Приложение 10. Положение о порядке снижения платежей за содержание и ремонт жилищного фонда, коммунальные услуги при нарушении нормативных сроков и качества их обеспечения

Приложение 10

к Решению городского Совета

от 14 января 2003 г. N В-137

Положение
о порядке снижения платежей за содержание и ремонт жилищного фонда,
коммунальные услуги при нарушении нормативных сроков
и качества их обеспечения

Настоящее Положение определяет порядок реализации населением города Красноярска своих прав на снижение размеров оплаты за услуги по содержанию, ремонту жилищного фонда и коммунальные услуги при нарушении сроков и качества их обеспечения.

1. Общие положения

1.1. При перебоях, нарушении сроков и качества обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами производится снижение размеров платежей за оплату услуг по содержанию и ремонту жилья и коммунальных услуг.

При этом убытки от снижения платежей должны возмещаться за счет предприятия, виновного в необеспечении или некачественном обеспечении услугами.

1.2. В договоры, заключаемые между жилищными <*> и ресурсоснабжающими предприятиями, а также предприятиями, обеспечивающими обслуживание жилищного фонда, в частности, лифтового хозяйства, должен быть внесен пункт, предусматривающий порядок возмещения убытков жилищных предприятий от снижения населению платы за нарушение нормативных сроков обеспечения и качества жилищно-коммунальных услуг, связанных с недостатками в работе этих предприятий.

1.3. Если необеспечение или некачественное обеспечение услугами произошло по вине жилищного предприятия, то убытки возмещаются за его счет (внереализованные потери).

2. Порядок оформления документов при отсутствии одного из видов
коммунальных услуг (отопления, горячего или холодного водоснабжения,
газоснабжения)

2.1. Оформление документов, подтверждающих факт отсутствия одного из видов коммунальных услуг (отопления, холодного или горячего водоснабжения, газоснабжения), производится в следующем порядке:

2.1.1. Если отопление, холодное или горячее водоснабжение отсутствует во всех квартирах дома (подъезда, группы домов), то инициатором по составлению акта об отсутствии услуг должно выступать жилищное предприятие (дирекция единого заказчика, правление ЖК, ЖСК, товарищество собственников, прочая организация, в управлении и на балансе которой находится дом) или ремонтно-эксплуатационное предприятие - указанное зависит от определенных договором условий обслуживания дома.

2.1.2. Время прекращения обеспечения или время отсутствия обеспечения услугами (в частности, отопления с момента начала отопительного периода или невключения горячей воды - при истечении нормативного срока ремонтных работ) должно быть отмечено в журнале центральной диспетчерской МУП "Служба 005" (правления) по заявке жилищного предприятия (ТСЖ, ЖСК и т.д.).

Затем указывается время (дата, час) начала работы систем тепло- или водоснабжения и составляется соответствующий акт уполномоченным сотрудником жилищного предприятия.

Акт подписывается сотрудником жилищного предприятия, уполномоченным на то приказом по предприятию (техник-смотритель, инженер, старший диспетчер), а также представителем общественности дома (домов, подъезда) и соответствующего ресурсоснабжающего предприятия, если его вина в отсутствии или плохом качестве услуги неоспорима или вопрос об ответственности имеет спорный характер.

Указанный документ является основанием для уменьшения сумм, предъявляемых по счетам жилищным организациям в оплату поставленных коммунальных услуг.

Представитель ресурсоснабжающего предприятия приглашается телефонограммой, имеющей номер, дату (ее копия подлежит хранению в течение года).

Если представитель ресурсоснабжающего предприятия не явился, об этом делается соответствующая запись в акте с указанием номера и даты посланной телефонограммы.

Копия телефонограммы прикладывается к акту.

Оформленный таким образом акт является для жилищного предприятия обоснованием для отнесения на убытки суммы перерасчетов населению коммунальных платежей за необеспечение услугами или же предъявления их ресурсоснабжающему предприятию.

При указании в акте времени возобновления обеспечения услугами подпись представителя ресурсоснабжающего предприятия требуется только при наличии разногласий.

Все разногласия между жильцами, проживающими в домах, находящихся в управлении муниципального жилищного предприятия, и этим предприятием по вопросам составления названных актов выносятся на рассмотрение администрации района.

2.1.3. Если отопление, холодное или горячее водоснабжение отсутствует в одной квартире, то жилец этой квартиры (наниматель или собственник) подает заявку в диспетчерскую службу жилищного предприятия, и если в течение 24 часов заявка не исполнена - в диспетчерскую службу МУП "Служба 005" (правление) по телефону 005 или правление ТСЖ, ЖСК и др.

Диспетчер (работник правления) записывает время подачи заявки. В акте указывается время (дата, час) подачи заявки жильцом и время (дата, час) возобновления обеспечения услугами. Время устранения нарушений также фиксируется в журнале на центральной диспетчерской МУП "Служба 005" (правлении ТСЖ, ЖСК и др.).

Если обоснованность заявки жильца не подтверждается в результате проверки, об этом делается соответствующая запись в акте.

Подписание акта и рассмотрение разногласий производится в вышеизложенном порядке, но вместо представителя общественности акт подписывает жилец данной квартиры. При отсутствии спорных вопросов при подписании акта о возобновлении обеспечения услугами подпись представителя ресурсоснабжающего предприятия не требуется.

3. Порядок оформления документов при некачественном обеспечении
услугами теплоснабжения

3.1. При температуре воздуха в помещении или горячей воды ниже нормативных параметров по заявке жильца через МУП "Служба 005" (правление) квартиру обязан посетить уполномоченный на то сотрудник жилищного предприятия (техник-смотритель, инженер), проверить работу нагревательных приборов и систем водоснабжения, замерить температуру воздуха или воды и составить акт. Если жалоба поступила на низкую температуру воздуха в квартире, то в акте обязательно указывается, проведены ли ее жильцом мероприятия по утеплению оконных и дверных заполнений.

Внутренняя температура воздуха замеряется на внутренней стене помещения на расстоянии 1,0 м от наружной стены и 1,5 м от пола. Температура горячей воды замеряется непосредственно в точке водоразбора специальным термометром для определения температуры жидкости.

При необходимости, если виновато теплоснабжающее предприятие, для подписания акта в изложенном в разделе 2 порядке приглашается его представитель. В акте первоначально фиксируется время (дата, час) устранения нарушений.

Если результаты замеров показывают необоснованность жалобы или жильцом не проведены мероприятия по утеплению квартиры, то акт составляется только в том случае, если жилец этого требует. Факты, изложенные в акте, могут быть обжалованы жильцом в соответствующий ПЖРЭТ, администрацию района, если дом находится в управлении муниципального жилищного предприятия, а в других случаях - в судебном порядке.

4. Порядок оформления документов, если в доме не работает лифт

4.1. Если в доме не работает лифт не менее одних полных суток (за исключением проведения ремонтных работ), то на основании заявок жильцов на центральную диспетчерскую МУП "Служба 005" (правление ТСЖ, ЖСК и др.), жилищное предприятие составляет акт с участием представителя предприятия, обслуживающего лифтовое хозяйство.

Представитель подрядного специализированного предприятия приглашается в том же порядке, что и ресурсоснабжающего предприятия.

От имени жильцов акт подписывает представитель домовой общественности, а если такового нет, один из заявителей.

При регулярных перебоях в работе лифтов часы отключения могут суммироваться. Для этого в акте следует отражать время (часы), когда лифт не работает, чтобы установить количество полных суток отключения в течение месяца.

5. Общий порядок составления актов о необеспечении или
некачественном обеспечении услугами

5.1. При составлении актов должны соблюдаться следующие требования:

1) в акте указывается начальное время отключения (несвоевременного включения) или некачественного обеспечения услугами (время заявки и ее регистрационный номер в журнале центральной диспетчерской МУП "Служба 005") и время нормализации работы систем (механизмов), а также количество полных суток отсутствия услуги;

2) акты подписываются представителем жилищного предприятия, представителем общественности дома или подъезда (или жильцом квартиры, когда необеспечение услугами или перебои в их обеспечении касаются только этой квартиры) и представителем предприятия, по чьей вине произошло необеспечение или некачественное обеспечение услугами (если это не вина жилищного предприятия или вопрос носит спорный характер). В случае спора приглашается представитель МУП "Служба 005";

3) в акте указываются причины необеспечения или некачественного обеспечения услугами и сторона, виновная в этом.

Один из экземпляров акта выдается на руки заявителю.

5.2. При отключении систем водо-, теплоснабжения, лифтов, вызванном экстремальной ситуацией, угрожающей жизни людей, перерасчет платы населению не производится.

5.3. Споры между жилищным и ресурсоснабжающим или подрядным предприятием решаются в установленном законом порядке.

6. Порядок проведения перерасчетов

6.1. Основанием для проведения населению перерасчетов за необеспечение или некачественное обеспечение жилищно-коммунальными услугами являются оформленные в установленном порядке акты.

6.2. Перерасчет платежей за жилищно-коммунальные услуги за нарушение нормативных сроков и качества их обеспечения может осуществляться по итогам работы за месяц, если нарушения в обеспечении и качестве услуг носят регулярный характер.

6.3. При проведении населению перерасчетов за неоказанные услуги в расчетном периоде сумма снижения оплаты засчитывается в счет будущих платежей.

6.4. Если гражданин (семья) имеет льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, то сумма, подлежащая возврату, уменьшается, исходя из размера (процента) льгот.

6.5. Возникновение спора между жилищным и ресурсоснабжающим или подрядным предприятием о причинах перебоев или некачественном обеспечении услугами, а также по определению виновной стороны, не может служить основанием отказа населению в соответствующих перерасчетах.

7. Заключительные положения

7.1. Граждане не вправе самостоятельно вносить изменения (уменьшать размеры платежа) в расчетную книжку, поскольку учет начислений ведется по лицевым счетам нанимателей и карточкам учета собственников жилья, и внесение изменений только в расчетную книжку вызовет образование задолженности, которая будет взыскана в соответствии с законодательством.

------------------------------

<*> Здесь и далее понятие "Жилищные предприятия" включает в себя муниципальные жилищные предприятия (дирекции единого заказчика), ЖК, ЖСК, товарищества собственников и прочие организации, в управлении и на балансе которых находится жилищный фонд.