Постановление администрации Красноярского края от 6 марта 1996 г. N 150-П "Об уточнении принципов оплаты жилья и коммунальных услуг в 1996 году"

Постановление администрации Красноярского края от 6 марта 1996 г. N 150-П
"Об уточнении принципов оплаты жилья и коммунальных услуг в 1996 году"

В целях реализации государственной политики и формирования договорных отношений в области жилищно-коммунального хозяйства городов и районов края, организации эффективной социальной защиты малообеспеченных слоев населения, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.95 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и с учетом исполнения постановления администрации края от 05.01.95 г. N 1-П "О втором этапе перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг" постановляю:

1. Определить, что основными принципами оплаты жилья и коммунальных услуг на территории края в 1996 году являются:

дифференцированный подход к определению допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг;

установление расходов населения за жилищную и коммунальные услуги с учетом площади, превышающей социальную норму;

улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

формирование договорных отношений путем создания в городах и районах края служб "Заказчика";

разработка эффективных мер по снижению уровня неплатежей населения за жилье и коммунальные услуги;

реализация социальных программ защиты малообеспеченных слоев населения за счет бюджетных средств, высвобождаемых при создании новой системы оплаты за жилье и коммунальные услуги.

2. Главам администраций городов и районов края:

2.1. В первом полугодии 1996 года увеличение тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг (за исключением тарифов по электроснабжению и газоснабжению) производить с учетом изменения цен на материалы, энергоносители и топливно-энергетические ресурсы без повышения достигнутого на территории предельного уровня платежей населения в пределах установленной социальной нормы, а также части излишней площади, если ее размер не превышает на всю семью половины социальной нормы, полагающейся на одного человека.

2.2. За остальную занимаемую площадь жилых помещений с 5 апреля 1996 года установить оплату за жилищную и коммунальные услуги (за исключением услуг по электроснабжению и газоснабжению) в размере до 80 процентов от экономически обоснованных затрат.

2.3. Положение п. 2.2. не распространяется на семьи, чей средний совокупный доход в расчете на одного члена семьи не превышает семи минимальных размеров оплаты труда.

3. Установить во втором квартале 1996 года (с 5 апреля) на всей территории Красноярского края для граждан, имеющих право на получение компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг, максимально допустимую долю собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, тепло-, газо-, электроснабжению, канализации, равную:

5 процентов к среднему совокупному доходу семьи, если на одного члена семьи этот доход не превышает 3 минимальных размеров оплаты труда;

10 процентов к среднему совокупному доходу семьи, если на одного члена семьи этот доход не превышает 5 минимальных размеров оплаты труда;

15 процентов к среднему совокупному доходу семьи для всех остальных семей.

4. Установить, что предоставление гражданам компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг производится в соответствии с Порядком предоставления компенсаций гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденным постановлением администрации края от 05.01.95 г. N 1-П "О втором этапе перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг".

5. Распространить действие положений пунктов 2.1, 3, 4 настоящего постановления на граждан, проживающих в общежитиях государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, а также в общежитиях предприятий иных форм собственности, бывших до их приватизации (акционирования) в государственной или муниципальной собственности, в пределах норматива площади жилья на одного человека, равного 6 кв. м жилой площади или одному койко-месту.

6. Для дальнейшей работы над экономическим обоснованием расходов населения по расчетам за жилищно-коммунальные услуги образовать комиссию администрации края по определению принципов оплаты жилья и коммунальных услуг в составе согласно приложению 1.

7. Утвердить Положение о комиссии администрации края по определению принципов оплаты жилья и коммунальных услуг (прилагается).

8. Рекомендовать главам администраций городов и районов края:

провести организационно-техническую работу по уменьшению уровня неплатежей населения за жилье и коммунальные услуги;

разработать и утвердить порядок снижения платежей за жилищно-коммунальные услуги при нарушении сроков и качества их предоставления, руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 года N 1099 "Об утверждении правил предоставления коммунальных услуг и правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов".

9. Рекомендовать главам администраций городов и районов края, руководителям предприятий, имеющим на своем балансе жилой фонд, до 1 июня 1996 года перейти на договорные отношения между собственниками жилищного фонда и объектов коммунального назначения и субъектами хозяйствования-жилищными ремонтно-эксплуатационными и коммунальными предприятиями, предусмотрев создание служб "Заказчика".

10. Внести изменения:

а) в постановление администрации края от 05.01.95 г. N 1-П "О втором этапе перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг":

абзац второй п. 3 постановления дополнить словами: "В случае отсутствия инвентаризационной стоимости жилого фонда при расчетах применять восстановительную стоимость";

в п. 9.1 исключить слова "на 1995 год";

п. 11.5 изложить в следующей редакции:

"11.5. Ежеквартально устанавливать ставки и тарифы на жилищные и коммунальные услуги (за исключением услуг по газо- и электроснабжению) в пределах уровней платежей граждан в процентах к затратам на содержание и ремонт жилищного фонда, определяемых администрацией края, предварительно согласовав их с управлением жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики и комитетом цен администрации края";

пункты 1, 2 (абзац 6), 5, 6, 14 считать утратившими силу;

б) в Порядок предоставления компенсаций гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг в 1995 году, утвержденный постановлением администрации края от 05.01.95 г. N 1-П:

в названии Порядка исключить слова" в 1995 году";

пункт 5 Порядка изложить в следующей редакции:

"Доля допустимых собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг устанавливается администрацией города (района) в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, тепло-, газо-, электроснабжению, канализации, не выше:

5 процентов к среднему совокупному доходу семьи, если на одного члена семьи этот доход не превышает 3 минимальных размеров оплаты труда;

10 процентов к среднему совокупному доходу семьи, если на одного члена семьи этот доход не превышает 5 минимальных размеров оплаты труда;

15 процентов к среднему совокупному доходу семьи для всех остальных семей";

в примечании 1 к пункту 12 после слова "ознакомиться" добавить слова "с его жилищными условиями";

в) в Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации края, утвержденное постановлением администрации края от 28.08.95 г. N 448-П "О структурных изменениях в управлении жилищно-коммунальным хозяйством края":

абзац 4 раздела 2 после слова "программ" дополнить словами "функционирования и перспективного";

абзац 9 изложить в следующей редакции:

"создание нормативно-правовой базы, определяющей основные направления жилищной политики и порядок функционирования жилищно-коммунального хозяйства края";

в абзаце 4 раздела 3 слово "реформы" заменить словом "политики";

абзац 6 раздела 3 изложить в следующей редакции:

"вносит предложения по распределению бюджетных средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства по городам и районам края на договорной основе, осуществляет контроль за их использованием";

абзац 11 раздела 3 изложить в следующей редакции:

"организует создание банка данных о состоянии инженерной инфраструктуры и объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории края, в том числе на основании отчетов хозяйствующих субъектов".

11. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации края Глотова В.Л.

12. Постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Красноярский рабочий".

Глава администрации

В.М.Зубов

Положение
о комиссии администрации края по определению
принципов оплаты жилья и коммунальных услуг
(утв. постановлением администрации от 6 марта 1996 г. N 150-П)

1. Комиссия администрации края по определению принципов оплаты жилья и коммунальных услуг (далее именуется "Комиссия") является консультативным органом, осуществляющим предварительное рассмотрение вопросов установления предельных размеров оплаты населением жилья и коммунальных услуг на территории края.

2. Комиссия осуществляет свою деятельность, руководствуясь законодательством Российской Федерации, законами Красноярского края, постановлениями и распоряжениями администрации края и настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

обеспечение оперативного взаимодействия органов государственного управления при установлении размеров оплаты населением жилья и коммунальных услуг (за исключением услуг по электроснабжению и газоснабжению);

подготовка для главы администрации края экономически обоснованных предложений по установлению предельного размера оплаты населением жилья и коммунальных услуг на территории края;

организация подготовки проектов постановлений администрации края по вопросам установления предельного размера оплаты населением жилья и коммунальных услуг;

проведение разъяснительной работы с привлечением краевых средств массовой информации по вопросам оплаты населением жилья и коммунальных услуг.

4. Состав Комиссии утверждается главой администрации края.

При необходимости для участия в работе Комиссии, по решению ее председателя, могут привлекаться представители органов администрации края, местного самоуправления и эксперты. На заседания Комиссии могут приглашаться представители заинтересованных органов, законодательной и исполнительной власти, общественных объединений, специалисты.

5. Работу Комиссии возглавляет председатель.

Председатель Комиссии руководит ее деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

6. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей от общего числа членов.

Внеочередные заседания могут созываться в случаях, определяемых председателем Комиссии, и по инициативе главы администрации края.

Материалы для рассмотрения вопросов на заседаниях Комиссии направляются каждому члену Комиссии не менее чем за 7 дней до назначенного заседания.

Регламент проведения заседания, а также состав приглашенных для участия в заседании специалистов определяет председатель Комиссии самостоятельно и по представлению членов Комиссии.

7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голос председателя является решающим.

Решения Комиссии имеют рекомендательный характер, оформляются протоколами заседаний Комиссии и направляются главе администрации края вместе с проектом постановления по рассматриваемым вопросам.

8. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет управление жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации края.

9. Прекращение деятельности Комиссии осуществляется на основании постановления администрации края.