Постановление Совета администрации Красноярского края от 9 апреля 2002 г. N 86-П "Об утверждении Положения о комитете по охране и использованию памятников истории и культуры администрации Красноярского края"

Постановление Совета администрации Красноярского края от 9 апреля 2002 г. N 86-П
"Об утверждении Положения о комитете по охране и использованию
памятников истории и культуры администрации Красноярского края"

На основании статьи 68 Устава Красноярского края постановляю:

1. Утвердить Положение о комитете по охране и использованию памятников истории и культуры администрации Красноярского края (прилагается).

2. Считать утратившими силу пункт 2 постановления администрации Красноярского края от 27.04.2001 г. N 295-п "О комитете по охране и использованию памятников истории и культуры" и пункт 2 постановления администрации Красноярского края от 28.05.2001 г. N 362-п "О внесении изменений в постановление администрации края от 27.04.2001 г. N 295-п "О комитете по охране и использованию памятников истории и культуры".

3. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор края -

Председатель Совета

администрации края

А.И.Лебедь

Положение о комитете
по охране и использованию памятников истории и культуры
администрации Красноярского края
(утв. Постановлением Совета администрации Красноярского края
от 9 апреля 2002 г. N 86-П)

1. Общие положения

1.1. Комитет по охране и использованию памятников истории и культуры администрации Красноярского края (сокращенное наименование - комитет по охране памятников - КОП, далее - комитет) является органом исполнительной власти Красноярского края, проводящим государственную политику в области охраны и использования историко-культурного наследия, а также осуществляющим государственное регулирование и координацию деятельности иных органов исполнительной власти Красноярского края в этой сфере в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

1.2. Комитет является уполномоченным органом, осуществляющим обеспечение охраны и контроль за использованием памятников истории и культуры (объектов исторического и культурного наследия), находящихся в краевой собственности.

1.3. Комитет обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, самостоятельный баланс, счета в банках.

1.4. Комитет финансируется за счет средств краевого бюджета.

1.5. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

1.6. Юридический адрес комитета: г.Красноярск, ул.Сурикова, 23.

2. Цели деятельности комитета

Целью деятельности комитета является осуществление государственного управления и контроля в области охраны и использования историкокультурного наследия на территории Красноярского края.

3. Задачи комитета

Основными задачами комитета в области охраны историко-культурного наследия являются:

3.1. Государственный учет памятников истории и культуры.

3.2. Установление режима содержания и использования памятников истории и культуры, их территорий, историко-культурных заповедников, историко-культурных заповедных территорий (мест) и зон охраны памятников.

3.3. Научно-методическое руководство делом охраны, изучения и реставрации памятников истории и культуры.

3.4. Планирование, организация и координация работ по выявлению, консервации, ремонту и реставрации памятников истории и культуры, рассмотрение научно-исследовательской и проектной документации на все виды работ на памятниках.

3.5. Рассмотрение представляемых на согласование проектов планировки, застройки и реконструкции городов и других населенных пунктов, имеющих памятники истории и культуры.

3.6. Пропаганда историко-культурного наследия в целях развития науки, народного образования и культуры, патриотического, идейнонравственного и эстетического воспитания.

3.7. Государственный контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами правил учета, охраны, использования и реставрации памятников истории и культуры, а также за выполнением мероприятий по обеспечению сохранности памятников при производстве строительных, мелиоративных, дорожных и других работ.

4. Функции комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

4.1. Обобщает практику применения и разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства края об охране и использовании историко-культурного наследия, разрабатывает проекты правовых актов края по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

4.2. Взаимодействует с органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

4.3. Участвует в пределах своей компетенции в разработке в установленном порядке перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития края, а также проектов краевого бюджета на соответствующий период.

4.4. Разрабатывает и реализует в установленном порядке краевые целевые программы сохранения историко-культурного наследия края, принимает участие в разработке и реализации федеральных программ по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

4.5. Вносит предложения в Министерство культуры Российской Федерации об отнесении историко-культурных комплексов, архитектурных ансамблей и сооружений, а также других объектов к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации.

4.6. Организует выявление объектов историко-культурного наследия, определение их ценности.

4.7. Подготавливает государственные списки недвижимых памятников краевого значения для утверждения Законодательным Собранием края.

4.8. Организует составление и хранение учетных документов на памятники истории и культуры, их изучение, графическую и фото-фиксацию.

4.9. Формирует списки вновь выявленных недвижимых памятников истории и культуры.

4.10. Организует установку на недвижимых памятниках охранных досок.

4.11. Организует разработку, согласование и утверждение в установленном законодательством порядке проектов зон охраны недвижимых памятников истории и культуры.

4.12. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации согласование градостроительной документации.

4.13. Осуществляет государственный контроль за градостроительной деятельностью, строительными, земляными и мелиоративными работами в зонах охраны памятников; выдает разрешения на эти работы.

4.14. Организует работу общественного совета по охране историко-культурного наследия, созданного при комитете.

4.15. Организует рассмотрение на краевом градостроительном совете вопросов по реставрации, консервации и капитальному ремонту памятников истории и культуры и градостроительной деятельности в зонах охраны памятников истории и культуры, участвует в его работе.

4.16. Участвует в работе градостроительных советов и архитектурно-планировочных комиссий органов местного самоуправления.

4.17. Осуществляет контроль за ведением археологических работ на территории Красноярского края (согласовывает заявки на выдачу открытых листов н а право ведения археологических исследований; регистрирует открытые листы; контролирует ведение полевых археологических исследований).

4.18. Заключает охранные обязательства и охранные договоры с пользователями и владельцами недвижимых памятников истории и культуры. Составляет акты технического состояния памятников.

4.19. Совместно с Красноярским краевым комитетом по управлению государственным имуществом заключает с пользователями недвижимых памятников истории и культуры, находящимися в краевой собственности, договоры аренды или безвозмездного пользования.

4.20. Осуществляет функции заказчика на научно-исследовательские, проектные и ремонтно-реставрационные работы на недвижимых памятниках истории и культуры за счет средств краевого, федерального бюджетов и внебюджетных источников, а также иных источников финансирования в установленном порядке.

4.21. Выдает предварительные задания на проведение работ на недвижимых памятниках.

4.22. Выдает разрешения на изучение недвижимых памятников истории и культуры, в том числе при ведении археологических исследований памятников истории, градостроительства, архитектуры и монументального искусства, при ведении таких исследований на территориях их зон охраны; регистрирует разрешения.

4.23. Выдает реставрационные задания на научно-проектные, ремонтно-реставрационные работы, приспособление, воссоздание памятников.

4.24. Согласует проекты реставрации и иных видов работ, осуществляемых на недвижимых памятниках истории и культуры либо связанных с ними.

4.25. Выдает разрешения на проведение работ по реставрации, консервации и ремонту недвижимых памятников.

4.26. Участвует в комиссиях по приемке всех видов работ, выполненных на недвижимых памятниках.

4.27. Выдает заключения о возможности перемещения или изменения недвижимых памятников.

4.28. Участвует в пределах своей компетенции в разработке условий приватизации недвижимых памятников истории и культуры, находящихся в краевой собственности.

4.29. Организует подготовку материалов к Своду памятников истории и культуры Красноярского края, издание научно-исследовательских и научнопопулярных работ по тематике историко-культурного наследия.

4.30. Осуществляет мониторинг состояния объектов историкокультурного наследия; проводит инвентаризацию недвижимых памятников истории и культуры.

4.31. Обеспечивает создание и функционирование отраслевых информационных систем, банков данных, включающих в себя комплекс сведений обо всех объектах историко-культурного наследия края, организует сбор, хранение, обработку, анализ и распространение информации по проблемам охраны и использования историко-культурного наследия.

4.32. Представляет соответствующим органам для внесения в градостроительные и земельные кадастры сведения в части охраны культурного наследия края.

4.33. Обращается в суды и правоохранительные органы в защиту нарушенных прав и интересов комитета.

5. Права комитета

За комитетом закрепляются следующие права:

5.1. Проверять соблюдение правил охраны, использования, учета и реставрации памятников истории и культуры и в случае необходимости изучать состояние памятников, независимо от того, в чьей собственности или в чьем пользовании они находятся, составлять акты и протоколы проверки сохранности памятников, давать предписания по устранению выявленных нарушений.

5.2. Приостанавливать работы по исследованию, консервации, ремонту, реставрации, приспособлению к использованию, реконструкции памятников истории и культуры и иные работы, ведущиеся на памятниках, в пределах их территорий, историко-культурных заповедников, зон охраны памятников и историко-культурных заповедных территорий (мест), если эти работы осуществляются самовольно или с отступлением от утвержденных проектов, методов научной реставрации, технических условий и иных правил.

5.3. Приостанавливать строительные, мелиоративные, дорожные и другие работы в случае возникновения в процессе проведения этих работ опасности для памятников истории и культуры либо нарушения правил их охраны;

создавать в установленном порядке государственные учреждения.

5.4. Запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Красноярского края, органов местного самоуправления края, юридических и физических лиц информационно-аналитические материалы, а также данные (включая статистические), необходимые для осуществления возложенных на комитет задач и функций.

5.5. Для выполнения задач и исполнения своих функций от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде.

Имущество комитета является государственной краевой собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6. Организация работы комитета

6.1. Профессиональная деятельность, осуществляемая работниками комитета и состоящая из исполнения полномочий по государственным должностям, в целях реализации компетенции комитета является государственной службой края.

6.2. Руководство деятельностью комитета осуществляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором края - Председателем Совета администрации Красноярского края.

6.3. Председатель комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и осуществление функций.

6.4. Председатель комитета:

без доверенности действует от имени комитета в пределах своей компетенции, заключает договоры, выдает доверенности, представляет интересы в суде, арбитражном суде по вопросам, отнесенным к компетенции комитета, открывает счета в банках;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора края и Совета администрации края проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

утверждает в установленном порядке структуру и штатное расписание комитета в пределах установленной предельной численности работников и фонда оплаты труда;

утверждает смету расходов на содержание комитета в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

принимает в установленном порядке на работу и увольняет работников комитета;

в установленном порядке поощряет работников комитета и применяет к ним меры дисциплинарного взыскания;

издает в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края приказы, утверждает должностные инструкции (функциональные обязанности) заместителя председателя комитета, начальников отделов, специалистов комитета, правила внутреннего трудового распорядка и иные акты, обязательные для выполнения работниками комитета;

организует взаимодействие с органами исполнительной власти Красноярского края и органами местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции комитета;

руководит деятельностью комитета на основе единоначалия, организует работу комитета;

является заместителем председателя краевого градостроительного совета;

направляет в установленном порядке работников комитета в командировки;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

6.5. В случае временного отсутствия председателя комитета либо невозможности осуществления им своих обязанностей их временно исполняет его заместитель.

Заместитель председателя комитета назначается на должность и освобождается от должности Губернатором края - Председателем Совета администрации Красноярского края.

7. Реорганизация или упразднение комитета

7.1. Прекращение деятельности комитета может осуществляться в виде его упразднения или реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение) и производиться Советом администрации края в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. При реорганизации и упразднении комитета увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края.