Приложение. Краевая целевая программа "Социальная поддержка населения, находящегося в трудной жизненной ситуации" на 2004 год

Приложение

к Закону Красноярского края

от 6 июля 2004 г. N 11-2231

Паспорт
краевой целевой программы "Социальная поддержка населения,
находящегося в трудной жизненной ситуации" на 2004 год

Наименование программы    краевая целевая программа "Социальная поддержка

                          населения, находящегося  в  трудной   жизненной

                          ситуации" на 2004 год (далее - программа)

Государственный заказчик  управление    социальной    защиты    населения

и основной разработчик    администрации Красноярского края

программы

Основная цель и задачи    поддержание  уровня   жизни  семей  и   одиноко

программы                 проживающих   граждан,  находящихся  в  трудной

                          жизненной ситуации;

                          адресное    предоставление   социальной  помощи

                          семьям   и   одиноко   проживающим   гражданам,

                          находящимся в трудной жизненной ситуации;

                          обеспечение    граждан,   находящихся в трудной

                          жизненной    ситуации,   изделиями медицинского

                          назначения

Срок реализации программы 2004 год

Основные мероприятия      адресная социальная  помощь  семьям  и  одиноко

программы                 проживающим  гражданам, находящимся  в  трудной

                          жизненной ситуации;

                          обеспечение    граждан, находящихся  в  трудной

                          жизненной    ситуации, изделиями   медицинского

                          назначения  дополнительно  к   предусмотренному

                          Программой  государственных  гарантий  оказания

                          населению    Красноярского    края   бесплатной

                          медицинской помощи в 2004 году

Главные     распорядители управление    социальной    защиты    населения

бюджетных средств         администрации  Красноярского   края;    Главное

                          финансовое       управление       администрации

                          Красноярского  края;

                          управление        здравоохранения администрации

                          Красноярского края

Распорядитель   бюджетных управление делами  администрации  Красноярского

средств                   края

Объемы    и     источники 15340,0 тыс. рублей из средств краевого бюджета

финансирования программы

Ожидаемые        конечные около   10000   человек   из   числа   граждан,

результаты     реализации находящихся  в  трудной   жизненной   ситуации,

программы                 получат  социальную  помощь  за   счет  средств

                          краевого    бюджета;

                          для  лечения    около 200 человек,  находящихся

                          в трудной жизненной ситуации, будут приобретены

                          изделия медицинского назначения   дополнительно

                          к предусмотренному  Программой  государственных

                          гарантий оказания населению Красноярского  края

                          бесплатной медицинской помощи в 2004 году

Контроль  за  исполнением Главное  финансовое  управление   администрации

программы                 Красноярского   края;

                          управление   социальной     защиты    населения

                          администрации   Красноярского края;

                          управление      здравоохранения   администрации

                          Красноярского    края;

                          управление              делами    администрации

                          Красноярского края

Обоснование общекраевой проблемы, анализ ее исходного состояния

Краевая целевая программа "Социальная поддержка населения, находящегося в трудной жизненной ситуации" на 2004 год принимается в целях реализации Закона края от 17 декабря 1996 года N 12-386 "Об основах социального обслуживания населения в Красноярском крае" и Закона края от 30 июня 2003 года N 7-1193 "Об основах социального обслуживания населения в Красноярском крае".

В Красноярском крае по-прежнему велика численность граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. По данным управления социальной защиты населения администрации края на 1 января 2004 года, 338,8 тысячи пенсионеров имеют пенсию ниже величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров, растет число одиноких или одиноко проживающих пенсионеров (2001 год - 67,7 тыс. человек, 2002 год - 91,3 тыс. человек, 2003 год - около 100,4 тыс. человек). На учете в органах социальной защиты населения состоит свыше 260 тысяч семей с детьми, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного на душу населения в крае. За 2003 год в органы социальной защиты населения обратилось свыше 300 семей-погорельцев.

Анализ обращений граждан показывает, что население обращается за помощью в крайне трудной жизненной ситуации, возникшей вследствие малообеспеченности, инвалидности, внезапной или длительной болезни, преклонного возраста, одиночества, сиротства, стихийного бедствия, отсутствия определенного места жительства, работы и иных обстоятельств.

В крае осуществлялась реализация краевых целевых программ "Социальная поддержка населения, находящегося в трудной жизненной ситуации" на 2000-2002 годы, на 2003 год. В целом за 4 года адресную материальную помощь получили около 200 тысяч человек; в том числе единовременную адресную материальную помощь получили около 3000 человек на сумму 5300,0 тыс. рублей; более 90 тысяч человек получили срочную социальную помощь в виде продуктовых наборов, талонов на горячее питание, направлений на проживание в социальной гостинице и оказание санитарно-гигиенических услуг; более 600 человек поправили здоровье в профилактории "Кедр" г.Канска; приобретено 6 квартир для остро нуждающихся граждан, хотя планировалось 20. Обеспечение граждан лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, дорогостоящими видами медицинской помощи осуществлено частично, также как и предоставление горячих обедов в отделениях дневного пребывания. Особенно велико число нуждающихся, проживающих в сельской местности. Субвенции на оказание единовременной адресной материальной помощи гражданам в 2003 году направлены во все территории края (2002 год - в 10 территорий).

Поставленные задачи на 2002 год выполнены менее чем на 50 процентов, задачи программы 2003 года выполнены на 72 процента. Однако проблема социальной поддержки населения, находящегося в трудной жизненной ситуации, в крае сохраняется и нуждается в решении.

Основная цель и задачи программы

Основной целью программы является поддержание уровня жизни граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Предусматривается решение следующих задач:

адресное предоставление социальной помощи семьям и одиноко проживающим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

обеспечение граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, изделиями медицинского назначения.

Основные мероприятия программы

1. Адресная социальная помощь семьям и одиноко проживающим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации:

оказание единовременной адресной материальной помощи в размере не более 5000 рублей на человека гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на основании решений управления социальной защиты населения администрации Красноярского края, органов социальной защиты населения администраций городов и районов края;

предоставление бесплатных горячих обедов пенсионерам и инвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в отделениях дневного пребывания из расчета не более 55 рублей на человека в день на основании решений органов социальной защиты населения администраций городов и районов края.

2. Обеспечение граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, изделиями медицинского назначения дополнительно к предусмотренному Программой государственных гарантий оказания населению Красноярского края бесплатной медицинской помощи в 2004 году.

Предусматривается адресное обеспечение изделиями медицинского назначения больных и инвалидов с колостомой, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Механизм реализации программы

Главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств краевой целевой программы являются:

Главное финансовое управление администрации Красноярского края;

управление здравоохранения администрации Красноярского края;

управление социальной защиты населения администрации Красноярского края;

управление делами администрации Красноярского края (распорядитель бюджетных средств).

Финансирование краевой целевой программы осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Решение об оказании единовременной адресной материальной помощи и предоставлении бесплатных горячих обедов в отделениях дневного пребывания гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, принимается управлением социальной защиты населения администрации Красноярского края, органами социальной защиты населения администраций районов и городов края с учетом нуждаемости граждан.

Для реализации пункта 1.4 мероприятий программы (приобретение жилых помещений для остро нуждающихся граждан по факту возникновения трудной жизненной ситуации) управление социальной защиты населения администрации Красноярского края проводит работу с гражданами, готовит списки очередников, собирает необходимые документы, организовывает осмотр, подбор вариантов жилых помещений для целевого использования, определяет цену помещений с учетом рыночной стоимости на данный период времени в пределах средств, выделенных из бюджета в соответствии с данной целевой программой.

Управление делами администрации Красноярского края, как уполномоченный орган по управлению краевым жилищным фондом, является распорядителем средств, то есть плательщиком и приобретателем помещений, заключает договоры безвозмездного пользования жилыми помещениями с пользователями.

Предоставление жилых помещений целевого использования краевого жилищного фонда гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, осуществляется в соответствии с Законом края от 30 июня 2003 года N 7-1193 "О порядке и условиях предоставления жилых помещений гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации".

Закупки изделий медицинского назначения осуществляются управлением здравоохранения администрации Красноярского края с последующей передачей в лечебно-профилактические учреждения, соответствующие профилю оказываемой медицинской помощи в 2004 году.

Обеспечение граждан изделиями медицинского назначения дополнительно к предусмотренному Программой государственных гарантий оказания населению Красноярского края бесплатной медицинской помощи в 2004 году осуществляется в медицинских учреждениях соответственно профилю оказываемой медицинской помощи по медицинским показаниям и по факту возникновения трудной жизненной ситуации, определяемой органами социальной защиты населения администраций районов и городов края в соответствии со статьей 14 Закона края от 17 декабря 1996 года N 12-386 "Об основах социального обслуживания населения в Красноярском крае".

Контроль за реализацией мероприятий программы осуществляет управление социальной защиты населения администрации Красноярского края, управление здравоохранения администрации Красноярского края, управление делами администрации Красноярского края.

Мероприятия
краевой целевой программы "Социальная поддержка населения, находящегося
в трудной жизненной ситуации" на 2004 год

N п/п	Мероприятия	Главные распорядители, распорядители бюджетных средств	Объем финансирова- ния (тыс.рублей)	Источ- ники финанси- рования
1	2	3	4	5
Раздел 1. Адресная социальная помощь семьям и одиноко проживающим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации
1.1	Субвенции местным бюджетам на оказание единовременной адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в размере не более 5000 рублей на человека на основании решений органов социальной защиты населения администраций городов и районов края (приложение к пункту 1.1)	Главное финансовое управление администрации Красноярского края	9093,7	краевой бюджет
1.2	Оказание единовременной адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в размере не более 5000 рублей на человека на основании решения управления социальной защиты населения администрации Красноярского края	управление социальной защиты населения администрации Красноярского края	820,0	краевой бюджет
1.3	Субвенции местным бюджетам на предоставление бесплатных горячих обедов пенсионерам и инвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в отделениях дневного пребывания из расчета не более 55 рублей на человека в день на основании решений органов социальной защиты населения администраций городов и районов края (приложение к пункту 1.3)	Главное финансовое управление администрации Красноярского края	2186,3	краевой бюджет
1.4	Приобретение жилых помещений для остро нуждающихся граждан по факту возникновения трудной жизненной ситуации	управление делами администрации Красноярского края	3000,0	краевой бюджет
	Итого по разделу 1		15100,0
Раздел 2. Обеспечение граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, изделиями медицинского назначения дополнительно к предусмотренному Программой государственных гарантий оказания населению Красноярского края бесплатной медицинской помощи в 2004 году
2.1	Приобретение калоприемников для больных и инвалидов с колостомой из числа находящихся в трудной жизненной ситуации (не более 200 штук по цене, фактически сложившейся на дату приобретения)	управление здравоохране- ния администрации Красноярского края	240,0	краевой бюджет
	Итого по разделу 2		240,0
	Всего по программе		15340,0

Приложение к пункту 1.1

Субвенции местным бюджетам на оказание единовременной
адресной материальной помощи гражданам, находящимся
в трудной жизненной ситуации, в размере не более 5000 рублей
на человека на основании решений органов социальной
защиты населения администраций городов и районов края

N п/п	Наименование городов и районов	Объем финансирования (тыс. рублей)
1	г.Ачинск	401,0
2	г.Боготол	82,0
3	г.Бородино	65,7
4	г.Дивногорск	109,4
5	г.Енисейск	70,6
6	г.Заозерный	56,7
7	г.Игарка	39,4
8	г.Канск	351,6
9	г.Красноярск	2880,1
10	г.Лесосибирск	243,4
11	г.Минусинск	235,7
12	г.Назарово	203,6
13	г.Норильск	768,0
14	г.Сосновоборск	100,9
15	г.Шарыпово	190,4
16	Абанский	97,0
17	Ачинский	49,3
18	Балахтинский	89,8
19	Березовский	123,1
20	Бирилюсский	48,0
21	Боготольский	46,4
22	Богучанский	167,6
23	Большемуртинский	74,9
24	Большеулуйский	31,3
25	Дзержинский	61,5
26	Емельяновский	163,1
27	Енисейский	113,7
28	Ермаковский	78,7
29	Идринский	52,0
30	Иланский	93,6
31	Ирбейский	67,2
32	Казачинский	43,9
33	Канский	98,6
34	Каратузский	65,8
35	Кежемский	88,5
36	Козульский	65,1
37	Краснотуранский	62,8
38	Курагинский	184,6
39	Манский	65,2
40	Минусинский	89,4
41	Мотыгинский	66,0
42	Назаровский	79,3
43	Нижнеингашский	120,4
44	Новоселовский	55,3
45	Партизанский	44,9
46	Пировский	36,4
47	Рыбинский	69,3
48	Саянский	51,9
49	Северо-Енисейский	45,2
50	Сухобузимский	77,9
51	Тасеевский	53,2
52	Туруханский	41,0
53	Тюхтетский	37,1
54	Ужурский	124,7
55	Уярский	84,6
56	Шарыповский	60,1
57	Шушенский	126,8
	Всего	9093,7

Приложение к пункту 1.3

Субвенции
местным бюджетам на предоставление бесплатных горячих обедов
пенсионерам и инвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации,
в отделениях дневного пребывания из расчета не более 55 рублей
на человека в день на основании решений органов социальной защиты
населения администраций городов и районов края

N п/п	Наименование городов и районов	Объем финансирования (тыс. рублей)
1	г.Ачинск	61,9
2	г.Бородино	61,9
3	г.Дивногорск	41,3
4	г.Енисейск	41,3
5	г.Игарка	82,5
6	г.Канск	103,0
7	г.Красноярск	392,0
8	г.Минусинск	123,7
9	г.Назарово	123,7
10	г.Сосновоборск	41,3
11	г.Шарыпово	103,0
12	Балахтинский	41,3
13	Березовский	123,7
14	Большемуртинский	61,9
15	Ермаковский	41,3
16	Идринский	41,3
17	Иланский	61,9
18	Ирбейский	41,3
19	Канский	41,3
20	Каратузский	61,9
21	Козульский	41,3
22	Краснотуранский	123,6
23	Нижнеингашский	123,7
24	Саянский	61,9
25	Тасеевский	41,3
26	Шушенский	103,0
	Всего	2186,3

Субвенции
местным бюджетам по краевой целевой программе
"Социальная поддержка населения, находящегося в трудной
жизненной ситуации" на 2004 год

N п/п	Наименование городов и районов	Объем финансирования (тыс. рублей)
1	г.Ачинск	462,9
2	г.Боготол	82,0
3	г.Бородино	127,6
4	г.Дивногорск	150,7
5	г.Енисейск	111,9
6	г.Заозерный	56,7
7	г.Игарка	121,9
8	г.Канск	454,6
9	г.Красноярск	3272,1
10	г.Лесосибирск	243,4
11	г.Минусинск	359,4
12	г.Назарово	327,3
13	г.Норильск	768,0
14	г.Сосновоборск	142,2
15	г.Шарыпово	293,4
16	Абанский	97,0
17	Ачинский	49,3
18	Балахтинский	131,3
19	Березовский	246,8
20	Бирилюсский	48,0
21	Боготольский	46,4
22	Богучанский	167,6
23	Большемуртинский	136,8
24	Большеулуйский	31,3
25	Дзержинский	61,5
26	Емельяновский	163,1
27	Енисейский	113,7
28	Ермаковский	120,0
29	Идринский	93,3
30	Иланский	155,5
31	Ирбейский	108,5
32	Казачинский	43,9
33	Канский	139,9
34	Каратузский	127,7
35	Кежемский	88,5
36	Козульский	106,4
37	Краснотуранский	186,4
38	Курагинский	184,6
39	Манский	65,2
40	Минусинский	89,4
41	Мотыгинский	66,0
42	Назаровский	79,3
43	Нижнеингашский	244,1
44	Новоселовский	55,3
45	Партизанский	44,9
46	Пировский	36,4
47	Рыбинский	69,3
48	Саянский	113,8
49	Северо-Енисейский	45,2
50	Сухобузимский	77,9
51	Тасеевский	94,5
52	Туруханский	41,0
53	Тюхтетский	37,1
54	Ужурский	124,7
55	Уярский	84,6
56	Шарыповский	60,1
57	Шушенский	229,8
	Всего	11280,0

Финансирование
краевой целевой программы "Социальная поддержка населения,
находящегося в трудной жизненной ситуации" на 2004 год
по главным распорядителям средств
и распорядителям средств

Наименование управления	Объем финансирования (тыс. рублей)
Главное финансовое управление администрации Красноярского края	11280,0
Управление здравоохранения администрации Красноярского края	240,0
Управление социальной защиты населения администрации Красноярского края	820,0
Управление делами администрации Красноярского края	3000,0