Постановление администрации г.Красноярска от 3 февраля 2004 г. N 60 "Об утверждении Транспортной сети г.Красноярска"

1.1. Настоящее Положение регулирует взаимоотношения органов местного самоуправления, перевозчиков и контролирующих органов с целью удовлетворения потребности населения города в пассажирских перевозках и соблюдения действующих стандартов, правил и нормативов на транспорте, оказывающем услуги по перевозке пассажиров регулярными маршрутами трансопртной сети г.Красноярска.

1.2. Положение определяет порядок и условия привлечения перевозчиков для работы по регулярным маршрутам транспортной сети г.Красноярска, права, обязанности и ответственность сторон при осуществлении перевозочной деятельности.

1.3. Заказчиком и организатором пассажирских перевозок является департамент транспорта администрации города.

1.4. Отношение перевозчика и пассажира регламентируется законодательством.

2.1. Департамент транспорта администрации города организует привлечение на свободные места регулярных маршрутов транспортной сети г.Красноярска юридических лиц всех организационно-правовых форм собственности и индивидуальных предпринимателей для работы на коммерческой основе.

2.2. Юридические лица всех организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица для осуществления перевозки пассажиров по регулярным маршрутам транспортной сети г.Красноярска должны получить в установленном порядке лицензию на право перевозки пассажиров.

2.3. Автотранспортные средства, предлагаемые для перевозки пассажиров, в соответствии с условиями настоящего Положения:

- должны быть технически исправными, зарегистрированными в органах ГИБДД, прошедшими в установленном порядке государственный технический осмотр, и иметь лицензионную карточку;

- должны соответствовать виду выполняемых перевозок в соответствии с ГОСТом 27815-88;

- должны иметь левостороннее расположение рулевого управления и обеспечивать удобную посадку и высадку пассажиров;

- должны иметь исправный отопительный агрегат в салоне автобуса, соответствующий технической документации на транспортное средство.

2.4. Не допускается перевозка пассажиров в автобусах, имеющих:

- двери салона с левой стороны кузова;

- двери салона, не управляемые водителем (кроме автобусов особо малого класса);

- срок эксплуатации транспортного средства более 15 лет (для автобусов производства стран ЕЭС - более 20 лет);

- неприглядный вид кузова и салона автобуса;

- изменения в конструкции автобуса, внесенные без разрешения соответствующего органа ГИБДД.

3.1. Определяет для каждого маршрута параметры и максимальное количество транспортных средств, необходимых для обеспечения перевозок, а также иные количественные и качественные показатели транспортных услуг.

3.2. Изучает и анализирует направление пассажиропотоков, разрабатывает схемы и маршруты движения пассажирского транспорта. При разработке и изменении схем и маршрутов движения исходит из обеспечения безопасности перевозки пассажиров.

3.3. Разрабатывает и утверждает расписание движения автобусов.

3.4. Составляет и утверждает паспорта маршрутов.

3.5. Разрабатывает примерную форму договора и заключает договоры с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в соответствии с представленными заявлениями об осуществлении перевозки пассажиров на свободных местах регулярных маршрутов транспортной сети г.Красноярска.

3.6. Представляет населению города информацию о работе транспорта на регулярных маршрутах транспортной сети г.Красноярска.

3.7. Контролирует соблюдение маршрутов, расписаний движения и выполнение Правил перевозки пассажиров в г.Красноярске и его пригороде, утвержденных решением Красноярского городского Совета от 16.10.97 N 7-50.

3.8. Направляет информацию о нарушениях, выявленных при контроле работы привлеченного транспорта, в органы, уполномоченные принимать меры к нарушителям.

4.1. С целью создания равных возможностей для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлекаемых на свободные места регулярных маршрутов транспортной сети г.Красноярска, оценки представленных транспортных средств, проверки готовности работы на регулярных маршрутах распоряжением администрации города, издаваемым заместителем Главы города по вопросам промышленности, развития предпринимательства, транспорта и связи, формируется транспортная комиссия в количестве 9 человек. Председателем комиссии является начальник департамента транспорта администрации города. В состав комиссии входят уполномоченные представители Красноярского городского Совета, департамента транспорта администрации города, отдела ГИБДД УВД г.Красноярска, Красноярского отделения Российской транспортной инспекции, органов сертификации, Южно-Сибирского территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, представители перевозчиков.

4.2. В компетенцию транспортной комиссии входит:

- привлечение транспорта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на свободные места регулярных маршрутов транспортной сети г.Красноярска;

- проверка соответствия транспортных средств виду выполняемых перевозок;

- проверка качества оказания услуг по перевозке пассажиров на регулярных маршрутах транспортной сети г.Красноярска;

- рассмотрение вопросов о порядке замены автобусов малого класса на автобусы особо большого и большого классов городского назначения;

- проведение в необходимых случаях конкурса претендентов на свободные места на регулярных маршрутах транспортной сети города. Порядок проведения и условия конкурса утверждаются постановлением администрации города.

4.3. Департамент транспорта публикует в средствах массовой информации извещение о наличии свободных мест на регулярных маршрутах транспортной сети г.Красноярска. Извещение должно содержать следующую информацию:

- наименование маршрута;

- необходимое количество подвижного состава (по классам и в соответствии с расписанием);

- адрес, по которому ведется прием заявок, и список контактных телефонов;

- срок подачи заявок;

- дату, время и место рассмотрения заявок.

4.4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, желающие работать на свободных местах регулярных маршрутов транспортной сети г.Красноярска, подают в департамент транспорта администрации города заявление о заключении договора на оказание услуг по перевозке пассажиров с приложением следующих документов:

- копии лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров;

- перечня транспортных средств;

- документов с отметками о проведении технического обслуживания (ТО-1, ТО-2) транспортных(ого) средств(а);

- копий документов, подтверждающих наличие у работников юридического лица или граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, соответствующей установленным требованиям и условиям специальной профессиональной подготовки;

- документов, подтверждающих наличие собственной или арендованной стоянки, контрольно-технического пункта и медицинского пункта (для предрейсового и послерейсового осмотра водителей);

- копий документов, подтверждающих право владения транспортными средствами;

- информации о заключенных договорах (трудовых соглашениях) с водительским и кондукторским персоналом.

Департамент транспорта администрации города формирует поступившие заявления и передает на рассмотрение в транспортную комиссию.

Заявления, поступившие после срока, указанного в извещении, не рассматриваются.

Дата поступления заявления фиксируется в журнале учета заявлений с точным указанием времени приема.

Лица, подавшие заявление, вправе отозвать его до истечения срока приема заявлений, письменно уведомив об этом заказчика. Отзыв подлежит регистрации в журнале учета заявлений.

5.1. Транспортная комиссия на своем заседании рассматривает поступившие заявления и выносит по ним соответствующее решение. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более 50% состава комиссии.

5.2. Транспортная комиссия оценивает и сопоставляет данные заявлений в день, час и месте, официально объявленных в извещении.

5.3. Транспортная комиссия в процессе оценки и рассмотрения заявлений вправе проводить проверку представленных материалов с выездом на место дислокации предприятия или индивидуального предпринимателя, вызывать претендентов для дачи пояснений, запрашивать необходимые дополнительные сведения.

5.4. Оценка заявлений производится на основании материалов и замечаний, представленных отделами департамента транспорта администрации города, ОГИБДД УВД г.Красноярска, Красноярским отделением Российской транспортной инспекции и налоговыми органами.

5.5. Транспортная комиссия производит оценку представленных материалов и выносит решение открытым голосованием. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.

5.6. Решение, принятое на заседании транспортной комиссии, оформляется протоколом и подписывается всеми присутствующими членами комиссии. Члены комиссии при их несогласии с решением комиссии имеют право письменно изложить особое мнение, которое должно быть приложено к протоколу заседания с соответствующей пометкой.

В протоколе заседания транспортной комиссии указывается:

- наименование маршрута и перечень транспортных средств (транспортное средство);

- состав транспортной комиссии;

- результаты голосования;

- наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, получившего право работы на свободном месте регулярного маршрута транспортной сети г.Красноярска.

Протокол утверждается председателем комиссии.

6.1. Договор между организатором пассажирских перевозок в лице департамента транспорта администрации города и претендентом должен быть заключен в течение 10 дней с момента утверждения протокола заседания транспортной комиссии.

6.2. В случае отказа претендента от заключения договора либо если он в течение установленного срока не совершил действий, направленных на заключение договора, решение транспортной комиссии отменяется.

6.3. В случае выбытия по любым основаниям транспортных средств, представленных в заявлении и зафиксированных в перечне дополнительно к договору, об этом делается отметка в перечне с указанием даты выбытия. Выбывшее транспортное средство может быть заменено другим транспортным средством, по характеристикам не уступающим выбывшему. Замена выбывшего транспортного средства на другое фиксируется в перечне транспортных средств.

7.1. Выполнять нормативные правовые акты Российской Федерации, Красноярского края и города Красноярска, регулирующие данный вид деятельности.

7.2. Обеспечить транспортное средство внутренним и внешним оформлением (правилами перевозки пассажиров, информацией о стоимости проезда и т.д.) в соответствии с Правилами пассажирских перевозок в г.Красноярске и его пригороде, утвержденными решением городского Совета от 16.10.97 N 7-50.

7.3. Осуществлять предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства, предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителя.

7.4. Допускать к работе водителями, осуществляющими пассажирские перевозки, лиц, соответствующих следующим требованиям:

- в возрасте не моложе 20 лет;

- имеющих водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории;

- имеющих документ о прохождении в установленные сроки медицинского освидетельствования;

- имеющих соответствующую квалификацию, опыт работы и иные профессиональные навыки согласно требованиям, установленным для конкретного вида перевозок. Допускаются к управлению транспортными средствами после прохождения стажировки лица: впервые нанимаемые на работу в качестве водителей автобуса; имеющие перерыв в водительской деятельности более одного года; водители, назначаемые на новый маршрут перевозок; переведенные на новый тип транспортного средства.

7.5. Обеспечить качество и безопасность предоставляемых услуг по перевозке пассажиров.

7.6. Обеспечить соблюдение режима труда и отдыха экипажами транспортных средств, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

8.1. Контроль за выполнением пассажирских перевозок по регулярным маршрутам транспортной сети г.Красноярска осуществляют департамент транспорта администрации города, Красноярское отделение Российской транспортной инспекции, органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения и другие надзорные органы в соответствии с их компетенцией.

8.2. Виновные в нарушении настоящего Положения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

8.3. В случае выявления нарушений перевозчиком условий договора, заключенного с департаментом транспорта администрации города, об осуществлении пассажирских перевозок договор может быть расторгнут в одностороннем порядке.

1.1. Открытие, закрытие и изменение маршрута производится департаментом транспорта администрации города на основании заключения комиссии по обследованию автобусных маршрутов и согласования с ОГИБДД УВД г.Красноярска.

1.2. С целью оценки соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, их инженерного оборудования требованиям безопасности дорожного движения ежегодно распоряжением администрации города создается комиссия по обследованию маршрутов. В состав комиссии входят представители департамента транспорта и департамента городского хозяйства администрации города, органов ГИБДД, Красноярского отделения Российской транспортной инспекции, комитета по архитектуре и градостроительству администрации города, владельцев железнодорожных переездов, перевозчиков.

1.3. Соответствие состояния маршрутов требованиям безопасности дорожного движения определяется комиссией на основании:

а) информации о маршруте, представляемой департаментом транспорта администрации города;

б) данных о дорожных условиях на маршруте (параметрах и состоянии проезжей части, обочин, элементах плана и профиле дороги, интенсивности и составе движения, состоянии искусственных сооружений, железнодорожных переездов, наличии средств организации движения и т.п.), представляемых департаментом городского хозяйства администрации города и другими организациями, в ведении которых находятся дороги, железнодорожные переезды и т.д.;

в) сведений о местах концентрации дорожно-транспортных происшествий, их причинах, предоставляемых ОГИБДД УВД г. Красноярска;

г) данных непосредственного обследования маршрута путем визуального осмотра и инструментальных измерений в процессе проведения контрольного проезда по маршруту.

1.4. Комиссия по обследованию автобусных маршрутов в течение 30 дней со дня поступления информации от департамента транспорта администрации города проводит обследование открываемого, закрываемого или измененного маршрута. Результаты обследования оформляются актом комиссии, который передается в департамент транспорта для принятия решения об открытии, закрытии или изменении маршрута.

1.5. Новые маршруты открываются в исключительных случаях: при невозможности организации перевозки пассажиров путем изменения схем движения существующих маршрутов и при наличии условий, обеспечивающих безопасность движения.

1.6. Для решения вопроса о целесообразности открытия новых автобусных маршрутов юридические лица или индивидуальные предприниматели представляют в департамент транспорта администрации города:

- схему маршрута;

- потребность в перевозках пассажиров по этому маршруту (по результатам обследования пассажиропотока);

- описание расположения мест начальных и конечных пунктов маршрутов;

- схему выбора местоположения остановочных пунктов в соответствии с действующими нормативными документами, при этом должны быть соблюдены условия максимального обеспечения удобства пассажиров и безопасности движения транспортных средств и пешеходов в зонах остановок. Местоположение конечных, промежуточных и начальных остановочных пунктов согласовывается с дорожными, коммунальными организациями, главным архитектором города, органами ГИБДД. Порядок обустройства автобусных остановок определяется администрациями районов в городе;

- материалы по обеспечению транспортной связи для наибольшего числа пассажиров по кратчайшим направлениям между основными пунктами города;

- данные о типах автобусов, соответствующих виду перевозок;

- сведения об использовании средств контроля за регулярностью движения;

- данные об обеспечении координированного движения автобусов на вновь открываемом маршруте с движением автобусов на существующих маршрутах.

1.7. Решение об открытии, закрытии и изменении маршрута принимается департаментом транспорта администрации города на основании заключения комиссии. На основании принятого решения в департаменте транспорта администрации города издается приказ, составляется паспорт на открываемый маршрут или вносится изменение в паспорт существующего маршрута, разрабатывается расписание движения автобусов и в транспортную сеть города включается новый маршрут.

1.8. Население города информируется о принятом решении об открытии, закрытии или изменении маршрута посредством публикации в газете "Городские новости" в трехдневный срок с момента издания приказа департамента транспорта администрации города.

1.9. Согласование ОГИБДД УВД г.Красноярска открытия и изменения автобусных маршрутов производится путем проставления соответствующей отметки на схеме маршрута, разработанной департаментом транспорта администрации города.

1.10. Организация перевозок на вновь открываемых или измененных автобусных маршрутах осуществляется в установленном законодательными актами порядке.