Решение Красноярского городского Совета от 14 января 2003 г. N В-137 "Об оплате жилья и коммунальных услуг в городе Красноярске и социальной защите населения"

Решение Красноярского городского Совета от 14 января 2003 г. N В-137
"Об оплате жилья и коммунальных услуг в городе Красноярске и социальной
защите населения"

С изменениями и дополнениями от:

20 января, 25 ноября 2003 г., 25 мая 2004 г., 28 января 2005 г.

Информация об изменениях:

Решением Красноярского городского Совета от 25 мая 2004 г. N 2-4 в настоящее Решение внесены изменения, распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2004 г.

См. текст Решения в предыдущей редакции

В связи с особой значимостью жилищно-коммунального комплекса города, в целях обеспечения сохранности жилищного фонда с одновременным совершенствованием комплекса мер по социальной защите граждан при реформировании системы оплаты жилья и коммунальных услуг, упорядочения механизма предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, а также в рамках реализации Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", Указа Президента Российской Федерации от 28.04.97 N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации", во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 02.08.99 N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения", от 17.11.2001 N 797 "О подпрограмме "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", постановления Совета администрации Красноярского края от 19.12.2002 N 424-п "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации края от 24.05.99 N 286-п "О концепции реформирования жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края", руководствуясь ст.28 Устава города Красноярска, Красноярский городской Совет решил:

1. Утвердить нормативы потребления коммунальных услуг согласно приложению 1.

2. Утвердить нормативы затрат на содержание и ремонт государственного и муниципального жилищного фонда, коммунальные услуги в жилищном фонде независимо от форм собственности согласно приложению 2";

3. Утвердить тарифы с 01.01.2004 на содержание и ремонт жилья, содержание лифтов и санитарную очистку в государственном и муниципальном жилищных фондах, тарифы на коммунальные услуги в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от форм собственности в целом в размере не более 90% от нормативов затрат согласно приложению 3 к решению";

Утвердить тарифы на оплату коммунальных услуг по показаниям приборов учета согласно приложению 4 к настоящему решению.

Установить по отдельным видам услуг уровень платежей населения до 100% от нормативов затрат при условии, что уровень платежей населения в целом за жилищно-коммунальные услуги не будет превышать 90 процентов.

4. Утвердить Положение об оплате коммунальных услуг по показаниям приборов учета согласно приложению 5.

5. Определить с учетом краевого стандарта социальную норму площади жилья на одного человека, равную:

- 22 кв.м общей площади жилого помещения для семьи из 2-х и более человек;

- 33 кв.м общей площади жилого помещения для одиноко проживающих граждан;

- 9 кв.м жилой площади для проживающих в общежитии.

6. Установить, что для коммунальных квартир и общежитий при определении общей площади жилья, приходящейся на одного человека, в расчет принимается доля площади мест общего пользования жилого помещения пропорционально занимаемой этим человеком жилой площади.

7. Утвержденные пунктом 3 настоящего решения тарифы применяются при расчетах с гражданами, зарегистрированными по месту жительства.

8. Установить, что по приведенным в приложении 3 тарифам граждане оплачивают содержание и ремонт жилищного фонда в пределах общей площади занимаемого жилого помещения, центральное отопление в пределах установленной социальной нормы площади жилья с учетом дополнительной площади, которая предоставляется в соответствии с действующим жилищным законодательством отдельным категориям лиц, а также часть излишней площади в размере 10 кв.м на семью и одиноко проживающих граждан.

За остальную площадь жилых помещений установить оплату за центральное отопление в размере 97% от норматива затрат, утвержденного приложением 2";

Установить, что действие абзаца второго настоящего пункта не распространяется на граждан, имеющих средний совокупный доход на одного члена семьи в месяц менее 7 минимальных размеров оплаты труда с учетом районного коэффициента, установленных законодательством Российской Федерации для выплаты стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, на граждан, проживающих в общежитиях, а также на следующие категории граждан:

- отдельно проживающих неработающих пенсионеров, зарегистрированных по месту жительства (один, двое и более пенсионеров, зарегистрированных по одному месту жительства, при отсутствии в нем других граждан трудоспособного возраста);

- детей-сирот;

- отдельно проживающих неработающих инвалидов, зарегистрированных по месту жительства (один, двое и более инвалидов (пенсионеров), зарегистрированных по одному месту жительства, при отсутствии в нем других граждан трудоспособного возраста);

- одиноких лиц с детьми до 18-летнего возраста.

Применительно к настоящему решению под одинокими лицами понимаются: лица, не состоящие в зарегистрированном браке и не имеющие родителей и совершеннолетних детей; одинокие матери; вдовы (вдовцы).

Документами, подтверждающими средний совокупный доход семьи, являются документы, необходимые для начисления субсидий.

В случае регистрации супругов в разных местах жительства их доход учитывается по месту регистрации.

Подсчет среднего совокупного дохода семьи производится в соответствии с порядком исчисления среднего совокупного дохода семьи, утверждаемым исполнительным органом государственной власти Красноярского края.

Период предоставления документов, подтверждающих средний совокупный доход семьи, соответствует периоду предоставления документов, необходимых для начисления субсидий.

9. Установить для граждан, имеющих на праве собственности в городе Красноярске благоустроенное жилое помещение, но не зарегистрированных либо зарегистрированных по месту пребывания в нем, оплату за содержание и ремонт жилищного фонда по тарифам согласно приложению 3, оплату за центральное отопление в размере 97% от норматива затрат, утвержденного приложением 2.

Исключением являются случаи, когда в этих помещениях зарегистрированы дети или родители собственника жилья, супруг (супруга) и суммарная площадь всех жилых помещений, занимаемых собственником жилья, супругом (супругой), их детьми и родителями, не превышает социальную норму площади жилья. В данном случае оплата за содержание и ремонт жилищного фонда, коммунальные услуги для проживающих в данном помещении производится по приведенным в приложении 3 тарифам.

10. Установить оплату за содержание и ремонт жилищного фонда, коммунальные услуги для юридических лиц - собственников благоустроенных жилых помещений в г.Красноярске в размере 100 процентов от нормативов затрат согласно приложению 2.

11. Предоставление льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг гражданам, имеющим на них право, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края и города Красноярска.

Освободить от оплаты за содержание и ремонт жилищного фонда, платы за наем и коммунальные услуги (кроме платы за электроэнергию и газ) в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг следующие категории граждан:

- семьи военнослужащих по призыву, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы в мирное время или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы;

- женщин-участниц Великой Отечественной войны;

- Почетных граждан города Красноярска.

12. Максимально допустимая доля собственных расходов граждан (проживающих в домах, включая общежития, относящихся к жилищному фонду, независимо от формы собственности) на оплату содержания и ремонта жилищного фонда, коммунальных услуг, платы за наем, в пределах социальной нормы площади жилья с учетом части излишней площади жилья в размере не более 10 кв.м на семью и на одиноко проживающих граждан и нормативов потребления коммунальных услуг, с учетом действующих льгот, устанавливается в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края и равна:

- половине минимального размера оплаты труда, установленного законодательными актами Российской Федерации для выплаты стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, но не более 5% от совокупного дохода семьи - для граждан, средний совокупный доход семьи которых на одного человека не превышает установленный прожиточный минимум включительно;

- 6% от совокупного дохода семьи - для граждан, средний совокупный доход семьи которых на одного человека составляет от 1 до 1,1 величины установленного прожиточного минимума включительно;

- 7% от совокупного дохода семьи - для граждан, средний совокупный доход семьи которых на одного человека составляет от 1,1 до 1,2 величины установленного прожиточного минимума включительно;

- 8% от совокупного дохода семьи - для граждан, средний совокупный доход семьи которых на одного человека составляет от 1,2 до 1,3 величины установленного прожиточного минимума включительно;

- 9% от совокупного дохода семьи - для граждан, средний совокупный доход семьи которых на одного человека составляет от 1,3 до 1,4 величины установленного прожиточного минимума включительно;

- 11% от совокупного дохода семьи - для граждан, средний совокупный доход семьи которых на одного человека составляет от 1,4 до 1,5 величины установленного прожиточного минимума включительно;

- 13% от совокупного дохода семьи - для граждан, средний совокупный доход семьи которых на одного человека составляет от 1,5 до 1,8 величины установленного прожиточного минимума включительно;

- 15% от совокупного дохода семьи - для граждан, средний совокупный доход семьи которых на одного человека составляет от 1,8 до 5 величин установленного прожиточного минимума включительно;

- 22% от совокупного дохода семьи - для граждан, средний совокупный доход семьи которых на одного человека превышает установленный прожиточный минимум в 5 раз.

Для одиноко проживающих участников и инвалидов Великой Отечественной войны, одиноко проживающих супружеских пар, в которых один из супругов является участником или инвалидом Великой Отечественной войны, максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату содержания и ремонта жилищного фонда, коммунальных услуг, платы за наем составляет не более 5% от совокупного дохода семьи.

Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения определяется в соответствии с нормативными правовыми актами исполнительного органа государственной власти Красноярского края.

13. Предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края.

14. Определить источником средств субсидий гражданам и льгот для категорий граждан, перечисленных в абзаце 2 пункта 11 настоящего решения, проживающих в жилищном фонде всех форм собственности, бюджет города.

Определить источником средств, направляемых на разницу в тарифах, для муниципального жилищного фонда, ТСЖ, ЖСК, а также для жилищно-строительных организаций, обслуживающих жилищный фонд после завершения строительства, бюджет города.

15. Установить размер платы за наем жилых помещений по договору социального найма в домах государственного и муниципального жилищных фондов согласно приложению 7.

16. Установить расчетный период для оплаты услуг в один календарный месяц, срок внесения платежей - до 10 числа следующего за истекшим месяца.

Несвоевременное внесение платы за жилищно-коммунальные услуги влечет за собой начисление пени в размере 1/300 действующей на момент оплаты ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно в соответствии с действующим законодательством.

При предоставлении справки о несвоевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий, пособий пеня не начисляется.

17. Утвердить перечень, состав и периодичность работ по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда, выполняемых в счет оплаты населением, согласно приложению 8.

18. Установить размер снижения платы за содержание и ремонт жилищного фонда, коммунальных услуг при нарушении нормативных сроков и качества их предоставления гражданам согласно приложению 9.

19. Утвердить Положение о порядке снижения платежей за содержание и ремонт жилищного фонда, коммунальные услуги при нарушении нормативных сроков и качества их обеспечения согласно приложению 10.

20. Утвердить Положение о расчетах за жилищно-коммунальные услуги при временном отсутствии граждан по месту регистрации согласно приложению 11.

21. Рекомендовать администрации города:

- обеспечить необходимую разъяснительную работу среди населения города через средства массовой информации о мерах по совершенствованию системы предоставления субсидий и социальной защиты населения;

- осуществить в течение 2003 года передачу служб по предоставлению субсидий органам социальной защиты населения города;

- обеспечить организацию работы по созданию системы персонифицированных счетов для оказания адресной социальной помощи малообеспеченным категориям граждан;

- предусмотреть в рамках городской целевой Программы "Социальная поддержка населения г.Красноярска в 2003 году" 50 млн. рублей для оказания адресной социальной помощи гражданам и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с повышением оплаты жилья и коммунальных услуг;

- создать городскую и районные межведомственные комиссии с участием депутатов городского Совета для оказания адресной социальной помощи в рамках городской целевой Программы "Социальная поддержка населения г.Красноярска в 2003 году" и утвердить положения о работе этих комиссий;

- подготовить соответствующие поправки к проекту решения о бюджете города на 2003 год, внесенному на рассмотрение в городской Совет, с учетом положений настоящего решения;

- организовать проведение независимых аудиторских проверок экономической обоснованности затрат на услуги, оказываемые организациями, эксплуатирующими жилищный фонд, и МУПП "Водоканал" в 1-м полугодии 2003 года;

- разработать программы по модернизации жилищно-коммунального хозяйства.

22. Заслушать на сессии Красноярского городского Совета в апреле 2003 года отчеты администрации города о ходе выполнения решений Красноярского городского Совета "Об оплате жилья и коммунальных услуг в г.Красноярске и социальной защите населения" и "О Программе реформирования жилищно-коммунального хозяйства города Красноярска на 1998-2003 годы".

23. Признать утратившими силу решения Красноярского городского Совета:

- от 18.01.99 N В-151 "Об изменении системы оплаты жилья и коммунальных услуг в г.Красноярске и обеспечении социальной защиты населения";

- от 07.06.99 N 19-182 "О внесении изменений и дополнений в решение городского Совета от 18.01.99 N В-151 "Об изменении системы оплаты жилья и коммунальных услуг в г.Красноярске и обеспечении социальной защиты населения";

- от 10.05.2000 N В-263 "О внесении изменений в решение Красноярского городского Совета от 18.01.99 N В-151 "Об изменении системы оплаты жилья и коммунальных услуг в г.Красноярске и обеспечении социальной защиты населения" в связи с принятием неотложных мер по обеспечению жилищного фонда г.Красноярска теплом и горячей водой";

- от 15.05.2001 N 3-26 "О внесении изменений и дополнений в решение Красноярского городского Совета от 18.01.99 N В-151 "Об изменении системы оплаты жилья и коммунальных услуг в г.Красноярске и обеспечении социальной защиты населения";

- от 06.09.2001 N В-46 "О внесении изменений в решение Красноярского городского Совета от 18.01.99 N В-151 "Об изменении системы оплаты жилья и коммунальных услуг в г.Красноярске и обеспечении социальной защиты населения".

24. Настоящее решение вступает в силу с 1 февраля 2003 года.

25. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по коммунальному хозяйству (Маслов С.Н.) и комиссию по вопросам социальной сферы (Бауэр В.Я.).

Глава города Красноярска

П.И.Пимашков

Приложение 3

к Положению о порядке

предоставления субсидий на

оплату жилья и коммунальных

услуг гражданам, проживающим на

территории города Красноярска

                         Заявление-обязательство  

Приложение 6 настоящего Постановления, утвердившее данное Приложение 3, исключено

Информация об изменениях:

См. текст Приложения 3