Приложение. Положение о порядке размещения временных сооружений на территории г.Красноярска

Приложение

к Постановлению администрации г.Красноярска

от 30 марта 2004 г. N 140

Положение
о порядке размещения временных сооружений
на территории г.Красноярска

С изменениями и дополнениями от:

27 июля 2005 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок размещения временных сооружений на территории г.Красноярска.

1.2. Под временными сооружениями в настоящем Положении понимаются сборно-разборные сооружения из быстровозводимых конструкций, перемещение которых возможно без несоразмерного ущерба их назначению.

Временные сооружения должны возводиться исключительно в одноэтажном исполнении, без подвального этажа, без организации котлована.

1.3. К временным сооружениям относятся:

1.3.1. Киоск - временное сооружение закрытого типа без торгового зала и подсобного помещения.

1.3.2. Павильон - временное сооружение закрытого типа с торговым залом, рабочей зоной для продавца (кассира), подсобным помещением.

1.3.3. Мини-рынок - временное сооружение, выполненное в едином архитектурно-пространственном исполнении, состоящее из киосков, павильонов, лотков.

1.3.4. Автозаправочная станция контейнерного типа (АЗС) - временное сооружение, предназначенное для торговли горюче-смазочными материалами для автомобильного транспорта.

1.3.5. Автостоянка - временное сооружение со специально оборудованной прилегающей территорией для стоянки и хранения автомобильного транспорта.

1.3.6. Временная производственная и торговая база - временное сооружение, выполненное в едином архитектурно-пространственном исполнении, состоящее из навесов, киосков, павильонов и открытых торговых площадок, предназначенное для производства и торговли.

1.3.7. Открытый магазин строительных материалов - временное сооружение, выполненное в едином архитектурно-пространственном исполнении, состоящее из навесов, павильонов, открытых торговых площадок, предназначенное для торговли строительными материалами.

1.3.8. Открытый склад - временное сооружение, выполненное в едином архитектурно-пространственном исполнении, состоящее из навесов, павильонов, предназначенное для складирования.

1.3.9. Комплекс временных объектов - комплекс временных сооружений различного назначения, выполненный в едином архитектурно-пространственном исполнении.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 27 июля 2005 г. N 421 пункт 1.3 настоящего Приложения дополнен подпунктом 1.3.10

1.3.10. Индивидуальный металлический гараж - временное сооружение закрытого типа из металлических конструкций, предназначенное для хранения личного автомобильного транспорта граждан.

1.4. Настоящее Положение является обязательным для исполнения физическими и юридическими лицами вне зависимости от их организационно-правовой формы.

1.5. Юридические и физические лица обязаны осуществлять размещение временных сооружений на территории города в строгом соответствии с правовым актом города, схемой размещения и согласованным рабочим проектом.

1.6. Размещение временных сооружений запрещено в охранной зоне инженерных сетей, на газонах, на земельных участках, предоставленных для строительства.

II. Порядок подготовки и согласования правовых актов
администрации города на размещение временных
сооружений (киосков, павильонов)

2.1. Юридические и физические лица, заинтересованные в размещении временных сооружений, указанных в пунктах 1.3.1, 1.3.2, направляют заявление в администрацию района в городе, на территории которого предполагается размещение временного сооружения, с обязательным приложением схемы размещения объекта, а также сведений о функциональном назначении объекта, о юридическом статусе и реквизитах заявителя.

2.2. После регистрации заявления администрация района в городе в 5-дневный срок осуществляет подготовку документов, прилагаемых к заявлению, для рассмотрения на заседании архитектурно-планировочной комиссии комитета по архитектуре и градостроительству администрации города (далее по тексту - АПК), и выносит их на рассмотрение комиссии.

2.3. Материалы по заявлению, отвечающие предъявленным требованиям, подготовленные администрацией района в городе, рассматриваются не реже одного раза в неделю на заседании АПК.

АПК выносит решение, в 3-дневный срок оформляемое протоколом, утверждаемым председателем комитета по архитектуре и градостроительству администрации города, о возможности размещения временного сооружения либо мотивированный отказ в согласовании на размещение объекта. Решение направляется в администрацию района в городе и заявителю.

2.4. На решение АПК об отказе в согласовании на размещение временного сооружения может быть подана жалоба заместителю Главы города - начальнику департамента градостроительства. В случае решения должностного лица администрации города об отказе в удовлетворении жалобы все материалы направляются в администрацию района в городе. Заявителю дается мотивированный отказ, который может быть обжалован в судебном порядке.

2.5. При положительном решении АПК администрация района в городе выдает заявителю лист согласования с исчерпывающим перечнем контролирующих и надзорных служб и организаций, согласование которых необходимо при размещении временного сооружения. Срок сбора согласований контролирующих и надзорных служб и организаций не должен превышать двух месяцев с момента выдачи листа согласования. Отказ контролирующих и надзорных служб и организаций в размещении временного сооружения оформляется заключением. Наличие отрицательного заключения является основанием для отказа в разрешении на размещение временного сооружения.

Срок действия согласований контролирующих и надзорных служб и организаций 5 лет. Отрицательные заключения могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

2.6. Согласованиями для размещения временного сооружения являются:

- заключение ГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г.Красноярске";

- заключение отдела по координации деятельности подразделений ГПС г.Красноярска при УГПС МЧС России по Красноярскому краю;

- заключение отдела ГАИ БДД УВД г.Красноярска;

- заключение специального уполномоченного государственного органа управления по использованию и охране водного фонда - при размещении объектов в водоохранных зонах.

2.7. После получения всех положительных заключений заявитель передает лист согласования в администрацию района в городе с приложением схемы размещения участка и рабочего проекта временного сооружения, утвержденного должностным лицом отдела по архитектуре и строительству администрации района в городе.

2.8. Глава администрации района в городе рассматривает представленные документы в недельный срок и издает распоряжение о разрешении на размещение временного сооружения.

2.9. Распоряжение администрации района о разрешении на размещение временного сооружения является основанием для установки сооружения.

После установки временного сооружения заявитель обязан в 3-дневный срок сдать установленный объект по акту приема представителям администрации района в городе и департамента недвижимости администрации города.

Акт приема объекта является основанием для заключения договора аренды земельного участка между заявителем и департаментом недвижимости на срок до одного года.

В случае установки временного сооружения с нарушением схемы и места размещения, а также с отклонениями от согласованного рабочего проекта объект в эксплуатацию не принимается.

По выявленным нарушениям представители администрации района и департамента недвижимости незамедлительно составляют акт об устранении нарушений в 14-дневный срок.

При невыполнении предписания и отказе в приеме в эксплуатацию временного сооружения распоряжение администрации района о разрешении на размещение временного сооружения подлежит отмене. Объект, размещенный с нарушением установленных норм, подлежит сносу в соответствии с действующим законодательством.

Срок размещения временных сооружений определяется правовым актом от 1 года до 5 лет.

Продление договора аренды земельного участка возможно на срок, указанный в распоряжении администрации района о разрешении на размещение временного сооружения, при отсутствии задолженности по арендной плате, а также при выполнении обязанностей, предусмотренных договором.

2.10. Продление срока размещения временного сооружения возможно в случае обращения заявителя в администрацию района в городе за 2 месяца до истечения указанного в правовом акте срока размещения временного сооружения при наличии следующих документов:

- копии распоряжения администрации района в городе о разрешении на размещение временного сооружения;

- фотоизображения временного сооружения на момент подачи заявления;

- исполнительной съемки земельного участка;

- договора аренды земельного участка и справки департамента недвижимости администрации города об отсутствии задолженности по арендной плате;

- действующих согласований контролирующих и надзорных служб и организаций в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения.

После рассмотрения представленных заявителем документов администрация района в 5-дневный срок с момента их получения направляет пакет документов в комитет по архитектуре и градостроительству администрации города для рассмотрения на заседании АПК.

2.11. АПК рассматривает поступившие материалы, принимает решение в соответствии с пунктами 1.6, 2.3 настоящего Положения и направляет решение в администрацию района в пятидневный срок с момента его принятия.

Глава администрации района в городе на основании представленных материалов принимает решение о продлении на определенный срок размещения временного сооружения либо отказывает в продлении. Решение оформляется распоряжением администрации района.

2.12. Продление срока размещения временного сооружения невозможно, если:

- администрацией города подготовлен проект правового акта о предоставлении земельного участка для строительства;

- размещение временного сооружения предполагается на земельном участке, предварительно согласованном для размещения объекта недвижимости, и срок предварительного согласования истекает в течение следующего календарного года;

- размещение объекта осуществлялось с нарушением норм действующего законодательства;

- заявитель не выполнил условия договора аренды земельного участка, заключенного на основании распоряжения о разрешении на размещение временного объекта;

- заявитель не выполнил в установленный срок предписания контролирующих органов о приведении сооружения в соответствие с утвержденной схемой и эскизным проектом.

Принятые решения могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

III. Порядок подготовки и согласования правовых актов
администрации города на размещение временных сооружений
(мини-рынков, автостоянок, временных производственных торговых
баз, открытых магазинов строительных материалов, открытых
складов, комплексов временных объектов)

3.1. Юридические и физические лица, желающие разместить временные сооружения, указанные в пунктах 1.3.3, 1.3.5, 1.3.6, 1.3.7, 1.3.8, 1.3.9 настоящего Положения, обращаются в департамент градостроительства администрации города Красноярска с заявлением и приложенными к нему схемой размещения сооружения, сведениями о функциональном назначении сооружения, о юридическом статусе и реквизитах заявителя.

3.2. Комитет по архитектуре и градостроительству администрации города при получении заявления из департамента градостроительства в 7-дневный срок осуществляет подготовку представленных заявителем документов на рассмотрение архитектурно-планировочной комиссии (АПК).

3.3. АПК не реже одного раза в неделю рассматривает поступившие документы и принимает решение, которое в 3-дневный срок оформляется протоколом. Протокол утверждается председателем комитета по архитектуре и градостроительству администрации города. АПК выносит решение о возможности размещения временного сооружения либо мотивированный отказ в согласовании на размещение временного сооружения.

На решение АПК об отказе в согласовании на размещение временного сооружения может быть подана жалоба заместителю Главы города - начальнику департамента градостроительства. Решение должностного лица администрации города об отказе в удовлетворении жалобы может быть обжаловано в установленном законном порядке.

3.4. При положительном решении АПК, оформленном протоколом, заявителю выдается извещение для сбора согласований контролирующих и надзорных организаций, а также инженерных служб города.

3.5. При размещении временных сооружений, указанных в пунктах 1.3.3, 1.3.5, 1.3.6, 1.3.7, 1.3.8, 1.3.9 настоящего Положения, обязательно наличие следующих документов:

- согласования администрации района в городе;

- заключения ГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г.Красноярске",

- заключения Управления государственной противопожарной службы МЧС России по Красноярскому краю;

- согласования отдела ГАИ БДД УВД г.Красноярска;

- заключения специально уполномоченного государственного органа управления по использованию и охране водного фонда - при размещении объекта в водоохранной зоне.

3.6. Комитет по архитектуре и градостроительству администрации города при наличии полного пакета согласований в 3-дневный срок выдает заявителю разрешительное письмо на проектирование временных сооружений, указанных в пунктах 1.3.3, 1.3.6, 1.3.7, 1.3.8, 1.3.9, либо разрешительное письмо на разработку генерального плана территории при размещении объекта, указанного в пункте 1.3.5 настоящего Положения.

3.7. Заявитель в соответствии с разрешительным письмом выполняет проект временного сооружения или генеральный план территории (чертежи генерального плана территории и пояснительную записку) и представляет в комитет по архитектуре и градостроительству для согласования.

3.8. Комитет по архитектуре и градостроительству администрации города при представлении заявителем полного пакета документов в 14-дневный срок готовит проект правового акта о размещении временного сооружения.

3.9. Проект правового акта администрации города о разрешении на размещение временных сооружений визируется председателем комитета по архитектуре и градостроительству, начальником главного правового управления администрации города, главой администрации района в городе, заместителем Главы города - начальником департамента недвижимости и с листом согласования передается в управление делами администрации города для подготовки к подписанию заместителем Главы города - начальником департамента градостроительства.

3.10. Распоряжение администрации города, подписанное заместителем Главы города - начальником департамента градостроительства, о разрешении на размещение временного сооружения является основанием для установки сооружения.

После установки временного сооружения заявитель обязан в 3-дневный срок сдать по акту приема установленный объект представителям комитета по архитектуре и градостроительству и департамента недвижимости администрации города, администрации района в городе.

Акт приема объекта является основанием для заключения договора аренды земельного участка между заявителем и департаментом недвижимости администрации города на срок до одного года.

3.11. В случаях установки временного сооружения с нарушением места размещения, а также с отклонениями от согласованного рабочего проекта объект в эксплуатацию не принимается, что фиксируется в акте приема.

По выявленным нарушениям представители комитета по архитектуре и градостроительству, департамента недвижимости, администрации района в городе незамедлительно составляют акт об устранении нарушений в 20-дневный срок.

При невыполнении предписания распоряжение администрации города о разрешении на размещение временного объекта подлежит отмене. Объект, размещенный с нарушением установленных норм, подлежит сносу в соответствии с действующим законодательством.

3.12. Срок размещения временных сооружений определяется распоряжением администрации города от 1 года до 5 лет.

Продление договора аренды земельного участка возможно на срок, указанный в распоряжении администрации города о разрешении на размещение временного сооружения, при отсутствии задолженности по арендной плате, а также при выполнении обязанностей, предусмотренных договором.

3.13. Продление срока размещения временного сооружения возможно в случае обращения владельца временного сооружения с заявлением в департамент градостроительства администрации города за 2 месяца до истечения срока размещения временного сооружения при наличии следующих документов:

- схемы размещения объекта;

- копии правового акта о разрешении на размещение временного сооружения;

- действующего договора аренды земельного участка;

- справки департамента недвижимости об отсутствии задолженности по арендной плате за земельный участок;

- действующих согласований контролирующих и надзорных организаций и служб, предусмотренных извещением и пунктом 3.5 настоящего Положения.

3.14. Комитет по архитектуре и градостроительству администрации города при получении заявления из департамента градостроительства в 7-дневный срок осуществляет подготовку представленных заявителем документов на рассмотрение АПК.

3.15. АПК на ближайшем заседании рассматривает возможность продления срока размещения временного сооружения. В случае невозможности продления срока размещения комиссия готовит мотивированное письмо в адрес заявителя с обоснованием причин отказа в продлении срока размещения объекта.

3.16. Решение АПК о продлении срока размещения временного сооружения оформляется протоколом. Положительное решение АПК является основанием для подготовки проекта правового акта администрации города о продлении срока размещения временного сооружения.

3.17. Проект правового акта администрации города о продлении срока размещения временного сооружения визируется председателем комитета по архитектуре и градостроительству, начальником главного правового управления администрации города, главой администрации района в городе, заместителем Главы города - начальником департамента недвижимости и с листом согласования передается в управление делами администрации города для подготовки к подписанию заместителем Главы города - начальником департамента градостроительства.

3.18. Продление срока размещения временного сооружения невозможно в случаях, указанных в пункте 2.12 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 27 июля 2005 г. N 421 Приложение настоящего Постановления дополнено разделом IV

IV. Порядок подготовки и согласования правовых актов
администрации города на размещение
временных сооружений (гаражей)

4.1. Физические лица, заинтересованные в размещении временных сооружений, указанных в пункте 1.3.10 настоящего Положения, направляют заявление в администрацию района в городе, на территории которого предполагается размещение временного сооружения, с приложением схемы размещения сооружения, а также сведений о функциональном назначении сооружения, юридическом статусе и реквизитах заявителя.

4.2. Администрация района в городе в 5-дневный срок направляет запросы в комитет по архитектуре и градостроительству и департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города о возможности размещения объекта на испрашиваемом земельном участке.

Комитет по архитектуре и градостроительству и департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города в семидневный срок готовят ответы на запросы и направляют в администрацию района в городе.

4.3. По результатам ответов на запросы администрация района в городе выдает заявителю лист с исчерпывающим перечнем контролирующих и надзорных служб и организаций, согласование которых необходимо при размещении временного сооружения, либо мотивированный отказ. Отрицательные ответы на запросы являются основанием для отказа в разрешении на размещение временного сооружения.

Срок сбора согласований контролирующих и надзорных служб и организаций не должен превышать двух месяцев с момента выдачи листа согласования.

Отказ контролирующих и надзорных служб и организаций в размещении временного сооружения оформляется заключением. Наличие отрицательного заключения является основанием для отказа в разрешении на размещение временного сооружения.

Срок действия согласований контролирующих и надзорных служб и организаций 5 лет.

4.4. При размещении временных сооружений, предусмотренных пунктом 1.3.10 настоящего Положения, обязательными являются:

- согласование органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

- согласование органов, осуществляющих контроль за обеспечением пожарной безопасности;

- согласование органов, осуществляющих контроль за безопасностью дорожного движения;

- согласование специально уполномоченного государственного органа управления по использованию и охране водного фонда - при размещении объектов в водоохранных зонах.

4.5. После получения всех согласований заявитель передает лист согласования в администрацию района в городе с приложением схемы размещения объекта и эскизного проекта временного сооружения, утвержденного должностным лицом отдела архитектуры и строительства администрации района в городе.

4.6. Глава администрации района в городе рассматривает представленные документы в недельный срок и издает распоряжение о разрешении на размещения временного сооружения.

4.7. Распоряжение администрации района в городе о разрешении на размещение временного сооружения является основанием для установки временного сооружения.

После установки временного сооружения заявитель обязан в 3-дневный срок сдать установленный объект по акту приема представителям администрации района в городе.

Акт приема объекта является основанием для заключения договора аренды земельного участка между заявителем и департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города на срок до одного года.

В случае установки временного сооружения с нарушением схемы и места размещения, а также с отклонениями от согласованного эскизного проекта, объект в эксплуатацию не принимается.

По выявленным нарушениям администрация района в городе незамедлительно составляет акт об устранении нарушений в 14-дневный срок.

При невыполнении предписания и отказе в приеме в эксплуатацию временного сооружения распоряжение администрации района в городе о разрешении на размещение временного сооружения подлежит отмене. Объект, размещенный с нарушением установленных норм, подлежит сносу в соответствии с действующим законодательством.

Срок размещения временных сооружений определяется правовым актом от 1 года до 5 лет.

Продление договора аренды земельного участка возможно на срок, указанный в распоряжении администрации района в городе о разрешении на размещение временного сооружения, при отсутствии задолженности по арендной плате, а также при выполнении обязанностей, предусмотренных договором.

4.8. Продление срока размещения временного сооружения возможно в случае обращения заявителя в администрацию района в городе за 2 месяца до истечения указанного в правовом акте срока размещения временного сооружения при наличии следующих документов:

- копии распоряжения администрации района в городе о разрешении на размещение временного сооружения;

- фотоизображения временного сооружения на момент подачи заявления;

- исполнительной съемки земельного участка;

- договора аренды земельного участка и справки департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города об отсутствии задолженности по арендной плате;

- действующих согласований контролирующих и надзорных служб и организаций в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Положения.

После рассмотрения представленных заявителем документов администрация района в городе в 5-дневный срок с момента их получения направляет запросы в комитет по архитектуре и градостроительству и департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города о возможности размещения объекта на испрашиваемом земельном участке.

Комитет по архитектуре и градостроительству и департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города в семидневный срок готовят ответы на запросы и направляют в администрацию района в городе.

4.9. По результатам ответов на запросы глава администрации района в городе в недельный срок издает распоряжение о продлении срока размещения временного сооружения либо отказывает в продлении.

4.10. Продление срока размещения временного сооружения невозможно, если:

- администрацией города подготовлен проект правового акта о предоставлении земельного участка для строительства;

- размещение временного сооружения предполагается на земельном участке, предварительно согласованном для размещения объекта недвижимости, и срок предварительного согласования истекает в течение следующего календарного года;

- размещение временного сооружения осуществляется с нарушением норм действующего законодательства;

- заявитель не выполнил условия договора аренды земельного участка, заключенного на основании распоряжения о разрешении на размещения временного сооружения;

- заявитель не выполнил в установленный срок предписания контролирующих органов о приведении временного сооружения в соответствие с утвержденной схемой и эскизным проектом.

Принятые решения могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

Заместитель Главы города -

начальник департамента

градостроительства

А.А.Григоренко