Приложение. Городская целевая Программа "Старшее поколение" на 2006 год

Приложение

к Решению Красноярского городского Совета

от 20 декабря 2005 г. N 8-142

Городская целевая Программа "Старшее поколение"
на 2006 год

Паспорт Программы

Наименование Программы	Городская целевая Программа "Старшее поколение" на 2006 год
Основание для разработки Программы:	Закон Красноярского края от 10.12.2004 N 12-2705 "О социальном обслуживании населения"
Заказчик Программы	Администрация города
Основной разработчик Программы	Главное управление социальной защиты населения администрации города
Цель и задачи Программы	Профилактика преждевременного старения, улучшение качества жизни граждан старшего поколения; осуществление мер социальной поддержки людям пожилого возраста
Срок реализации Программы	2006 год
Объем и источник финансирования	Программа финансируется из бюджета города в объеме 6000,0 тыс. рублей
Основные исполнители Программы	Главное управление социальной защиты населения администрации города (далее по тексту - ГУСЗН администрации города); управления социальной защиты населения администраций районов в городе (далее по тексту - УСЗН администраций районов в городе); управление культуры администрации города; комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации города
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Повышение уровня жизни пожилых людей, поддержка жизненной активности граждан старшего поколения мерами социально-реабилитационного, просветительского, оздоровительного характера, оказание адресной социальной помощи
Контроль за исполнением Программы	Главное управление социальной защиты населения администрации города

1. Обоснование необходимости принятия программы

Принятие городской целевой программы "Старшее поколение" на 2003-2005 годы позволило органам социальной защиты населения администрации города, районов в городе оказывать необходимые виды социальной поддержки гражданам старшего поколения. В 2005 году адресная материальная помощь оказана гражданам пожилого возраста, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на сумму 3070,0 тыс. рублей, помощь получили 1000 человек. Более 200 одиноко проживающих пенсионеров и супружеских пар пенсионного возраста получили помощь на ремонт жилья (не более 15 тыс. рублей на семью). К Международному Дню пожилых людей получили поздравления и приняли участие в праздничных мероприятиях, организованных органами социальной защиты населения города, 5000 человек. В городе осуществляется комплекс различных мероприятий, направленных на поддержку жизненной активности граждан старшего поколения. Сложились определенные традиции по формированию уважительного отношения к людям старшего поколения, признанию их заслуг в трудовой, военной, общественной деятельности.

В городе Красноярске проживает 168 тысяч пенсионеров по старости, из них 57 тысяч - одиноко проживающих пенсионеров.

По данным государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю, средний размер пенсии по городу Красноярску составляет 2160,26 руб., 30% пенсионеров получают пенсию ниже прожиточного минимума. Для многих пенсия является единственным источником существования и не обеспечивает гражданам старшего поколения достойного качества жизни.

Многие пожилые люди в современных социально-экономических условиях чувствуют свою неприспособленность и социальную невостребованность. Неудовлетворительное состояние здоровья, неустойчивое материальное положение, снижение конкурентоспособности на рынке труда являются характерными чертами жизни значительной части пожилых людей. Наблюдается снижение ответственности семьи за удовлетворение потребностей пожилых людей. Численность пожилых людей, пользующихся услугами социальных учреждений на дому, составляет 6 тысяч человек.

Все это подчеркивает необходимость проведения социальной политики, направленной на помощь людям старшего поколения и обеспечивающей им условия, необходимые для поддержания удовлетворительного качества жизни.

2. Основные цели и задачи, сроки выполнения программы

Основной целью Программы является осуществление мер социальной поддержки граждан старшего поколения, создание условий для повышения качества жизни пожилых граждан, содействие повышению уровня социальной адаптации пожилых людей.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- оказание адресной материальной помощи пожилым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и оказание им содействия в решении жизненно важных проблем;

- упрочение социальных связей в сочетании с расширением социально-культурных контактов пожилых людей;

- поддержание жизненной активности пожилых людей мерами просветительского, социально-реабилитационного, оздоровительного характера;

- содействие процессу социальной интеграции пожилых людей с привлечением учреждений культуры, социальной сферы, общественных объединений.

Срок выполнения Программы - 2006 год.

3. Механизм реализации программы

Главными распорядителями бюджетных средств городской целевой Программы являются:

- главное управление социальной защиты населения администрации города;

- управление культуры администрации города;

- комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации города;

- управления социальной защиты населения администраций районов в городе.

Финансирование осуществляется за счет средств бюджета города.

Выделение адресной материальной помощи престарелым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, осуществляется комиссиями по оказанию адресной материальной помощи гражданам, созданными при главном управлении социальной защиты населения администрации города и управлениях социальной защиты населения администраций районов в городе, на основании документов, подтверждающих нуждаемость. Распределение денежных средств УСЗН администраций районов в городе рассчитывается согласно количеству проживающих в районе пенсионеров по старости (не более 5,0 тыс. рублей на одного человека в год).

Оказание адресной материальной помощи одиноко проживающим пенсионерам и одиноко проживающим супругам пенсионного возраста на ремонт жилья (не более 15 тыс. рублей на семью), а также вдовам умерших до 01.01.1993 участников (инвалидов) Великой Отечественной войны 1941-1945 годов на приведение в порядок могил (не более 5,0 тыс. рублей) осуществляется комиссиями по оказанию адресной материальной помощи гражданам, созданными при УСЗН администраций районов в городе, на основании документов, подтверждающих нуждаемость, по согласованию с районными советами ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

Денежные средства на проведение городского фестиваля художественного творчества "Старшее поколение", организацию мероприятий в клубах по интересам для ветеранов в муниципальных учреждениях культуры: Дом кино, кинотеатр "Родина", Красноярский городской дворец культуры, Правобережный городской дворец культуры, Городской дворец культуры "Кировский", Дворец культуры имени 1 Мая, Дворец культуры "Свердловский", Централизованная клубная система, Централизованная библиотечная система им. Горького для взрослого населения и приобретение необходимого на эти цели оборудования перечисляются в управление культуры администрации города.

Для организации и проведения городской акции в поддержку пожилых людей "День пожилых людей" главному управлению социальной защиты населения администрации города и управлениям социальной защиты населения администраций районов в городе выделяются денежные средства на проведение в социальных учреждениях, учреждениях культуры праздничных мероприятий с концертной программой, а также на приобретение коробок конфет, продуктовых наборов для пожилых людей.

Финансирование социально значимых проектов общественных организаций ветеранов осуществляется на основании решения комиссии, утвержденной приказом начальника главного управления социальной защиты населения администрации города. Между ГУСЗН администрации города и общественной организацией заключается договор, бюджетные средства перечисляются общественной организации и используются на цели, связанные с реализацией проекта.

Денежные средства для проведения физкультурно-оздоровительной работы с лицами старшего поколения в группах "Здоровье" перечисляются в комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации города и расходуются на оплату инструкторам.

Для реализации пункта 9 раздела 4 "Проведение семинара общественных организаций ветеранов города по теме: "Итоги социально-экономического развития города", между ГУСЗН администрации города и филиалом ФГУП "Красноярский машиностроительный завод" Центр профилактики заболеваний и реабилитации "Красмашевский", заключается договор о совместном проведении семинара общественных организаций ветеранов города Красноярска. Для организации концертной программы заключаются соглашения с творческими коллективами и артистами.

Для реализации пункта 10 раздела 4 "Проведение лекций для пожилых людей на базе народного университета "Третий возраст" Красноярской региональной организации общественной организации общества "Знание" на факультетах: "Право", "Здоровье", "Сад и огород" заключается договор на выполнение социально значимых работ между ГУСЗН администрации города и Красноярской региональной организацией общественной организации общества "Знание" России.

4. Мероприятия, ожидаемые результаты и ресурсное обеспечение программы

N п.	Наименование мероприятий	Сроки испол- нения	Ожидаемый результат от реализации программных мероприятий	Социально-экономичес- кие показатели эффективности реализации программных мероприятий	Главный распорядитель, получатель бюджетных средств	Объем финансиро- вания из бюджета города (тыс.руб.)
1	2	3	4	5	6	7
I. Меры по улучшению социального положения граждан старшего поколения
1.	Оказание адресной материальной помощи престарелым гражданам на основании решения комиссии по оказанию адресной материальной помощи администрации города или администраций районов в городе	2006 г.	Оказание единовременной адресной материальной помощи более 500 гражданам пожилого возраста	Социальная поддержка граждан пожилого возраста, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	ГУСЗН администрации города УСЗН Железнодорожного района УСЗН Кировского района УСЗН Ленинского района УСЗН Октябрьского района УСЗН Свердловского района УСЗН Советского района УСЗН Центрального района	100,0 165,0 220,0 255,0 228,0 237,0 300,0 120,0
	Итого:					1625,0
2.	Оказание адресной материальной помощи одиноко проживающим пенсионерам и одиноко проживающим супругам пенсионного возраста на ремонт жилья (не более 15 тыс.руб. на семью) на основании решения комиссии по оказанию адресной материальной помощи администраций районов в городе	2006 г.	Выделение единовременной материальной помощи и оказание содействия более 200 одиноким престарелым гражданам (супружеским парам) в ремонте жилья	Социальная поддержка одиноких пожилых граждан, не способных своими силами произвести необходимые ремонтные работы жилого помещения	УСЗН Железнодорожного района УСЗН Кировского района УСЗН Ленинского района УСЗН Октябрьского района УСЗН Свердловского района УСЗН Советского района УСЗН Центрального района	310,0 310,0 310,0 310,0 310,0 310,0 310,0
	Итого:					2170,0
3.	Оказание адресной материальной помощи вдовам умерших до 01.01.1993 участников (инвалидов) Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. на приведение в порядок могил на основании решения комиссии по оказанию адресной материальной помощи администраций районов в городе	2006 г.	Оказание единовременной адресной материальной помощи более 100 вдовам умерших до 01.01.1993 участников (инвалидов) ВОВ на приведение в порядок могил	Социальная поддержка вдовам, которые не способны собственными силами привести в порядок могилу мужа-участника (инвалида) ВОВ	УСЗН Железнодорожного района УСЗН Кировского района УСЗН Ленинского района УСЗН Октябрьского района УСЗН Свердловского района УСЗН Советского района УСЗН Центрального района	50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0
	Итого:					350,0
II. Создание условий для социально активного участия пожилых людей в жизни общества
4.	Проведение городского фестиваля художественного творчества "Старшее поколение"	2006 г.	Привлечение более 5000 пожилых людей к участию в художественном самодеятельном творчестве, занятиям в клубах по интересам	Упрочение социальных связей в сочетании с расширением социально-культурных контактов пожилых людей	Управление культуры администрации города	55,0
5.	Организация мероприятий в клубах по интересам для ветеранов в муниципальных учреждениях культуры: Дом кино, кинотеатр "Родина", Красноярский городской дворец культуры, Правобережный городской дворец культуры, Городской дворец культуры "Кировский", Дворец культуры имени 1 Мая, Дворец культуры "Свердловский", Централизованная клубная система, Централизованная библиотечная система им. Горького для взрослого населения и приобретение необходимого на эти цели оборудования				Управление культуры администрации города	190,0
6.	Организация и проведение городской акции в поддержку пожилых людей "День пожилых людей"	2006 г.	Проведение праздничных мероприятий, встреч, тематических вечеров для более 20 тысяч людей пожилого возраста в учреждениях культуры, социальных учреждениях, школах, библиотеках	Дань уважения старшему поколению, привлечение внимания общественности к проблемам людей пожилого и престарелого возраста	ГУСЗН администрации города УСЗН Железнодорожного района УСЗН Кировского района УСЗН Ленинского района УСЗН Октябрьского района УСЗН Свердловского района УСЗН Советского района УСЗН Центрального района	245,0 120,0 120,0 120,0 120,0 120,0 120,0 120,0
	Итого:					1085,0
7.	Финансирование социально значимых проектов общественных организаций ветеранов на основании решения комиссии, утвержденной приказом начальника главного управления социальной защиты населения администрации города	2006 г.	Финансирование социально значимых проектов общественных ветеранских организаций	Содействие повышению уровня социальной адаптации пожилых людей, реализации собственных возможностей, развитию творческих способностей	ГУСЗН администрации города	200,0
8.	Выделение средств для работы групп "Здоровье", организованных при комитете по физической культуре, спорту и туризму администрации города для проведения физкультурно-оздоровите- льной работы с лицами старшего поколения	2006 г.	Организация работы 25 групп здоровья, в которых смогут заниматься около 500 ветеранов	Поддержка жизненной активности людей пожилого возраста мерами социально- реабилитационного и оздоровительного характера	Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации города	200,0
9.	Проведение семинара общественных организаций ветеранов города по теме: "Итоги социально-экономического развития города"	2006 г.	Встреча 310 председателей и активистов первичных ветеранских организаций с Главой города, руководителями подразделений администрации города	Формирование уважительного отношения к людям старшего поколения, признание их заслуг в трудовой, военной, общественной деятельности	ГУСЗН администрации города	90,0
10.	Проведение лекций для пожилых людей на базе народного университета "Третий возраст" Красноярской региональной организации общественной организации общества "Знание" на факультетах: "Право", "Здоровье", "Сад и огород"	2006 г.	Привлечение более 500 пожилых людей к обучению на факультетах народного университета "Третий возраст"	Организация просветительской и образовательной деятельности для людей пожилого возраста	ГУСЗН администрации города	35,0
	Всего:					6000,0

5. Ассигнования из бюджета города на реализацию программы

Главный распорядитель, получатель бюджетных средств	Раздел, подраздел	Целевая статья	Вид расходов	Сумма затрат (тыс. рублей)
ГУСЗН администрации города	1006	5230100	482	670,0
УСЗН администрации Железнодорожного района	1006	5230100	482	645,0
УСЗН администрации Кировского района	1006	5230100	482	700,0
УСЗН администрации Ленинского района	1006	5230100	482	735,0
УСЗН администрации Октябрьского района	1006	5230100	482	708,0
УСЗН администрации Свердловского района	1006	5230100	482	717,0
УСЗН администрации Советского района	1006	5230100	482	780,0
УСЗН администрации Центрального района	1006	5230100	482	600,0
Управление культуры администрации города	0801	5230100	446	235,0
Управление культуры администрации города	0802	5230100	446	10,0
Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации города	0902	5230100	455	200,0
Всего:				6000,0