Приложение 8. Временный порядок по установлению платы за проживание в общежитиях

Приложение 8

к Решению городского Совета

от 18 января 1999 г. N В-151

Временный порядок по установлению платы
за проживание в общежитиях

1. Общие положения

1.1. Временный порядок по установлению платы за проживание в общежитиях (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах Федеральной жилищной политики", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1996 года N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг", постановлением администрации края от 09.06.94 N 297-п "Об установлении платы за проживание в общежитиях государственного и муниципального жилищных фондов", постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", постановлением администрации края от 06.03.96 N 150-п "Об уточнении принципов оплаты жилья и коммунальных услуг в 1996 году", Законом Красноярского края от 26.03.98 N 2-56 "О внесении изменений в ст.3 Закона Красноярского края "О социальной норме площади жилья на территории Красноярского края", постановлением администрации края от 26.01.98 N 41-П, в целях обеспечения нормативно-методической базы для определения размера платы за проживание в общежитиях государственного и муниципального жилищных фондов. Рекомендуется применять также для общежитий предприятий иных форм собственности.

1.2. Уровень платежей граждан за проживание в общежитии не должен превышать установленного в городе уровня платежей граждан за жилье и коммунальные услуги. Покрытие расходов за содержание общежитий, за вычетом поступающей от проживающих оплаты, производится за счет организаций или учреждений, предоставивших гражданам общежития. <*>

На граждан, проживающих в общежитиях, распространяется Положение о порядке предоставления жилищных компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории Красноярского края, утвержденное постановлением администрации края от 16.06.97 N 332-п, в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, с учетом совокупного дохода семьи и действующих льгот.

1.3. В соответствии с Законом Красноярского края "О внесении изменений в статью 3 Закона Красноярского края "О социальной норме площади жилья на территории Красноярского края" размер социальной нормы площади, приходящейся на одного человека, проживающего в общежитии, равен 9 кв.м жилой площади.

1.4. Нормативы потребления коммунальных услуг представляют собой минимальный социальный стандарт, характеризующий объективно необходимый объем и качество предоставляемых услуг, обеспечивающих жизнедеятельность населения в целом.

1.5. На переходный период сохраняется практика установления:

- экономически обоснованной платы за проживание в общежитии, которая представляет собой совокупность жилищно-коммунальных услуг, оказываемых проживающим в общежитии, покрывающую затраты на их производство и реализацию.

Экономически обоснованная плата за проживание используется в качестве платежей за единицу физической величины производимых жилищно-коммунальных услуг;

- платы для проживающих в общежитии на каждый конкретный период времени, которая базируется на экономически обоснованной плате с учетом предельного уровня платежей граждан.

2. Расчет экономически обоснованной платы

2.1. В целом экономически обоснованная плата рассчитывается по формуле 1:

П э. = (Тж.у. + Тот.) x S прож. + Тк.у., где

П э. - экономически обоснованная плата на 1 проживающего;

Тж.у. - тариф на жилищную услугу (руб./м2 жилой площади);

Тот. - тариф на отопление, который рассчитывается путем умножения тарифа на тепловую энергию для населения (руб./Гкал) на норматив потребления тепловой энергии для отопления 1 кв. м жилой площади общежития;

S прож. - жилая площадь, занимаемая 1 проживающим, которая определятся по формуле:

                            площадь комнаты

         S прож. = --------------------------------;

                   количество проживающих в комнате

Тк.у. - сумма тарифов на коммунальные услуги (горячее водоснабжение, вода и канализация), с учетом норматива потребления каждой из услуг в общежитии. <**>

2.2. Тариф на жилищную услугу (Тж.у.) рассчитывается по формуле 2:

                              С общ.

                     Тж.у. = ------- + П, где

                              S жил.

С общ. - себестоимость услуги по содержанию и ремонту общежития, определяемая исходя из нормативных затрат;

S жил. - жилая площадь общежития (площадь комнат);

П - прибыль.

Себестоимость складывается из затрат, связанных с использованием в процессе оказания услуги основных фондов, материальных, топливноэнергетических, трудовых и других видов ресурсов, обусловленных технологией и организацией производства, а также затрат, связанных с управлением и обслуживанием производства, затрат на воспроизводство основных фондов (амортизация).

В себестоимость жилищной услуги не включаются затраты на услуги, которые носят непостоянный характер и могут оказываться по желанию граждан. Оплата такого рода услуг должна производиться дополнительно.

Себестоимость услуги определяется в соответствии с Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг) и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 года N 552 (с изменениями и дополнениями).

Основными составляющими себестоимости услуг по содержанию и ремонту жилья являются:

а) расходы на содержание младшего обслуживающего персонала (затраты на оплату труда, отчисления на социальные нужды от расходов на оплату труда);

б) расходы по эксплуатации домохозяйства (включая расходы по уборке территорий, вывозу мусора, освещению, содержанию мест общего пользования, расходы на дезинсекцию, дератизацию и др.);

в) амортизация (износ) сооружений, машин, оборудования, зданий (кроме жилого фонда);

г) затраты на капитальный ремонт сооружений, машин, оборудования, зданий и мест общего пользования (кроме жилого фонда);

д) расходы по текущему ремонту на проведение работ по обеспечению сохранности жилого фонда (профилактические работы, непредвиденные работы);

е) затраты на содержание аппарата управления, где учитываются затраты на оплату труда работников аппарата управления, отчисления на социальные нужды от расходов на оплату труда, расходы на содержание конторских и других помещений организации, канцелярские, почтово-телеграфные, телефонные, командировочные и другие услуги.

В состав себестоимости услуг по содержанию и ремонту жилья не включаются затраты по эксплуатации внутридомовых сетей, эксплуатация которых осуществляется по договору с предприятиями коммунального хозяйства (водопроводно-канализационным, электро-, газо-, теплоснабжения).

2.3. Основные составляющие себестоимости коммунальных услуг.

Основными составляющими себестоимости коммунальных услуг, которые определяют затраты по водоснабжению, водоотведению, тепло-, электро- и газоснабжению, вывозу жидких нечистот в неканализованном жилищном фонде, являются:

- материалы;

- топливо;

- электроэнергия;

- затраты на оплату труда;

- отчисления на социальные нужды;

- амортизация;

- резерв на ремонт и техническое обслуживание;

- ремонт и техническое обслуживание;

- проведение аварийно-восстановительных работ;

- покупная продукция;

- прочие прямые расходы;

- цеховые расходы;

- общеэксплуатационные расходы;

- внеэксплуатационные расходы.

При определении себестоимости услуг необходимо иметь в виду, что в ее состав включаются затраты на весь технологический цикл работ, обеспечивающий производство и реализацию услуг непосредственно потребителю. Так, например, себестоимость услуг водоснабжения включает затраты по обслуживанию и ремонту водозаборных сооружений, насосных станций, очистных сооружений, инженерных сетей, включая внутридомовые.

В то же время отдельные виды работ, например, обслуживание внутридомовых сетей, прочистка сетей могут быть по договору субподряда переданы другим организациям. Однако и в этом случае ответственность за качество водоснабжения потребителей несет предприятие водопроводно-канализационного хозяйства, а затраты на выполнение этих работ включаются в себестоимость услуг водоснабжения.

Себестоимость услуг должна определяться на единицу материального носителя услуги по:

- водоснабжению - куб.м (литр);

- канализованию - куб.м (литр);

- теплоснабжению - Гкал;

- электроснабжению - кВт/час.;

- газоснабжению - куб.метр.

Плата за потребленную электроэнергию производится, исходя из показаний счетчика. При отсутствии счетчика плата за электроэнергию рассчитывается, исходя из нормативного расхода электроэнергии на бытовые приборы, используемые проживающими в общежитии.

3. Расчет платы за проживание в общежитии

Плата за проживание в общежитии рассчитывается по формуле 3:

                        П = П э x У, где:

П - плата для проживающих в общежитии;

П э - экономически обоснованная плата;

У - уровень платежей граждан.

Примерный расчет платы за проживание в общежитии приведен в таблице (прилагается).

При формировании и установлении платы за проживание в студенческих общежитиях следует руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1994 года N 407 "О первоочередных мерах по поддержке системы образования в России", письмом Госкомвуза от 18.08.94 N 19-36-93 ин/19-10.

------------------------------

<*> - В случае предоставления коммунальных услуг собственного производства их тарифы рассчитываются самостоятельно по п.2.3 и утверждаются органами местного самоуправления.

<**> - В случае, если организация предоставляет гражданам общежитие по договору с балансодержателем, расходы за содержание общежития компенсирует организация, предоставляющая общежитие.

Таблица

к Временному порядку

по установлению платы за

проживание в общежитиях

Примерный расчет платы за проживание в общежитии

1. Жилищная услуга

Плановая калькуляция на содержание и эксплуатацию общежития:

Статьи затрат	Сумма руб./мес.
1. Жилая площадь, кв.м.	212,7
2. Полная себестоимость. Административно-управленческие расходы: заработная плата работников АУП с учетом отчислений на соц.нужды от ФЗП, содержание конторских помещений, канцелярские, почтовые, командировочные и другие услуги. Расходы по содержанию домового хозяйства: освещение и отопление мест общего пользования, спецодежда и мелкий уборочный материал, вывоз мусора, дезинсекция, дератизация, ремонт и содержание лифтов. Содержание младшего обслуживающего персонала (дворников, уборщиц, лифтеров, кастелянш, вахтеров). Заработная плата МОП с учетом отчислений на соц.нужды. Текущий ремонт: заработная плата работников текущего ремонта (плотников, сантехников, слесарей, столяров, маляров, штукатуров, каменщиков) с учетом начислений, материалы, услуги подрядных организаций. Капитальный ремонт мест общего пользования, оборудования, служебных помещений (кроме жилого фонда). Амортизация. Итого:	98 158 89 1960 1350 95 3750
3. Возмещение затрат по эксплуатации и текущему ремонту внутридомовых, канализационных, тепловых и электрических сетей.	-50
Всего расходов:	3700
Себестоимость 1 кв.м жилой площади	17,40
Экономически обоснованная плата (с рентабельностью 15%)	20,00
Тариф за жилищную услугу (40% от затрат)	8,00

2. Коммунальные услуги

Центральное отопление:

0.018 x 92 руб. (тариф за 1 Гкал) = 1,66 руб./м2

(40% от затрат) = 0,66 руб./м2

Горячее водоснабжение (в общежитиях с общими кухнями и блоками душевых на этажах):

(90 л x 65С x 30 дней) : 100000 = 0,176 Гкал/чел.

0,176 x 92 руб. = 16,19 руб./чел.

(40% от затрат) = 6,48 руб./чел.

Вода: 0,26 руб. x 2,1 м3 = 0,55 руб./чел.

Канализация: 0,22 руб. x 2,1 м3 = 0,46 руб./чел.

Электроэнергия:

120 кВт/час. (по показаниям счетчиков) x 0,08 руб. = 9,60 рублей.

В комнате жилой площадью 18 кв.м, где проживают 2 человека, плата на одного проживающего в месяц будет рассчитываться следующим образом:

Жилищная услуга: 9 м2/чел. x 8 = 72,00 руб.

Коммунальные услуги:

     отопление               9 м2 x 0,66 руб. = 5,94 руб.

     ГВС                     1 чел. x 6,48 руб. = 6,48 руб.

     вода                    1 чел. x 0,55 руб. = 0,55 руб.

     канализация             1 чел. x 0,46 руб. = 0,46 руб.

     электроэнергия          9,6 руб. : 2 чел. = 4,80 руб.

Дополнительные услуги:

     стирка белья            1 чел. x 4 руб. = 4,00 руб.

     радиоточка              5,00 : 2 = 2,50 руб.

     Итого:                  96,73 руб.

Для расчета субсидий расчет будет следующий:

     жил. услуга             9 м2 x 8,00 руб. = 72,00 руб.

     отопление               9 м2 x 0,66 руб. = 5,94 руб.

     ГВС                     6,48 руб.

     вода                    0,55 руб.

     канализация             0,46 руб.

     электроэнергия          4,80 руб.

     Итого:                  90,23 руб.