Постановление Совета администрации Красноярского края от 9 апреля 2002 г. N 81-П "Об утверждении Положения о Лицензионной палате Красноярского края"

Постановление Совета администрации Красноярского края от 9 апреля 2002 г. N 81-П
"Об утверждении Положения о Лицензионной палате Красноярского края"

Во исполнение Указа Губернатора края от 29.12.2001 г. N 2-уг "О реорганизации системы органов исполнительной власти края и формировании Совета администрации края - высшего исполнительного органа государственной власти края", на основании статьи 68 Устава Красноярского края постановляю:

1. Утвердить Положение о Лицензионной палате Красноярского края (прилагается).

2. Считать утратившими силу:

пункт 2 постановления администрации края от 26.03.2001 г. N 206-п "О Лицензионной палате Красноярского края";

постановление администрации края от 07.06.2001 г. N 396-п "О внесении изменений и дополнений в Положение о Лицензионной палате Красноярского края, утвержденное постановлением администрации края от 26.03.2001 г. N 206-п "О Лицензионной палате Красноярского края".

3. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор края -

Председатель Совета

администрации края

А.И.Лебедь

Положение
о Лицензионной палате Красноярского края
(утв. Постановлением Совета администрации Красноярского края
от 9 апреля 2002 г. N 81-П)

1. Общие положения

1.1. Лицензионная палата Красноярского края (далее - Палата) является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в области лицензирования в Красноярском крае.

1.2. Палата в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, а также настоящим Положением.

1.3. Работа на государственных должностях государственной службы в Палате является государственной службой края.

1.4. Палата осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти края и органами местного самоуправления, правоохранительными, контрольными и надзорными органами.

1.5. В процессе осуществления лицензионной деятельности, контроля за исполнением законодательных и нормативных правовых актов по вопросам лицензирования Палата взаимодействует с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

1.6. Палата обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество в оперативном управлении, расчетный и иные счета, печать со своим наименованием и изображением герба Красноярского края, соответствующие штампы и бланки, а также иные реквизиты.

Палата вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах в качестве исполнительного органа государственной власти, вести учет и отчетность в порядке, установленном законодательством.

Полное наименование на русском языке - "Лицензионная палата Красноярского края".

1.7. Местонахождение Палаты: г.Красноярск, ул.Сурикова, 47.

2. Основные задачи Палаты

Основными задачами Палаты являются:

2.1. Проведение и обеспечение на территории Красноярского края единой государственной политики при осуществлении лицензирования, направленной на защиту прав и законных интересов граждан, нравственности и здоровья населения, развитие цивилизованного предпринимательства и установления правовых основ единого рынка.

2.2. Защита интересов потребителей товаров и услуг от действий недобросовестных предпринимателей.

2.3. Защита предпринимателей от незаконной конкуренции, создание благоприятных условий для развития добросовестного предпринимательства, исключения ведомственного монополизма.

2.4. Обеспечение режима наибольшего благоприятствования предпринимательской деятельности с целью создания цивилизованного рынка товаров, работ и услуг, повышения качества обслуживания населения.

2.5. Государственное регулирование деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Красноярского края при осуществлении ими лицензируемых видов деятельности.

2.6. Осуществление лицензирования видов деятельности, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти отнесены к компетенции исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также видов деятельности, отнесенных к ведению федеральных органов исполнительной власти, но лицензирование которых осуществляют органы исполнительной власти Красноярского края на основе договоров и соглашений о разграничении полномочий по предметам совместного ведения, заключенных между Советом администрации Красноярского края и Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

2.7. Осуществление взаимодействия, сотрудничества и координации деятельности между краевыми и федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также правоохранительными, контрольными и надзорными органами по вопросам, относящимся к компетенции Палаты.

2.8. Обеспечение согласованной деятельности органов исполнительной власти Красноярского края по осуществлению единой государственной политики в сфере лицензирования на территории Красноярского края.

2.9. Разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего порядок лицензирования и соблюдения лицензионных условий.

2.10. Осуществление совместно с другими уполномоченными органами надзора за соблюдением и выполнением требований лицензионного законодательства на территории Красноярского края.

3. Функции Палаты

Палата:

3.1. Участвует в разработке проектов краевых и федеральных нормативно-правовых актов по вопросам лицензирования.

3.2. Осуществляет выдачу лицензий на лицензируемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации виды деятельности, проводит регистрацию лицензий, выданных уполномоченными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации.

3.3. Ведет единый реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий на территории Красноярского края.

3.4. Публикует, а также предоставляет всем заинтересованным лицам информацию об установленных правилах и порядке государственного лицензирования, о выданных, приостановленных и аннулированных лицензиях.

3.5. Осуществляет приобретение, учет и хранение бланков лицензий и других документов строгой отчетности.

3.6. Организует взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам лицензирования.

3.7. Организует проведение квалифицированной и независимой экспертной оценки готовности соискателей лицензии к осуществлению заявленной деятельности в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

3.8. Осуществляет надзор за выполнением лицензионных требований и условий всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Красноярского края в соответствии с действующим федеральным и краевым законодательством.

3.9. Участвует в развитии общекраевой системы помощи предпринимателям, включая консультационное, информационное и организационное содействие в осуществлении лицензируемых видов деятельности, в том числе самостоятельно осуществляет издательскую, консультационную, методическую, экспертную и информационную деятельность по вопросам лицензирования.

3.10. Изучает и обобщает российский и зарубежный опыт лицензирования предпринимательской деятельности, готовит предложения по оптимизации процесса лицензирования в крае, по поручению администрации края участвует в межрегиональных и международных мероприятиях по обмену опытом по вопросам лицензирования.

3.11. Участвует совместно с иными органами государственной власти края и местного самоуправления в разработке и организации исполнения краевых и федеральных программ, направленных на социально-экономическое развитие Красноярского края и отдельных муниципальных образований.

3.12. Взаимодействует с коммерческими и некоммерческими организациями, оказывающими содействие Палате по вопросам лицензирования.

3.13. Осуществляет лицензирование видов деятельности, которые в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края подлежат лицензированию исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также видов деятельности, которые подлежат лицензированию органами исполнительной власти Российской Федерации, но переданы последними для осуществления лицензирования органам исполнительной власти Красноярского края на основе договоров и соглашений о разграничении полномочий по предметам совместного ведения, заключенных между Советом администрации Красноярского края и Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

4. Компетенция Палаты

В целях эффективного осуществления возложенных задач и реализации функций Палата вправе:

4.1. Выдавать лицензии на осуществление видов деятельности, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, а также переданных в ведение органов исполнительной власти Красноярского края по договорам (соглашениям) с федеральными органами исполнительной власти.

4.2. Проводить проверки деятельности лицензиата на предмет ее соответствия лицензионным требованиям и условиям.

4.3. Запрашивать и получать от лицензиата необходимые объяснения и справки по вопросам, возникающим при проведении проверок.

4.4. Составлять на основании результатов проверок акты с указанием конкретных нарушений, выносить предупреждение, обязывающее лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений, решения о приостановлении, возобновлении действия лицензии, аннулировании лицензии.

4.5. Запрашивать и получать в установленном действующим законодательством порядке необходимую для осуществления предусмотренных настоящим Положением задач и функций информацию от федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края и структурных подразделений аппарата Совета администрации края, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением той информации, которая в соответствии с действующим законодательством содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну.

4.6. Направлять должностных лиц Палаты в любые организации по вопросам лицензионной деятельности.

4.7. Участвовать в подготовке соглашения Совета администрации Красноярского края с органами исполнительной власти Российской Федерации о передаче полномочий по лицензированию.

4.8. Разрабатывать, согласовывать, вносить замечания и предложения по проектам нормативных правовых актов, программных документов, разрабатываемых органами государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Палаты.

4.9. Вносить на рассмотрение Губернатора края - Председателя Совета администрации края предложения по вопросам организации и осуществления лицензирования отдельных видов деятельности.

4.10. Привлекать на договорной основе для проведения экспертиз и иных работ коммерческие и некоммерческие организации, отдельных экспертов.

4.11. Создавать коллегии, научно-методические, научно-технические, экспертные и иные советы.

4.12. Создавать и развивать информационные сети и базы данных по вопросам лицензирования.

4.13. Участвовать в подготовке нормативной и методической документации, связанной с лицензированием, в том числе соответствующих сборников, осуществлять подготовку и проведение семинаров, курсов и консультаций.

4.14. Учреждать свои подразделения и филиалы, которые действуют на основании и в пределах положений, утверждаемых Палатой. Руководители обособленных подразделений и филиалов назначаются председателем Палаты и действуют на основе ее доверенности.

4.15. Осуществлять другие права, необходимые для реализации установленных задач и функций.

5. Структура Палаты

5.1. Руководство Палатой осуществляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором края Председателем Совета администрации края.

Председатель Палаты несет персональную ответственность перед Губернатором края - Председателем Совета администрации края.

5.2. Заместители председателя Палаты назначаются на должность Губернатором края - Председателем Совета администрации края по представлению председателя Палаты.

5.3. Председатель Палаты:

руководит на основе принципа единоначалия деятельностью Палаты, обеспечивает в соответствии с законодательством и настоящим Положением выполнение стоящих перед Палатой задач;

представляет Губернатору края - Председателю Совета администрации края ежегодный отчет о деятельности Палаты и предложения по совершенствованию ее работы;

издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания, утверждает инструктивные и нормативно-методические материалы, обязательные для исполнения всеми служащими Палаты и ее структурными подразделениями;

утверждает и вносит изменения в положения о структурных подразделениях Палаты, определяет их полномочия по осуществлению лицензирования конкретных видов деятельности;

в установленном порядке утверждает штатное расписание Палаты исходя из установленной предельной штатной численности и фонда оплаты труда, положения о структурных подразделениях Палаты, устанавливает надбавки к должностным окладам, утверждает положение о материальном стимулировании сотрудников Палаты;

осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств, имеющихся в Палате, обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества, соблюдение финансово-штатной дисциплины;

назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Палаты в установленном порядке, заключает и расторгает трудовые договоры с другими работниками Палаты;

в соответствии с законодательством принимает решение о поощрении сотрудников Палаты и применении к ним мер дисциплинарного взыскания (за исключением лиц, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором края - Председателем Совета администрации края);

в соответствии с установленным порядком вносит представление Губернатору края - Председателю Совета администрации края на назначение на должность и увольнение заместителей председателя Палаты;

распределяет обязанности между заместителями и контролирует их работу;

подписывает все официальные документы, связанные с выдачей лицензий;

представляет интересы Палаты в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях в Российской Федерации и за рубежом в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

выступает без доверенности от имени Палаты, заключает договоры и соглашения от имени Палаты;

предъявляет от имени Палаты претензии и иски к юридическим и физическим лицам;

заключает договоры, совершает иные юридические акты, открывает в банках счета Палаты;

определяет порядок делопроизводства, отчетности и контроля, исполнительской дисциплины в аппарате Палаты и ее структурных подразделениях;

создает коллегии, научно-методические, научно-технические, экспертные и иные советы;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

5.4. Председатель Палаты имеет право в установленном порядке передавать отдельные полномочия иным должностным лицам Палаты.

5.5. Для рассмотрения и принятия решений по важнейшим вопросам деятельности при председателе Палаты образуется коллегия.

Регламент работы коллегии, а также ее количественный и персональный состав устанавливаются председателем Палаты.

5.6. По лицензируемым видам деятельности Губернатором края - Председателем Совета администрации края создаются комиссии под руководством председателя Палаты.

В состав указанных комиссий входят руководители и сотрудники соответствующих органов исполнительной власти Красноярского края (не менее 50% от общей численности комиссии).

Комиссии обеспечивают проведение квалифицированной оценки готовности соискателей лицензии к осуществлению заявленной деятельности.

Периодичность работы комиссий определяется председателем Палаты.

6. Заключительные положения

6.1. Финансирование деятельности Палаты осуществляется из краевого бюджета в соответствии с утвержденной сметой согласно законодательству и иных не запрещенных действующим законодательством источников.

6.2. Ликвидация и реорганизация Палаты осуществляется по решению Совета администрации Красноярского края в порядке, установленном действующим законодательством.

6.3. В случае прекращения деятельности Палаты создается ликвидационная комиссия, которая устанавливает порядок и сроки ликвидации в соответствии с действующим законодательством.