по каждому субъекту Российской Федерации данные графы "Начислено к уплате" по форме N 1-НМ по всем разделам, содержащим эти показатели, а также данные разделов III, IV, V и VI указанной формы, сформированные по соответствующим группам налогоплательщиков, находящимся на территории данных субъектов Российской Федерации.
УМНС России при составлении отчета по форме N 1-НМ, представляемого в МНС России, подключают к сводным итогам по региону данные, представленные межрегиональной инспекцией.
Данные отчета по форме N 1-НМ, сформированные межрегиональной инспекцией по соответствующему субъекту Российской Федерации по разделу VI формы N 1-НМ и УМНС России по этому субъекту Российской Федерации, суммарно должны соответствовать данным УФК по месту нахождения крупнейших налогоплательщиков по показателям "возмещено НДС в порядке зачета по другим налогам" и "возвращено на расчетный счет налогоплательщика". При осуществлении возвратов НДС со счетов Главного управления федерального казначейства межрегиональная инспекция к разделу VI формы N 1-НМ прилагает справку о суммах НДС возмещенных со счетов ГУФК Минфина России.
9. Обмен информацией в соответствии с настоящим Порядком осуществляется с учетом законов и нормативных правовых актов по защите информации.
Приложение N 1
Форма N 21 (зачет)
"Утверждаю"
____________ _________ _________________________ ________________________
Руководитель (Ф.И.О.) Наименование налогового Наименование
органа финансового органа
"___"_____________ 200 ___ г. _______________________
(ИНН налогового органа)
"Заверяю"
__________________ ___________________
Руководитель УМНС (Ф.И.О.)
Заключение N __________________
по заявлению ____________________________________________________________
(ИНН, КПП, наименование организации или фамилия,
_________________________________________________________________________
имя и отчество налогоплательщика (налогового агента)
Налоговым органом принято решение о зачете переплаты (01), зачете
отрицательного сальдо по НДС по внутренним оборотам (02), зачете НДС по
ставке 0 процентов (03), зачете НДС от экспорта (04), зачете НДС в счет
таможенных платежей (05), зачете возмещаемых процентов (06) нужное
подчеркнуть
по налогу (сбору) _____________________________ в сумме __________ рублей
(наименование)
_________________________________________________________________________
(цифрами и прописью)
Проверкой представленных материалов установлено, что по лицевому
счету налогоплательщика на дату составления заключения числится указанная
переплата, образовавшаяся в результате __________________________________
_________________________________________________________________________
10. Подлежит зачету сумма__________ рублей, с КБК _______ ОКАТО _________
11. в уплату налога (сбора)______________________________________________
(наименование)
сумма_________________ рублей, КБК________________ОКАТО ________________;
12. пени ______ (сумма, рублей), КБК _____________ОКАТО_________________;
13. штрафа ________(сумма, рублей), КБК___________ОКАТО_________________;
14. процентов _____(сумма, рублей), КБК___________ОКАТО_________________;
20. Получатель __________________________________________________________
(ИНН, КПП, налогоплательщика, финансового органа - нужное подчеркнуть)
_________________________________________________________________________
(наименование организации или фамилия, имя, отчество (полностью)
_________________________________________________________________________
и паспортные данные, наименование финансового органа)
Начальник Отдела камеральных ___________________ (______________________)
проверок (подпись) (Ф.И.О)
"_____" ____________ 200 __ г.
Начальник Отдела учета, ___________________ (______________________)
анализа и отчетности (подпись) (Ф.И.О)
"_____" ____________ 200 __ г.
Начальник Отдела взыскания ___________________ (______________________)
задолженности (подпись) (Ф.И.О)
"_____" ____________ 200 __ г.
Исполнитель ___________________ (______________________)
(подпись) (Ф.И.О)
Телефон: ________________
"_____" ____________ 200 __ г.
------------------------------
КБК - код бюджетной классификации.
ОКАТО - общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления.
Приложение N 2
Форма N 21 (возврат)
"Утверждаю"
____________ _________ _________________________ ________________________
Руководитель (Ф.И.О.) Наименование налогового Наименование
ИМНС органа финансового органа
"___"_____________ 200 ___ г. _______________________
(ИНН налогового органа)
"Заверяю"
__________________ ___________________
Руководитель УМНС (Ф.И.О.)
Заключение N __________________
по заявлению ____________________________________________________________
(ИНН, КПП, наименование организации или фамилия,
_________________________________________________________________________
имя и отчество налогоплательщика (налогового агента)
Налоговым органом принято решение о возврате переплаты на р/с
налогоплательщика (07), возврате отрицательного сальдо по НДС по
внутренним оборотам (08), возврате НДС по ставке 0 процентов (09)
возврате НДС от экспорта (10), возврате процентов (11), нужное
подчеркнуть
по налогу (сбору) _______________________________ в сумме _______ рублей,
(наименование)
_________________________________________________________________________
(цифрами и прописью)
Проверкой представленных материалов установлено, что по лицевому
счету налогоплательщика на дату составления заключения числится указанная
переплата, образовавшаяся в результате __________________________________
_________________________________________________________________________
10. Подлежит возврату сумма:________ рублей, КБК _______ ОКАТО __________
налога (сбора)___________________________________________________________
(наименование)
11. пени_____________(сумма, рублей), КБК_________________ ОКАТО________;
12. штрафа___________(сумма, рублей), КБК_________________ ОКАТО________;
13. Процентов, сумма ________ рублей, КБК ________________ ОКАТО ________
14. на N Р/С __________ банк ____________________________________________
кор/счет _________________________ БИК ______________________________
20. Получатель __________________________________________________________
(ИНН, КПП, налогоплательщика, финансового органа - нужное подчеркнуть)
_________________________________________________________________________
(наименование организации или фамилия, имя, отчество (полностью) и
_________________________________________________________________________
паспортные данные, наименование финансового органа)
Начальник Отдела камеральных ___________________ (______________________)
проверок (подпись) (Ф.И.О)
"_____" ____________ 200 __ г.
Начальник Отдела учета, ___________________ (______________________)
анализа и отчетности (подпись) (Ф.И.О)
"_____" ____________ 200 __ г.
Начальник Отдела взыскания ___________________ (______________________)
задолженности (подпись) (Ф.И.О)
"_____" ____________ 200 __ г.
Исполнитель ___________________ (______________________)
(подпись) (Ф.И.О)
Телефон: ________________
"_____" ____________ 200 __ г.
------------------------------
КБК - код бюджетной классификации.
ОКАТО - общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления.
Приложение 3
Форма N 40
Наименование налогового органа ____________________
Реестр N_________
заключений (формы N 21) переданных
в _____________________________________________________
(наименование органа федерального казначейства
или финансового органа субъекта РФ,
органа местного самоуправления)
от "_____ " _____________________ ________ г.
Наименование организации или Ф.И.О. налогоплательщика (налогового агента) |
ИНН, КПП налого- платель- щика (налого- вого агента) |
Номер заклю- чения |
Дата утверж- дения заклю- чения |
Сумма, рублей |
Наименование платежа, за счет которого производится возврат (зачет) Код БК |
Номер расчетного счета получателя или наименование платежа в счет которого производится платеж Код БК |
Дата исполне- ния заключе- ния |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Начальник Отдела взыскания ___________________ (______________________)
задолженности (подпись) (Ф.И.О)
_________________________
(классный чин)
"_____" ____________ 200 __ г.
Передано к исполнению:
Должностное лицо налогового ___________________ (______________________)
органа (подпись) (Ф.И.О)
"_____" ____________ 200 __ г.
Принято к исполнению:
Работник органа федерального ___________________ (______________________)
казначейства или финансового (подпись) (Ф.И.О)
органа субъекта РФ, органа
местного самоуправления
"_____" ____________ 200 __ г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ МНС РФ от 13 июня 2002 г. N БГ-3-30/297 "Об утверждении Порядка документооборота между межрегиональной инспекцией МНС России по крупнейшим налогоплательщикам и управлением МНС России по субъекту Российской Федерации, перешедшим на работу в режиме функционирования единого казначейского счета"
Текст приказа официально опубликован не был