Приложение 1. Положение о проведении конкурсов на осуществление перевозок пассажиров в г.Красноярске и его пригороде

Приложение 1

к Постановлению администрации г.Красноярска

от 3 февраля 2004 г. N 61

Положение
о проведении конкурсов на осуществление перевозок
пассажиров в г.Красноярске и его пригороде

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано с целью повышения безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, укрепления транспортной дисциплины среди перевозчиков, обеспечения качественного обслуживания пассажиров на автомобильном транспорте, а также создания равных возможностей для всех владельцев на рынке услуг при перевозке пассажиров.

1.2. Положение определяет порядок организации и проведения конкурсов, условия участия в нем конкурсантов, порядок рассмотрения их предложений, а также процедуру утверждения принятого решения и оформления прав на осуществление коммерческих перевозок по регулярным маршрутам в г. Красноярске и его пригороде (далее - пассажирские перевозки).

1.3. Организатором пассажирских перевозок является департамент транспорта администрации города.

II. Комиссия по проведению конкурсов на осуществление
перевозок пассажиров в г.Красноярске и его пригороде

2.1. Для проведения конкурса формируется комиссия. Руководство работой комиссии осуществляет председатель.

2.2. Комиссия состоит из 9 человек и считается правомочной для принятия решений, если на заседании присутствует не менее 5 членов комиссии.

Все заседания комиссии являются открытыми и проводятся гласно. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

2.3. Решение комиссии принимается путем открытого голосования и считается принятым, если за него проголосовало более 50% членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае, если голоса разделились поровну, голос председателя комиссии считается решающим. Секретарь комиссии права голоса не имеет.

2.4. В качестве наблюдателей (с правом совещательного голоса) к участию в работе комиссии могут привлекаться представители общественной организации частных перевозчиков.

2.5. Конкурсная комиссия:

- действует в соответствии с настоящим Положением;

- определяет и утверждает сроки проведения конкурсов;

- вносит предложения по изменению перечня показателей оценки конкурсантов;

- привлекает конкурсантов к участию в конкурсе путем опубликования в средствах массовой информации сообщения о его проведении;

- знакомит конкурсантов с критериями и порядком оценки представленных заявок;

- при необходимости проверяет достоверность представленной конкурсантом информации.

III. Привлечение конкурсантов к участию в конкурсе

3.1. Приглашение к участию в конкурсе публикуется в газете "Городские новости" и иных средствах массовой информации не позднее чем за 45 дней до даты проведения конкурса. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается за 14 дней до дня проведения конкурса.

3.2. Информация, включаемая в приглашение, определяется и утверждается организатором пассажирских перевозок.

Приглашение к участию в конкурсе должно содержать следующую информацию:

- наименование маршрута;

- необходимое количество подвижного состава (по классам и в соответствии с расписанием);

- адрес конкурсной комиссии и список контактных телефонов;

- срок подачи заявок;

- дату, время и место проведения конкурса.

3.3. Конкурсная комиссия обязана ознакомить конкурсантов с:

- краткой характеристикой предлагаемого маршрута;

- Положением о конкурсе и критериями определения победителя;

- проектом договора между департаментом транспорта администрации города и победителем конкурса.

IV. Представление заявок на участие в конкурсе

4.1. К участию в конкурсе допускаются конкурсанты (юридические лица и физические лица, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица) - владельцы автобусов, своевременно подавшие заявку.

4.2. К заявке прилагаются:

- копия лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек;

- перечень транспортных средств;

- документы с отметками о проведении технического обслуживания (ТО-1, ТО-2) транспортных(-ого) средств(а);

- копии документов, подтверждающих наличие у работников юридического лица или у гражданина, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, квалификации, соответствующей установленным требованиям и условиям;

- документы, подтверждающие наличие собственной или арендованной отапливаемой стоянки (места для стоянки), контрольно-технического пункта и медицинского пункта (для предрейсового и послерейсового осмотра водителей);

- копии документов, подтверждающих право владения транспортными средствами;

- копия сертификата соответствия предоставления работ и услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств или копия сертификата предприятия, обслуживающего автотранспортные средства по договору;

- информация о заключенных договорах (трудовых соглашениях) с водительским и кондукторским персоналом.

Дополнительно перевозчик может представить следующие документы:

- справки соответствующих органов об отсутствии задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей;

- документы, подтверждающие соответствие перевозчика общим требованиям ГОСТ Р 51825-2001 "Услуги пассажирского автомобильного транспорта";

- предложения по улучшению обслуживания пассажиров.

4.3. Заявки, поступившие позднее срока, установленного пунктом 3.1 настоящего Положения, не рассматриваются.

Дата поступления заявки фиксируется в журнале приема заявок с точным указанием времени приема и описью представленных документов.

Конкурсная комиссия оценивает представленные материалы и выносит решение о допуске конкурсантов к участию в конкурсе.

4.4. Конкурсант вправе отозвать свою заявку до истечения срока приема заявок, письменно уведомив об этом заказчика. Отзыв подлежит регистрации в журнале учета заявок.

V. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе

5.1. Основным критерием определения победителя конкурса является наибольшее количество набранных им баллов.

5.2. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и подписывается всеми присутствующими членами комиссии. Члены комиссии при их несогласии с решением комиссии имеют право письменно изложить особое мнение, которое должно быть приложено к протоколу с соответствующей пометкой.

5.3. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки в день, час и месте, официально объявленных в приглашении.

5.4. Оценка заявки производится по балльной системе в соответствии с установленным перечнем оценочных критериев, по которым определяются победители конкурсов на осуществление перевозок пассажиров в г.Красноярске и его пригороде, согласно приложению 1 к настоящему Положению.

5.5. На каждого конкурсанта заполняется конкурсный лист с указанием общего количества набранных им баллов.

5.6. В случае, если конкурсант является единственным участником конкурса, то при соответствии требованиям, предъявляемым к перевозчикам, конкурсант получает право на осуществление пассажирских перевозок.

5.7. После определения победителя конкурсная комиссия составляет итоговый протокол.

В протоколе указывается:

- наименование маршрута с указанием транспортных средств;

- состав конкурсной комиссии;

- результаты голосования:

- наименование победителя конкурса.

Протокол утверждается председателем комиссии.

5.8. В случае, если по окончании срока приема заявок не поступило ни одной заявки либо не поступило ни одного предложения, отвечающего условиям конкурса, конкурсная комиссия составляет акт, в котором указываются причины отмены конкурса. Акт утверждается организатором перевозок.

5.9. Конкурсная комиссия в течение трех дней после утверждения итогового протокола публикует информацию о победителе конкурса в газете "Городские новости" и других средствах массовой информации.

5.10. В случае, если победитель конкурса не выбрал все выходы в расписании маршрута из числа свободных, оставшиеся выходы распределяются между другими участниками конкурса. Право выбора оставшихся выходов в расписании маршрута предоставляется участникам конкурса, набравшим наибольшее количество баллов.

VI. Заключение договора на осуществление
пассажирских перевозок

6.1. Договор между организатором и победителем конкурса должен быть заключен не позднее 10 дней с момента опубликования результатов конкурса.

6.2. В случае отказа победителя от заключения договора либо, если он в течение установленного срока не совершил действий, направленных на заключение договора, решение конкурсной комиссии об определении победителя конкурса отменяется, право победителя предоставляется конкурсанту, набравшему наибольшее количество баллов после победителя.

6.3. Срок действия договора - не менее трех лет. В случае выбытия по любым основаниям транспортных средств, представленных на конкурс и зафиксированных в перечне дополнительно к договору, делается отметка в перечне с указанием даты выбытия. Выбывшее транспортное средство может быть заменено другим транспортным средством, по характеристикам не уступающим выбывшему. Замена выбывшего транспортного средства на другое фиксируется в перечне транспортных средств, работающих на маршруте.

Начальник департамента

транспорта

В.Г.Песегов