Приложение N 1. Порядок предоставления компенсаций гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг

Приложение N 1

к постановлению администрации

от 5 января 1995 г. N 1-П

Порядок
предоставления компенсаций гражданам на оплату
жилья и коммунальных услуг

С изменениями и дополнениями от:

6 марта 1996 г.

1. Настоящий порядок выплаты компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг (далее именуются - компенсации) распространяется на граждан-нанимателей жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда и на собственников приватизированных жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда, а также нанимателей жилых помещений и собственников приватизированных жилых помещений в кондоминиумах.

2. Компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются гражданам в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи и установленных законодательством Российской Федерации льгот по оплате жилья и коммунальных услуг.

3. Нормативы потребления коммунальных услуг в городах краевого подчинения и районах края устанавливаются администрацией города (района) с учетом размера социальной нормы площади жилья.

4. Величина компенсаций определяется как разница между фактической оплатой жилищно-коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, с одной стороны, и максимально допустимыми собственными расходами граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг, с другой стороны.

5. Доля допустимых собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг устанавливается администрацией города (района) в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, тепло-, газо-, электроснабжению, канализации, не выше:

5 процентов к среднему совокупному доходу семьи, если на одного члена семьи этот доход не превышает 3 минимальных размеров оплаты труда;

10 процентов к среднему совокупному доходу семьи, если на одного члена семьи этот доход не превышает 5 минимальных размеров оплаты труда;

15 процентов к среднему совокупному доходу семьи для всех остальных семей.

6. Средний совокупный доход семьи определяется в соответствии с Методикой исчисления среднего совокупного дохода семьи, утвержденной постановлением администрации края от 06.06.94 N 281-П "Об утверждении Методики исчисления среднего совокупного дохода семьи".

7. Граждане признаются нуждающимися в получении компенсаций, если сумма расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом установленных законодательством Российской Федерации льгот по оплате жилья и коммунальных услуг превышает установленную долю допустимых собственных расходов граждан на эти цели от среднего совокупного дохода семьи.

Для собственников приватизированных квартир в многоквартирных домах государственного и муниципального жилищного фонда под оплатой жилья понимается плата за обслуживание и ремонт всего дома (мест общего пользования, инженерной инфраструктуры и придомовой территории).

Граждане-собственники приватизированных жилых помещений вправе получить в соответствии с настоящим Порядком компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг при условии:

их постоянного проживания (прописки) в приватизированном помещении;

отсутствия в их собственности иной недвижимости в жилищной сфере;

предоставления им жилищно-коммунальных услуг муниципальными или государственными жилищно-коммунальными предприятиями.

Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем - для нанимателей или в наем, аренду - для собственников приватизированных квартир, утрачивают право на компенсацию по оплате жилья и коммунальных услуг.

8. Граждане, допустившие по неуважительной причине просрочку платежей за жилье и коммунальные услуги в течение трех месяцев квартала, лишаются права на получение компенсаций за этот квартал.

Под уважительной причиной понимается невозможность оплаты жилья и коммунальных услуг из-за отсутствия доходов (задержка выплаты зарплаты и т.п.) либо недостаточности полученных доходов (пятая часть полученных семьей доходов меньше размера платы за жилье и коммунальные услуги в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг).

9. Предоставление компенсаций и контроль за целевым их использованием осуществляется уполномоченным администрацией города (района) органом.

10. Компенсации предоставляются гражданам ежеквартально в безналичной форме.

11. Если размер платежей в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг на семью за квартал превышает установленную администрацией города (района) долю от среднего совокупного дохода семьи за этот же квартал, то гражданин вправе обратиться в уполномоченный местной администрацией орган за соответствующей компенсацией.

12. К заявлению о предоставлении компенсации должны быть приложены следующие документы:

справка о составе семьи;

размер общей площади занимаемого жилого помещения;

копию квитанции с указанием всех расходов на оплату предоставленных занимаемому им жилому помещению жилищно-коммунальных услуг за истекший квартал;

декларацию о совокупном доходе семьи за истекший квартал;

документы, подтверждающие право нанимателя или собственника приватизированной квартиры, либо членов его семьи на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Примечание: 1. В заявлении гражданин письменно разрешает органам, занимающимся предоставлением компенсаций, ознакомиться с его жилищными условиями с величиной его доходов, в том числе с его счетами, хранящимися в банках, страховых обществах и т.п., при условии сохранения этим органом конфиденциальности полученных сведений.

2. Ответственность за достоверность приведенных в декларации о совокупном доходе семьи сведений несет заявитель.

3. В случае обнаружения недостоверных сведений в предоставленной заявителем декларации о совокупном доходе его семьи, возникших по вине заявителя либо членов его семьи, он лишается права на предоставление компенсации, за истекший и последующий квартал.

4. Лица, проживающие в общежитиях государственного и муниципального жилищного фонда, к заявлению о предоставлении компенсации прилагают декларацию о совокупном доходе семьи, копию квитанции о внесении платы за проживание в общежитии с указанием размера занимаемой площади. В случае, если в общежитии проживает семья, то дополнительно прилагается справка о составе семьи. Указанные справки выдаются по месту внесения платы за проживание в общежитии.

13. Орган, занимающийся выплатой компенсаций, на основе предоставленных заявителем документов обязан в течение трех дней, не считая дня подачи заявления, принять решение о предоставлении заявителю компенсации за истекший квартал либо решение об отказе в предоставлении компенсации с указанием причин отказа.

В случае принятия положительного решения заявителю вручается заверенная печатью администрации города (района) либо уполномоченного ею органа (если последний является юридическим лицом) справка о размере компенсации. Примерная форма справки о размере компенсации прилагается.

Решение органа, занимающегося предоставлением компенсаций, может быть обжаловано гражданами и собственниками жилого фонда в судебном порядке.

14. Орган, занимающийся выплатой компенсаций, при выдаче заявителю справки о размере компенсации обязан внести на основе предоставленных заявителем документов данные о заявителе и о размере предоставленной ему компенсации в специальный журнал выдачи компенсаций, а сами документы - поместить в личное дело заявителя и хранить его как документ строгого учета в течение трех лет после предоставления последней компенсации.

15. При условии действия на территории города (района) Единых правил оплаты жилья и коммунальных услуг в государственном и муниципальном фондах орган, принявший решение о предоставлении компенсации, сообщает об этом письменно в соответствующий расчетный центр, который обязан учесть размер предоставленной компенсации при оформлении счета-квитанции гражданину за предоставленные жилищно-коммунальные услуги за следующий месяц после месяца, в котором было получено сообщение о предоставлении компенсации.

В этом случае полученную справку о размере компенсации гражданин может использовать, как подтверждающий документ, при возникновении спорных вопросов.

16. В случае, если по каким-либо обстоятельствам поименованные в п. 15 Единые правила не действуют на территории города (района) заявитель использует полученную им справку при оплате предоставленных ему жилищно-коммунальных услуг в течение квартала, в котором ему была предоставлена компенсация.

17. Уполномоченные собственниками жилищных фондов органы или правления (управляющие) кондоминиумов, производящие сбор платежей граждан за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, обязаны принять от гражданина в счет оплаты им жилищно-коммунальных услуг полученную им в установленном порядке справку о размере компенсации.

18. Контроль за достоверностью сведений в предоставляемых гражданами декларациях о совокупном доходе семьи возлагается на уполномоченные администрациями городов и районов органы по выплате компенсаций.

Эти органы вправе (в порядке контроля) обратиться к предприятиям, учреждениям, организации, в местные органы налоговой инспекции, налоговой полиции, в органы социальной защиты, а также в соответствующие банки, акционерные общества, чековые инвестиционные и негосударственные пенсионные фонды и иные учреждения и предприятия за официальной информацией.

19. Органы, занимающиеся предоставлением гражданам компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг, обязаны сохранять конфиденциальность полученных ими сведений о доходах граждан, независимо от характера источника информации.

Публичное разглашение работниками органов, занимающихся предоставлением компенсаций, полученных ими сведений о доходах граждан влечет за собой установленную законодательством ответственность.