Решение Сафакулевской районной Думы Курганской области
от 28 июля 2015 г. N 379
"О внесении изменений в Устав Сафакулевского района Курганской области"
Зарегистрировано Управлением Министерства юстиции РФ по Курганской области 26 августа 2015 г. N RU455170002015001
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 416-ФЗ "О внесении изменений в Федеральным законом "О лотереях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.04.2014 N 70-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка", Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ (ред. от 03.02.2015) "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23.06.2014 N 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2014 N 234-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 14.10.2014 N 307-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 22.12.2014 N 431-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", Федеральным законом от 22.12.2014 N 447-ФЗ "О внесении изменений в Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2014 N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 31.12.2014 N 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Сафакулевского района Курганской области, Сафакулевская районная Дума
решила:
1. Внести в Устав Сафакулевского района Курганской области следующие изменения и дополнения:
1) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Вопросы местного значения Сафакулевского района
1. К вопросам местного значения Сафакулевского района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Сафакулевского района, утверждение и исполнение бюджета Сафакулевского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Сафакулевского района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сафакулевского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сафакулевского района;
4) организация в границах Сафакулевского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Сафакулевского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Сафакулевского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Сафакулевского района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Сафакулевского района;
8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Сафакулевского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Сафакулевского района;
10) организация охраны общественного порядка на территории Сафакулевского района муниципальной милицией;
11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Сафакулевского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Сафакулевского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
17) утверждение схем территориального планирования Сафакулевского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Сафакулевского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Сафакулевского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Сафакулевского района для муниципальных нужд;
18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Сафакулевского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Сафакулевского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".
19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
20) содержание на территории Сафакулевского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Сафакулевского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Сафакулевского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Сафакулевского района;
25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Сафакулевского района, за счет средств бюджета Сафакулевского района;
26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Сафакулевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сафакулевского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сафакулевского района;
29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
31) обеспечение условий для развития на территории Сафакулевского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сафакулевского района;
32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
34) осуществление муниципального лесного контроля;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Сафакулевского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Сафакулевского района;
37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Сафакулевского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Сафакулевского района;
39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ в отношении сельских поселений Сафакулевского района.
2. В соответствии со статьей 1 Закона Курганской области от 25 декабря 2014 года N 108 "О закреплении за сельскими поселениями Курганской области вопросов местного значения городских поселений" за сельскими поселениями, входящими в состав Сафакулевского района, закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4-8, 11, 13, 13.1, 15, 18, 19 (в части использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20, 22-24, 26, 27, 31, 32, 33.1-34, 37, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Органы местного самоуправления Сафакулевского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Сафакулевского района о передаче органам местного самоуправления Сафакулевского района осуществления части полномочий поселений по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Сафакулевского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Сафакулевского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Сафакулевского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления Сафакулевского района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Сафакулевского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей пункта межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Порядок заключения соглашений определяется решением Сафакулевской районной Думы.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Сафакулевского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Сафакулевской районной Думы.
4. Соглашения, указанные в пункте 3 настоящей статьи, заключает Администрация Сафакулевского района по инициативе главы Сафакулевского района или органа местного самоуправления (должностного лица местного самоуправления) поселения, входящего в состав Сафакулевского района, уполномоченного уставом поселения и (или) нормативным правовым актом представительного органа поселения.
5. Соглашения, указанные в пункте 3 настоящей статьи, должны быть заключены до принятия бюджета Сафакулевского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)."
2) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Сафакулевского района по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Сафакулевского района обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Сафакулевского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Сафакулевского района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Сафакулевской районной Думы, Главы Сафакулевского района, голосования по вопросам изменения границ Сафакулевского района, преобразования Сафакулевского района;
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Сафакулевского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Сафакулевского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Сафакулевского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Сафакулевского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Сафакулевского района, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Сафакулевской районной Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Сафакулевского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Сафакулевского района.".
3) подпункт 3 пункта 3 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;"
4) пункт 2 статьи 38 изложить в следующей редакции:
"2. Муниципальные нормативные правовые акты Сафакулевского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)."
5) дополнить статьями 41.1, 41.2, 41.3 следующего содержания:
"Статья 41.1 Составление, рассмотрение и утверждение бюджета Сафакулевского района
1. Проект бюджета Сафакулевского района составляется Администрацией Сафакулевского района.
2. Проект бюджета Сафакулевского района составляется на основе прогноза социально-экономического развития Сафакулевского района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
3. Проект бюджета Сафакулевского района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Сафакулевской районной Думы, за исключением решения о бюджете Сафакулевского района.
В случае, если проект бюджета Сафакулевского района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Сафакулевского района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Сафакулевского района.
Порядок и сроки составления проекта бюджета Сафакулевского района устанавливаются постановлением Администрации Сафакулевского района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Сафакулевской районной Думы.
4. Проект бюджета Сафакулевского района вносится на рассмотрение Сафакулевской районной Думе главой Сафакулевского района в сроки, установленные решением Сафакулевской районной Думы, но не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом решения Сафакулевской районной Думы о бюджете Сафакулевского района представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Бюджет Сафакулевского района утверждается решением Сафакулевской районной Думы.
Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете Сафакулевского района устанавливается Сафакулевской районной Думой. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Сафакулевской районной Думы о бюджете Сафакулевского района с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 41.2 Исполнение бюджета Сафакулевского района
1. Исполнение бюджета Сафакулевского района обеспечивается Администрацией Сафакулевского района.
2. Бюджет Сафакулевского района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Исполнение бюджета Сафакулевского района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3. Бюджет Сафакулевского района исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.
4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Сафакулевского района сверх утвержденных решением Сафакулевской районной Думы о бюджете Сафакулевского района, могут направляться без внесения изменений в решение Сафакулевской районной Думы о бюджете Сафакулевского района на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 41.3 Контроль за исполнением бюджета Сафакулевского района
1. Контроль за исполнением бюджета Сафакулевского района осуществляют Сафакулевская районная Дума, Администрация Сафакулевского района, Контрольно-счетный отдел Сафакулевского района.
2. Сафакулевская районная Дума вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета Сафакулевского района на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.
По представлению главы Сафакулевского района Сафакулевская районная Дума утверждает отчет об исполнении бюджета Сафакулевского района.
3. Органы и должностные лица Администрации Сафакулевского района, Контрольно-счетный отдел Сафакулевского района осуществляют контроль за исполнением бюджета Сафакулевского района в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами."
2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области.
3. После государственной регистрации обнародовать настоящее решение в соответствии с Уставом Сафакулевского района Курганской области.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.
И.о. Председателя Сафакулевской районной Думы |
З.Р. Бискурина |
Глава Сафакулевского района |
Р.А. Хайрнасов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Сафакулевской районной Думы Курганской области от 28 июля 2015 г. N 379 "О внесении изменений в Устав Сафакулевского района Курганской области"
Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования
Зарегистрировано Управлением Министерства юстиции РФ по Курганской области 26 августа 2015 г.
N RU455170002015001
Текст решения официально опубликован не был
Текст решения размещен на сайте Министерства юстиции Российской Федерации в Internet (http://www.zakon.scli.ru)
Уставом Думы Сафакулевского муниципального округа от 13 декабря 2022 г. N 95 настоящий документ признан утратившим силу с 7 февраля 2023 г.