Решение Шадринской городской Думы Курганской области от 18 июня 2015 г. N 744 "О внесении изменений и дополнений в решение Шадринской городской Думы от 24.12.2013 N 584 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Шадринске"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 31, 37 Устава муниципального образования - город Шадринск, Шадринская городская Дума решила:

1. Внести в решение Шадринской городской Думы от 24.12.2013 N 584 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Шадринске" следующие изменения:

ГАРАНТ:

Пункт 1 части 1 настоящего решения вступает в законную силу с 1 января 2016 г.

1) статью 4 дополнить абзацем вторым:

"Участники бюджетного процесса вправе осуществлять бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ, при условии включения сведений о данных бюджетных полномочиях в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, формирование и ведение которого осуществляется Финансовым отделом Администрации города Шадринска, в порядке, предусмотренном статьей 165 Бюджетного кодекса РФ";

2) часть 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"2. Составление проекта бюджета города основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики Курганской области и муниципального образования - город Шадринск;

прогнозе социально-экономического развития Курганской области и муниципального образования - город Шадринск;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период муниципального образования - город Шадринск;

муниципальных программах города Шадринска (проектах муниципальных программ города Шадринска, проектах изменений указанных программ);

3) дополнить статьей 7.1 следующего содержания:

"Статья 7.1 Бюджетный прогноз муниципального образования - город Шадринск

Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза муниципального образования - город Шадринск на долгосрочный период.

Решение о формировании бюджетного прогноза принимается Шадринской городской Думой.

Бюджетный прогноз муниципального образования - город Шадринск на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития города Шадринска на соответствующий период. Бюджетный прогноз муниципального образования - город Шадринск на долгосрочный период изменяется с учетом изменения прогноза социально-экономического развития муниципального образования на соответствующий период и принятого решения Шадринской городской Думы о бюджете города Шадринска без продления периода его действия.

Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза муниципального образования - город Шадринск на долгосрочный период устанавливается Администрацией города Шадринска с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) муниципального образования - город Шадринск на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ) представляется в Шадринскую городскую Думу одновременно с проектом решения о бюджете города Шадринска.

Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) муниципального образования - город Шадринск на долгосрочный период утверждается (утверждаются) Администрацией города Шадринска в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения Шадринской городской Думы о бюджете города";

4) статью 8 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. В целях формирования бюджетного прогноза муниципального образования - город Шадринск на долгосрочный период в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 7.1 настоящего Положения Администрацией города Шадринска разрабатывается прогноз социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск на долгосрочный период в порядке ей установленном";

ГАРАНТ:

Абзацы 2, 3, 4 пункта 6 части 1 настоящего решения применяются при формировании муниципального задания и его финансового обеспечения начиная с муниципальных заданий на 2016 г. и плановый период 2017 и 2018 г.

6) статью 11 дополнить текстом следующего содержания:

"Ведомственные перечни муниципальных услуг и работ формируются и ведутся в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями муниципальных услуг и работ и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

Порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями, устанавливается Администрацией города Шадринска с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, утверждаемых в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности";

7) часть 3 статьи 12 дополнить вторым и третьим абзацами следующего содержания:

"Муниципальные программы, предлагаемые к реализации, начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией города Шадринска.

Шадринская городская Дума вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке ей установленном";

ГАРАНТ:

Действие пункта 8 части 1 настоящего решения было приостановлено до 1 января 2016 г.

8) в части 7 статьи 12 слова "не позднее двух месяцев" заменить словами "не позднее трех месяцев";

9) в части 2 статьи 15:

а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики города Шадринска";

б) в подпункте 9 после слов "паспорта муниципальных программ" дополнить словами "(проекты изменений в указанные паспорта)";

в) подпункт 10 изложить в следующей редакции:

"реестр источников доходов бюджета";

ГАРАНТ:

Подпункт г) пункта 9 части 1 настоящего решения вступает в законную силу с 1 января 2016 г.

г) дополнить подпунктом 11 "иные документы и материалы";

д) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) муниципального образования - город Шадринск на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ)";

10) абзац 3 части 4 статьи 21 признать утратившим силу;

11) в статью 22 внести следующие изменения:

а) второй абзац части 1 статьи 22 дополнить словами "в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ";

ГАРАНТ:

Подпункт б) пункта 11 части 1 настоящего решения вступает в законную силу с 1 января 2016 г.

б) в часть 2 статьи 22 включить второй абзац: "В случае принятии решения Шадринской городской Думы о внесении изменений в решение о бюджете города Шадринска руководитель Финансового отдела Администрации города утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.";

в) часть 2 статьи 22 дополнить третьим абзацем следующего содержания:

"Средства бюджета города, предусмотренные в резервном фонде Администрации города Шадринска, а также иным образом зарезервированные в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете города объема и направления их использования, предусматриваются Финансовому отделу Администрации города";

ГАРАНТ:

Подпункт г) пункта 11 части 1 настоящего решения вступает в законную силу с 1 января 2016 г.

г) статью 22 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. В соответствии с решениями руководителя Финансового отдела Администрации города Шадринска дополнительно к основаниям, установленным частью 3 статьи 217 Бюджетного кодекса РФ, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города Шадринска без внесения изменений в решение о бюджете по следующим основаниям:

в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства муниципального образования - город Шадринск в соответствии со статьей 96 Бюджетного кодекса РФ;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета города Шадринска в ходе его исполнения в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета города Шадринска, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований (за исключением бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе) в связи с предоставлением грантов в соответствии с решениями Губернатора Курганской области, Правительства Курганской области, Главы города Шадринска - главы Администрации города Шадринска;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на его обслуживание;

в случае перераспределения в соответствии с решениями Шадринской городской Думы, Постановлениями и распоряжениями Главы города Шадринска - главы Администрации города Шадринска бюджетных ассигнований, предусмотренных:

на осуществление социальной поддержки отдельных категорий граждан после подтверждения в установленном порядке потребности в соответствующих бюджетных ассигнованиях;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств по основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета, в пределах объема бюджетных ассигнований;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на финансовое обеспечение функций и оплату труда работников органов местного самоуправления города Шадринска, между отдельными разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на эти цели - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на эти цели";

д) в части 5 статьи 22 "Сводная бюджетная роспись" слова "случая введения временного управления бюджетом города" заменить "за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса РФ, статьями 19 и 20 настоящего Положения";

12) в части 3 статьи 25 слова "имеют право принимать бюджетные обязательства по осуществлению расходов и платежей в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде)" заменить словами "принимают бюджетные обязательства";

13) в статью 25 внести следующие изменения:

а) "Исполнение бюджета города по расходам" дополнить вторым абзацем: "Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "часть 5 статьи 25 дополнить вторым абзацем"

б) часть 7 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"Учет операций по исполнению бюджета города Шадринска, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в Управлении Федерального казначейства по Курганской области";

14) в пункте 1 части 2 статьи 26 слова "статьи 32" заменить словами "статьи 31";

15) в статью 28 внести следующие изменения:

а) в первом абзаце части 2 статьи 28 слова "за исключением случаев введения режима временного управления бюджетом города" заменить словами "за исключением случаев, предусмотренных статьями 190, 191 Бюджетного кодекса РФ, статьями 19, 20 настоящего Положения";

ГАРАНТ:

Подпункт б) пункта 15 части 1 настоящего решения вступает в законную силу с 1 января 2016 г.

б) в части 2 статьи 28 после слов "по расходам" дополнить словами "и лимитам бюджетных обязательств";

16) первый абзац части 5 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года";

17) статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета города за год

Годовой отчет об исполнении бюджета города до его рассмотрения в Шадринской городской Думе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города осуществляется Контрольной палатой муниципального образования - город Шадринск в порядке, установленном настоящим Положением.

Главные администраторы средств бюджета города не позднее 25 февраля текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольную палату муниципального образования - город Шадринск для внешней проверки.

Годовая отчетность главных администраторов средств бюджета города представляется в соответствии с требованиями, предъявляемыми к ней Бюджетным кодексом РФ и нормативными правовыми актами Министерства финансов РФ.

Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета города оформляются заключениями по каждому главному администратору в срок до 1 апреля текущего финансового года.

Не позднее 1 апреля текущего финансового года в Контрольную палату муниципального образования - город Шадринск направляется одобренный Администрацией города Шадринска годовой отчет об исполнении бюджета города Шадринска и иные документы, подлежащие представлению в Шадринскую городскую Думу, для подготовки заключения на него. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города Шадринска проводится в срок, не превышающий один месяц.

Контрольная палата готовит заключение на отчет об исполнении бюджета города Шадринска с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета города Шадринска.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета города Шадринска представляется Контрольной палатой муниципального образования - город Шадринск в Шадринскую городскую Думу с одновременным направлением в Администрацию города Шадринска";

18) часть 2 статьи 35 дополнить подпунктами 7 и 8 следующего содержания:

"7) информация об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества, а также субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;

8) информация об использовании бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда за отчетный финансовый год".

2. Направить настоящее решение Главе города Шадринска для подписания и официального опубликования в Шадринской городской газете "Исеть" и размещения на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования, за исключением пункта 1 части 1; подпункта г) пункта 9 части 1; подпунктов б) и г) пункта 11 части 1; подпункта б) пункта 15 части 1, которые вступают в законную силу с 1 января 2016 года; абзацы 1, 2, 3 пункта 6 части 1 применяются при формировании муниципального задания и его финансового обеспечения начиная с муниципальных заданий на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов; действие пункта 8 части 1 приостановлено до 1 января 2016 года.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "абзацы 2, 3, 4 пункта 6 части 1 применяются при формировании муниципального задания и его финансового обеспечения начиная с муниципальных заданий на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов"

Глава города Шадринска

Л.Н. Новикова

Председатель Шадринской городской Думы

Е.Б. Стёблев