Приложение 1. Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям администрации города Красноярска

Приложение 1

к Постановлению администрации города

от 17 июня 2000 г. N 344

Положение
о комиссии по чрезвычайным ситуациям администрации города Красноярска

1. Общие положения

Комиссия по чрезвычайным ситуациям администрации города создается с целью организации выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на территории города.

Комиссия по чрезвычайным ситуациям администрации города в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Губернатора Красноярского края, правовыми актами Главы города, Красноярского городского Совета и настоящим Положением.

Комиссия по чрезвычайным ситуациям осуществляет свою деятельность под контролем Главы города Красноярска.

2. Основные задачи, функции и права комиссии по чрезвычайным
ситуациям администрации города

Основными задачами являются:

- организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению надежности функционирования потенциально опасных объектов экономики в условиях чрезвычайных ситуаций;

- организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создание и поддержание в готовности пунктов управления;

- организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- участие в разработке и осуществлении федеральных целевых и научно-технических программ, организация разработки и реализации территориальных программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов;

- взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайным ситуациям, военным командованием гарнизона, общественными организациями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- руководство работами по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

- планирование и эвакуация населения города, размещение эвакуируемого населения и возвращение его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;

- организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Комиссия по чрезвычайным ситуациям в соответствии с возложенными на нее задачами:

- организует прогнозирование и оценку обстановки на территории города, которая может сложиться в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий, разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба и потерь от них и защите населения;

- разрабатывает планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организует подготовку органов управления и сил городского звена территориальной подсистемы, обучение населения действиям в условиях угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций;

- разрабатывает и вносит на рассмотрение Главы города проекты распоряжений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечением промышленной и экологической безопасности;

- контролирует деятельность звеньев единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), учреждений, организаций и предприятий на территории города;

- вводит режимы функционирования городского звена и его районных звеньев;

- участвует совместно с органами управления в рассмотрении вопросов размещения и деятельности потенциально опасных производств на территории города;

- организует работу по привлечению общественных организаций и отдельных граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Комиссия по чрезвычайным ситуациям при администрации города имеет
право:

- в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности; решения комиссии могут оформляться распоряжениями Главы города Красноярска;

- осуществлять контроль за деятельностью на территории города звеньев функциональных подсистем по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств, входящих в состав городского звена российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС);

- привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в состав городского звена РСЧС, к выполнению необходимых спасательных и аварийно-восстановительных работ;

- устанавливать при необходимости в зонах чрезвычайных ситуаций особый режим работы предприятий, организаций и учреждений, порядок въезда и выезда граждан, а также правила их поведения;

- приостанавливать функционирование объектов экономики на территории, вне зависимости от ведомственной подчиненности и форм собственности, в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации;

- привлекать ведущих специалистов организаций, учреждений и предприятий города к проведению экспертизы потенциально опасных объектов и контроля безопасности функционирования таких объектов.

3. Структура комиссии по чрезвычайным ситуациям

Комиссию по чрезвычайным ситуациям администрации города возглавляет первый заместитель Главы города.

В состав комиссии включаются руководители органов и территориальных подразделений администрации города, организаций и учреждений экономики, финансов, внутренних дел, здравоохранения, энергетики, транспорта и связи, экологии, торговли, строительства, а также надзорных органов города.

В состав комиссии по чрезвычайным ситуациям администрации города входят подкомиссии:

- по ликвидации крупных производственных аварий, катастроф, аварий на транспорте, в том числе с выбросом ядовитых веществ;

- по ликвидации паводков, наводнений, пожаров в пригородных лесах;

- по ликвидации крупных аварий на инженерных сетях и объектах энерго, газо, водоснабжения и канализирования.

Для выявления причин ухудшения обстановки, организации мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и окружающей среды в районе бедствия комиссия формирует распоряжением администрации города оперативную группу.

При возникновении чрезвычайной ситуации на оперативную группу возлагается руководство работами по ликвидации ЧС во взаимодействии с органами власти и управления в зонах бедствий.

Состав оперативной группы формируется из членов комиссии с привлечением необходимых специалистов.

4. Организация работы комиссии

Комиссия по чрезвычайным ситуациям является коллегиальным органом.

Председатель комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций.

Распределение и утверждение обязанностей между членами комиссии производится председателем комиссии.

Работа комиссии организуется по годовым планам.

Заседания комиссии проводятся ежеквартально, внеплановые - по мере необходимости, с оформлением протоколов.

В период между заседаниями комиссии постоянно функционирует ее рабочий орган - управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Комиссией разрабатывается план мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории города.

С момента возникновения чрезвычайной ситуации комиссия переходит на непрерывный режим работы, распорядок работы устанавливается председателем комиссии в зависимости от характера и масштабов происшествия.

Место дислокации комиссии (подкомиссии) на период чрезвычайной ситуации определяется исходя из необходимости эффективного управления работами и привлекаемыми силами.

Для проведения работ по ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий по решению комиссии привлекаются:

- силы и средства служб гражданской обороны, предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

- силы и средства края, соседних регионов, направленные в район бедствия соответствующим руководством;

- части и подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, МВД, МЧС по согласованию с их командованием;

- общественные организации, граждане, имеющие опыт и выразившие желание принять участие в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

О принятых мерах, привлеченных силах и средствах, ходе работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации комиссия по чрезвычайным ситуациям администрации города информирует Главу города, комиссию по чрезвычайным ситуациям Красноярского края. Переход работы комиссии по чрезвычайным ситуациям с режима "Чрезвычайной ситуации" на повседневную деятельность осуществляется распоряжением Главы города Красноярска.

Вр.и.о.начальника управления

по делам ГО и ЧС г.Красноярска

подполковник

А.В.Вольский