Постановление Совета администрации Красноярского края от 9 апреля 2002 г. N 87-П "Об утверждении Положения об управлении здравоохранения администрации Красноярского края"

Постановление Совета администрации Красноярского края от 9 апреля 2002 г. N 87-П
"Об утверждении Положения об управлении здравоохранения
администрации Красноярского края"

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля, 25 декабря 2002 г., 17 июня 2003 г.

В соответствии со статьей 68 Устава Красноярского края, во исполнение Указа Губернатора Красноярского края от 29.12.2001 г. N 2-уг "О реорганизации системы органов исполнительной власти края и формировании Совета администрации края - высшего исполнительного органа

государственной власти края" постановляю:

1. Утвердить Положение об управлении здравоохранения администрации Красноярского края (прилагается).

2. Считать утратившими силу постановления администрации края от 05.08.97 г. N 434-п "Об утверждении Положения об управлении здравоохранения администрации края", от 18.08.98 г. N 474-п "О внесении изменения в Положение об управлении здравоохранения администрации края", от 08.08.2001 г. N 573-п "О внесении изменений в Положение об управлении здравоохранения администрации края, утвержденное постановлением администрации края от 05.08.97 г. N 434-п "Об утверждении Положения об управлении здравоохранения администрации края".

3. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор края -

Председатель Совета

администрации края

А.И.Лебедь

Положение
об управлении здравоохранения администрации Красноярского края
(утв. постановлением Совета администрации края
от 9 апреля 2002 г. N 87-П)

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля, 25 декабря 2002 г., 17 июня 2003 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Совета администрации Красноярского края от 17 июня 2003 г. N 173-П в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Управление здравоохранения администрации Красноярского края (далее - Управление) является органом исполнительной власти Красноярского края в области здравоохранения и санаторно-курортного дела.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, нормативными актами Президента и Правительства Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, законами Красноярского края, указами и распоряжениями Губернатора края, постановлениями и распоряжениями Совета администрации края и настоящим Положением.

1.3. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств краевого бюджета согласно утвержденной смете.

1.4. Управление обладает правами юридического лица, может иметь расчетные и иные счета, а также гербовую печать, соответствующие печати, штампы и бланки для осуществления текущей деятельности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Управление владеет, пользуется и распоряжается имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в соответствии с целями своей деятельности.

1.6. Юридический адрес Управления: 660049, г.Красноярск, ул.Красной Армии, 3.

2. Основные задачи, функции и права Управления

Информация об изменениях:

Постановлением Совета администрации Красноярского края от 17 июня 2003 г. N 173-П в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Основными задачами Управления являются:

разработка в пределах своей компетенции основ краевой политики в области здравоохранения и санаторно-курортного дела;

организация системы управления качеством медицинской помощи, осуществление контроля качества предоставляемой населению медицинской помощи в пределах своей компетенции;

обеспечение мер по реализации постановлений и иных актов Правительства Российской Федерации в области единой государственной политики в сфере охраны здоровья и санаторно-курортного дела;

организация и проведение аккредитации юридических и физических лиц, находящихся на территории Красноярского края и осуществляющих медицинскую деятельность;

разработка и принятие порядка разработки, согласования, принятия, ведения и внедрения нормативных документов системы стандартизации в здравоохранении административно-территориального уровня;

организация и проведение контроля за соблюдением требований нормативных документов системы стандартизации в здравоохранении, в том числе контроля качества медицинской помощи в пределах своей компетенции;

осуществление мер по развитию системы медицинского страхования населения Красноярского края и координации деятельности в области медицинского страхования;

разработка мероприятий, направленных на обеспечение охраны здоровья матери, отца и ребенка;

разработка и осуществление мероприятий по предупреждению инвалидности и медицинской реабилитации инвалидов;

участие совместно с Центром государственного санитарноэпидемиологического надзора по Красноярскому краю в обеспечении санитарно-гигиенического и эпидемиологического благополучия населения;

создание и обеспечение функционирования краевой системы экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях;

организация мобилизационной подготовки и разработка мобилизационного плана отрасли здравоохранения;

организация управления находящимися в государственной собственности Красноярского края учреждениями и организациями здравоохранения, санаторно-курортного комплекса и медицинского образования (далее - подведомственные учреждения здравоохранения);

организация и проведение лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Красноярского края;

Информация об изменениях:

Постановлением Совета администрации Красноярского края от 17 июня 2003 г. N 173-П в пункт 2.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Для решения возложенных на него задач Управление выполняет следующие функции:

2.2.1. В области проблем здравоохранения:

готовит ежегодный доклад о государственной политике в области охраны здоровья граждан и состоянии здоровья населения Красноярского края;

разрабатывает краевые целевые программы в сфере здравоохранения и санаторно-курортного дела, осуществляет реализацию федеральных и краевых целевых программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию населения, кадровой политике;

участвует в разработке проектов законодательных и иных нормативных актов органов государственной власти края в области здравоохранения и санаторно-курортного дела;

принимает меры по повышению уровня медицинского обеспечения и качества медицинского обслуживания населения;

содействует созданию и организации деятельности негосударственных предприятий, учреждений и организаций здравоохранения;

координирует взаимодействие государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;

определяет потребности в лекарственных, диагностических и дезинфекционных средствах, иммунобиологических препаратах, изделиях медицинского назначения, медицинской технике, участвует в определении объемов поставок этой продукции для государственных нужд;

осуществляет лицензирование медицинской деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Красноярского края в установленном порядке;

в установленном порядке проводит аккредитацию физических и юридических лиц, осуществляющих медицинскую деятельность и находящихся на территории Красноярского края.

2.2.2. В области профилактики заболеваний, медицинской помощи, инвалидности, медицинской экспертизы:

обеспечивает совершенствование профилактической, лечебнодиагностической и лечебно-оздоровительной работы;

развивает подведомственную сеть санаторных учреждений, осуществляет руководство и контроль за ее деятельностью;

организует диспансеризацию и медицинскую реабилитацию лиц, подвергшихся техногенному и радиационному воздействию;

организует в учреждениях здравоохранения диспансеризацию и медицинскую реабилитацию больных, страдающих хроническими заболеваниями, в том числе алкоголизмом, наркоманией, токсикоманиями и другими социально значимыми заболеваниями;

в пределах своей компетенции осуществляет методическое руководство медицинской реабилитацией инвалидов;

в пределах своей компетенции осуществляет мероприятия по профилактике инфекционных, паразитарных заболеваний, особо опасных инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний и отравлений, а также неинфекционных заболеваний, связанных с воздействием на здоровье человека неблагоприятных факторов среды его обитания;

разрабатывает предложения по оказанию медицинской помощи нуждающимся в социальной защите группам населения (детям, пенсионерам, лицам, больным определенными заболеваниями, и другим);

организует медицинское освидетельствование и обследование граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также юношей до их первоначальной постановки на воинский учет.

2.2.3. В области охраны семьи, материнства, отцовства и детства:

разрабатывает мероприятия, обеспечивающие охрану здоровья матери, отца, ребенка и членов семьи, осуществляет контроль за их выполнением;

участвует в решении вопросов медико-социальной помощи семье, матери, отцу и ребенку;

разрабатывает предложения, направленные на улучшение питания детей, беременных женщин и кормящих матерей;

организует медицинское обследование несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей, а также подготовку в случае необходимости рекомендаций по их помещению в подведомственные учреждения здравоохранения;

организует обследование и лечение несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в порядке, установленном действующим законодательством, осуществляет иные меры по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании несовершеннолетних;

организует выявление в среде несовершеннолетних источников заболеваний, передаваемых половым путем, и иных заболеваний, организует обследование и лечение несовершеннолетних, страдающих этими заболеваниями.

2.2.4. В области медицинской статистики, бухгалтерского учета и информатизации:

организует работу по ведению статистики в здравоохранении, осуществляет методическое руководство за порядком статистического и бухгалтерского учета и отчетности в подведомственных учреждениях здравоохранения, контролирует достоверность статистической информации;

обеспечивает в установленном порядке учет инфекционных, паразитарных, профессиональных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений населения;

обеспечивает формирование единой системы информатизации отрасли здравоохранения края.

2.2.5. В области подготовки и повышения квалификации кадров:

разрабатывает и реализует учебно-производственный план совместно с учреждениями здравоохранения по переподготовке и повышению квалификации медицинских работников, руководителей медицинских учреждений, инспекторов по технике безопасности;

проводит аттестацию медицинских работников согласно действующему законодательству;

осуществляет методическое руководство и контроль за деятельностью подведомственных средних медицинских образовательных учреждений.

2.2.6. В области финансово-экономической политики:

представляет в соответствующие органы исполнительной власти края информацию о финансировании отраслей здравоохранения, санаторно-курортного комплекса и предложения по формированию краевого бюджета в области здравоохранения и санаторно-курортного дела на очередной финансовый год;

готовит предложения по: проведению политики ценообразования по платным медицинским услугам в учреждениях здравоохранения Красноярского края, включению в федеральную или краевую инвестиционные программы объектов здравоохранения и санаторно-курортного комплекса, формированию нормативов минимальных государственных социальных стандартов медицинских услуг, определению мероприятий, включаемых в федеральные целевые программы в области здравоохранения и санаторно-курортного дела, привлечению и использованию внебюджетных источников финансирования системы здравоохранения;

разрабатывает бюджетные заявки на получение средств из краевого и федерального бюджетов, сметы доходов и расходов целевых бюджетных фондов в области здравоохранения и санаторно-курортного дела, бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств в отношении подведомственных учреждений здравоохранения;

выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств по краевым целевым программам в области здравоохранения и санаторно-курортного дела в порядке, установленном действующим законодательством;

в предусмотренных действующим законодательством случаях выступает государственным заказчиком;

совместно с комитетом цен администрации Красноярского края осуществляет контроль за ценообразованием по платным медицинским услугам, оказываемым подведомственными учреждениями здравоохранения;

осуществляет в установленном порядке финансирование подведомственных учреждений здравоохранения и контроль за использованием ими полученных бюджетных средств;

осуществляет контроль за соблюдением подведомственными учреждениями здравоохранения штатно-сметной дисциплины, норм расходов на питание, медикаменты, рациональным использованием медицинского оборудования;

осуществляет создание, реорганизацию и ликвидацию подведомственных учреждений здравоохранения в порядке, установленном действующим законодательством.

2.2.7. В области охраны труда:

осуществляет методическое руководство службами охраны труда подведомственных учреждений здравоохранения, организует обучение руководителей этих служб;

анализирует причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний в здравоохранении, принимает меры по их устранению и профилактике.

2.2.8. В области оказания помощи населению при чрезвычайных ситуациях:

совершенствует систему служб экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях и осуществляет руководство ее деятельностью;

создает в установленном порядке запасы медицинского имущества, лекарственных, дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов и технических средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

обеспечивает проведение мероприятий по комплексному медицинскому обслуживанию пострадавших от воздействия радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных катастроф, аварий и стихийных бедствий.

2.2.9. В области медицинского страхования:

участвует в реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования граждан на территории края;

в пределах своей компетенции совместно с Красноярским краевым фондом обязательного медицинского страхования разрабатывает в составе Программы государственных гарантий оказания населению Красноярского края бесплатной медицинской помощи на очередной год краевую программу обязательного медицинского страхования;

участвует в разработке тарифов на медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования в порядке, установленном действующим законодательством;

в установленном порядке принимает участие в работе правления Красноярского краевого фонда обязательного медицинского страхования и согласительной комиссии;

разрабатывает в пределах своей компетенции предложения по совершенствованию систем добровольного медицинского страхования граждан.

2.2.10. В области внешнеэкономической деятельности совместно с Советом администрации края в установленном порядке решает вопросы импорта лекарственных средств, медицинской техники и изделий медицинского назначения.

2.2.11. В области санаторно-курортного дела:

разрабатывает и реализует концепцию развития санаторно-курортного дела на территории Красноярского края;

определяет потребность населения края в услугах, предоставляемых организациями санаторно-курортного комплекса края;

в порядке, установленном действующим законодательством, организует отбор и направление больных на санаторно-курортное или амбулаторно-курортное лечение;

совершенствует сеть краевых государственных учреждений санаторно-курортного комплекса края;

совместно с органами санитарно-эпидемиологического надзора разрабатывает мероприятия по улучшению санитарно-гигиенического состояния организаций санаторно-курортного комплекса края.

2.2.12. Управление обеспечивает своевременное рассмотрение жалоб и обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

2.2.13. Управление осуществляет иные функции, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

2.3. В соответствии с возложенными на него задачами и функциями Управление имеет право:

участвовать в разработке нормативных актов в сфере здравоохранения;

запрашивать и получать необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Управления, от органов исполнительной власти Красноярского края, органов местного самоуправления, организаций любых форм собственности;

проводить проверку деятельности подведомственных учреждений здравоохранения в пределах своей компетенции;

проводить конференции, совещания, симпозиумы, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;

в соответствии с действующим законодательством привлекать внебюджетные средства для проведения организационных и отраслевых мероприятий;

вступать в гражданско-правовые правоотношения в пределах действующего законодательства, направленные на удовлетворение нужд подведомственных государственных учреждений;

вносить предложения в Совет администрации края по созданию, реорганизации, ликвидации подведомственных учреждений.

3. Организационная деятельность

Информация об изменениях:

Постановлением Совета администрации Красноярского края от 27 апреля 2002 г. N 149-П в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором края - Председателем Совета администрации края. Начальник управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором края - Председателем Совета администрации края по представлению начальника Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета администрации Красноярского края от 27 апреля 2002 г. N 149-П в пункт 3.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Начальник Управления:

осуществляет руководство Управлением;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им функций;

назначает и освобождает от должности своих заместителей, распределяет между ними обязанности;

координирует, контролирует деятельность подведомственных учреждений здравоохранения;

утверждает в пределах утвержденной сметы, установленных численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Управления, устанавливает должностные оклады согласно утвержденному в установленном порядке штатному расписанию;

в пределах своей компетенции издает и подписывает приказы по вопросам, относящимся к компетенции Управления, организует и проверяет их исполнение:

представляет Губернатору края - Председателю Совета администрации края предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей начальника Управления, распределяет обязанности между ними, назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных краевых учреждений здравоохранения, работников Управления (кроме лиц, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором края - Председателем Совета администрации края), применяет к указанным лицам меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством;

без доверенности представляет Управление во всех органах, учреждениях, предприятиях, организациях, выдает доверенности, совершает иные действия в пределах своей компетенции;

организует прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.3. При Управлении под председательством начальника Управления создается коллегия, в состав которой входят заместители начальника Управления, другие руководящие работники и специалисты учреждений здравоохранения, общественных, образовательных и иных организаций.

Состав коллегии утверждается Советом администрации края.

4. Реорганизация и ликвидация Управления

Управление может быть реорганизовано или ликвидировано по решению Совета администрации края в соответствии с действующим законодательством.