Постановление администрации Красноярского края от 17 июля 1996 г. N 467-П "Об утверждении положения о предоставлении гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья"

Постановление администрации Красноярского края от 17 июля 1996 г. N 467-П
"Об утверждении положения о предоставлении гражданам, нуждающимся в улучшении
жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья"

С изменениями и дополнениями от:

15 октября, 2 декабря 1996 г., 22 января 1999 г.

В целях оказания помощи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с государственной целевой программой "Жилище" и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 10.12.93г. N 1278 "Об утверждении Положения о предоставлении гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья.

2. Установить, что право на получение субсидии за счет средств краевого бюджета предоставляется гражданам, уровень месячного дохода которых, в расчете на одного члена семьи, не превышает 25 минимальных месячных размеров оплаты труда.

3. Поручить Главному управлению экономики администрации края (Черезова) осуществлять:

координацию подготовительной работы по предоставлению субсидий между управлениями и комитетами администрации края и администрациями городов и районов края;

контроль за целевым использованием средств федерального и краевого бюджетов, выделенных на предоставление субсидий.

4. Главам администраций городов и районов обеспечить контроль за соблюдением порядка и очередности предоставления субсидий на строительство или приобретение жилья в соответствии с настоящим постановлением и выделением квартир по их целевому назначению.

5. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций всех форм собственности принять соответствующие Положения о порядке предоставления субсидий на строительство или приобретение жилья их работникам.

6. Постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Красноярский рабочий".

Губернатор края

В.М.Зубов

Положение
о предоставлении гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий,
безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья
(утв. постановлением администрации от 17 июля 1996 г. N 467-П)

С изменениями и дополнениями от:

15 октября, 2 декабря 1996 г., 22 января 1999 г.

I. Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья, в том числе осуществляемое с помощью банковского кредита.

Субсидии предоставляются гражданам (по их желанию), состоящим на учете по улучшению жилищных условий в органах местного самоуправления, на предприятиях, в организациях и воинских частях, а также лицам, имеющим в соответствии с действующим законодательством право на льготное финансирование строительства или приобретения жилья, но не использовавшим это право.

Безвозмездные субсидии предоставляются только тем лицам, которые не использовали ранее право на льготное финансирование (кредитование) жилищного строительства, включая получение беспроцентных и льготных ссуд.

Если гражданин недавно проживает в данном регионе, городе, то он представляет документ об условиях проживания до переезда в данную местность.

После получения субсидии семья заявителя исключается из очереди на улучшение жилищных условий и теряет право на льготы по финансированию и кредитованию строительства или приобретения жилья.

II. Источники финансирования и порядок распределения средств

Субсидии предоставляются:

за счет средств федерального и краевого бюджетов - по распределению Главного управления экономики администрации края;

за счет средств местных бюджетов - по распределению глав администраций городов и районов края;

за счет средств предприятий и организаций - по распределению их руководителей.

III. Порядок строительства и приобретения жилья

Улучшение жилищных условий граждан, которым выделяются безвозмездные субсидии, осуществляется путем:

строительства многоквартирных домов для созданных на добровольной основе гражданами, которым выделяется субсидия, обществ по месту жительства;

строительства на договорной основе заказчиками (включая банки) многоквартирных домов в городах края для желающих переселиться из других городов и районов края;

строительства индивидуальных жилых домов;

приобретения жилых домов и квартир;

долевого участия в строительстве жилых домов.

IV. Учет граждан, нуждающихся в получении субсидий

Учет граждан, нуждающихся в получении субсидий, осуществляется по месту их работы, службы и для категорий граждан, имеющих право выбора места жительства и право постановки на очередь в соответствии с действующим законодательством - по месту жительства в администрациях городов и районов. Для постановки на учет гражданином представляется заявление по форме N 1 согласно приложению 1.

Администрации городов и районов ежегодно направляют сводные заявки граждан, которым выделяются субсидии из федерального, краевого и местного бюджетов, в составе прогноза социально экономического развития города или района в Главное управление экономики администрации края. Дополнительно к заявке прилагается список первоочередников.

V. Закрепление категорий граждан по источникам средств

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Красноярского края от 15 октября 1996 г. N 624-П пункт 5.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Субсидии представляются за счет средств федерального бюджета в пределах годовых объемов, выделенных администрацией края, следующих категориям граждан:

военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы в запас или отставку;

лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет;

лицам, признаным в установленном порядке вынужденными переселенцами;

лицам, пострадавшим от чернобыльской и других аварий, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

лицам рядового и начальствующего состава налоговой полиции;

сотрудникам центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, министерств (главных управлений, управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации, а так же предприятий, учреждений и организаций, непосредственно подчиненных Министерству внутренних дел Российской Федерации;

спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований федеральных органов исполнительной власти;

членам казачьих обществ, взявшим на себя в установленном порядке обязательства по несению государственной или иной службы, переселившимся в пограничные районы Российской Федерации;

молодым малообеспеченным семьям (одному из супругов в возрасте не старше 30 лет, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 года N 387 "О дополнительных мерах поддержки молодежи в Российской Федерации"), начиная с 1997 года;

лицам, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право на льготное финансирование строительства или приобретения жилья, но не использовавшим это право.

5.2. Субсидии предоставляются из средств краевого бюджета в пределах годовых объемов, утверждаемых в составе бюджета развития целевой строкой, следующим категориям граждан:

лицам, работающим или вышедшим на пенсию по возрасту в бюджетных учреждениях и организациях;

инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненных к ним в установленном порядке лиц;

лицам, пребывавшим в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите СССР, РФ, партизанам гражданской и Великой Отечественной войн, а также другим лицам, принимавшим участие в боевых операциях по защите СССР и РФ;

инвалидам труда I и II групп и инвалидам I и II групп из числа военнослужащих;

Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, а также лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней;

лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утверждаемом в установленном порядке;

женщинам, которым присвоено звание "Мать-героиня", многодетным семьям (имеющим трех и более детей);

категориям граждан, перечисленным в п.5.1. настоящего Положения.

5.3. Субсидии могут предоставляться из средств местных бюджетов: категориям граждан, перечисленным п.5.1 и 5.2 настоящего Положения;

по решению органов самоуправления - другим категориям граждан.

5.4. Работникам предприятий и организаций (кроме бюджетных), а также сотрудникам органов внутренних дел, их обслуживающих, субсидии предоставляются по решению этих предприятий и организаций за счет собственных средств.

VI. Порядок предоставления субсидий

6.1. Выделение субсидий гражданам осуществляется с учетом очередности на получение жилья и предоставляемых в соответствии с действующим законодательством льгот на финансирование строительства или приобретение жилья.

Граждане, претендующие на получение субсидий, представляют по месту постановки н а очередь по улучшению жилищных условий заявления по форме N 1 и N 2 согласно приложениям 1 и 2.

Администрация города или района, предприятие, организация, рассматривает представленные заявления и выносит решение о предоставлении субсидии с указанием ее размера либо об отказе от предоставления субсидии с указанием причины отказа.

В предоставлении субсидии может быть отказано гражданам:

не состоящим на учете по улучшению жилищных условий;

использовавшим ранее право на льготное финансирование (кредитование) жилищного строительства;

предоставившим недостоверные сведения, необходимые для получения субсидии.

Если в результате рассмотрения заявления заявитель был поставлен на очередь, то по достижении очередности в случае изменения данных, включенных в первоначально представленное заявление, заявитель представляет документы повторно.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Красноярского края от 22 января 1999 г. N 21-П в пункт 6.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Денежные средства гражданину, имеющему право на получение субсидии, в наличной и безналичной форме не выдаются и не перечисляются.

Субсидии предоставляются в форме платежей, перечисляемых через уполномоченный банк (банки) по решению органа, предоставляющего субсидию, и в соответствии с указанием получателя субсидии по форме N 2 согласно приложению;

подрядным строительным организациям, другому юридическому лицу - застройщику (включая и то юридическое лицо, которое было создано гражданами, имеющими право на получение субсидии, для строительства жилья своими силами) на основании документов, подтверждающих выполнение работ или этапов в соответствии с условиями договора;

юридическому или физическому лицу, продающему жилье, на основании нотариально заверенного договора купли-продажи на счет, открытый им в учреждении банка;

юридическому лицу или лицам, у которых гражданин, осуществляющий строительство жилья собственными силами, или уполномоченное им лицо, приобретает строительные материалы и изделия на основании платежно-расчетных документов о приобретении и по заявлению гражданина.

С согласия гражданина, субсидии могут перечисляться в виде платежей, перечисленных подрядным строительным организациям в виде целевого финансирования выполненных работ по строительству жилья для категорий граждан, указанных в пунктах 5.1 и 5.2, путем погашения задолженности по налогам и другим обязательным платежам в федеральный и краевой бюджеты в соответствии с условиями договоров долевого участия, а для федерального бюджета - при наличии утвержденных правил и условий финансирования целевых федеральных программ.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Красноярского края от 15 октября 1996 г. N 624-П в пункт 6.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Субсидии предоставляются на строительство жилья или приобретение квартиры или индивидуального жилого дома, соответствующих типовым потребительским качествам в данном регионе, по социальной норме площади жилья для семьи, получающей субсидию, но не более 18 кв.метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв.метра общей площади на семью из двух человек и 33 кв.метра общей площади на одного человека.

Размер предоставляемой субсидии составляет:

а) для военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, в виде безвозмездной финансовой помощи в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года N 604 при общей продолжительности военной службы от 10 до 25 лет не менее 75 процентов, а от 25 лет и более - 100 процентов средней рыночной стоимости строительства жилья или приобретения квартиры или индивидуального жилого дома;

б) для спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований федеральных органов исполнительной власти в виде безвозмездной материальной помощи в соответствии с Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" при общем непрерывном стаже работы в этих службах и формированиях более 15 лет, из которых не менее 10 лет на должностях спасателей, 75 процентов, а свыше 25 лет, из которых не менее 20 лет на должностях спасателей, - 100 процентов средней рыночной стоимости строительства жилья или приобретения квартиры или индивидуального жилого дома;

в) для членов казачьих обществ, взявших на себя в установленном порядке обязательства по несении государственной и иной службы, переселившихся в приграничные районы Российской Федерации, в виде безвозмездной помощи, предоставляемой за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 апреля 1996 г. N 564, - 70 процентов средней рыночной стоимости строительства жилья или приобретения квартиры или индивидуального жилого дома;

г) для граждан, лишившихся жилья в результате чернобыльской и других аварий, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, имеющих право на получение государственных жилищных сертификатов в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 г. N 561, - 100 процентов средней рыночной стоимости строительства жилья при приобретении квартиры или индивидуального жилого дома.

Таблица для определения размера субсидий
(в процентах от средней стоимости строительства или
приобретения жилья на момент получения субсидий)

  /-----------------------------------------------------------------\

  |Отношение     |                                                  |

  |месячного     |  Количество полных лет ожидания после постановки |

  |дохода на     |  на учет по улучшению жилищных условий           |

  |одного члена  |                                                  |

  |семьи к       |--------------------------------------------------|

  |установленному|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |     |

  |минимуму      |0 |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10|11|12|13|14|15 и |

  |заработной    |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |более|

  |платы         |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |     |

  |-----------------------------------------------------------------|

  |4 и менее      64 66 68 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70  70  |

  |5              60 62 64 66 68 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70  70  |

  |6              56 58 60 62 64 66 68 70 70 70 70 70 70 70 70  70  |

  |7              52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 70 70 70 70 70  70  |

  |8              48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 70 70 70  70  |

  |9              44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 70  70  |

  |10             40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68  70  |

  |11             36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64  66  |

  |12             32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60  62  |

  |13             28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56  58  |

  |14             24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52  54  |

  |15             20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48  50  |

  |16             16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44  46  |

  |17             12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40  42  |

  |18              8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36  38  |

  |19              5  6  8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32  34  |

  |20 и более *    5  5  5  6  8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28  30  |

  \-----------------------------------------------------------------/

     ________________________________

* В пределах, установленных в соответствии с п. 2 постановления администрации края от 17.07.96 N 467-п об утверждении настоящего Положения.

Контроль за внесением собственных средств граждан при строительстве жилых домов и квартир до полной их стоимости осуществляется органами, принявшими решение о предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Красноярского края от 15 октября 1996 г. N 624-П раздел 6 настоящего Положения дополнен пунктом 6.4

6.4. Для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в климатически благоприятные регионы в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1996 г. N 166-ФЗ, размер выделяемой субсидии определяется исходя их социальной нормы площади жилья для семьи данного состава, средней сложившейся на территории Российской Федерации стоимости строительства квадратного метра жилья в домах массовой застройки в первом полугодии 1996 года, определяемой по данным Госкомстата России, и коэффициента стажа работы (пребывания) в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер "N 166-ФЗ" следует читать "N 116-ФЗ"

Коэффициент работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях определяется по следующей шкале:

       от 10 до 15 лет - 0,75

       от 15 до 20 лет - 0,80

       от 20 до 25 лет - 0,85

       от 25 до 30 лет - 0,90

       свыше 30 лет    - 0,95

При выходе граждан на пенсию или в условиях отсутствия занятости по другим причинам время пребывания без работы учитывается с коэффициентом 0,5.

При исчислении общего стажа работы и пребывания граждан в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях берется полностью стаж работы в этих районах и суммируется с половиной времени нахождения в этих районах на пенсии или времени без работы.

В случаях принятия законодательных или нормативных актов Российской Федерации о закрытии предприятий и ликвидации поселков для переселяемых граждан коэффициент стажа работы (пребывания) в районах Крайнего Севера устанавливается равным 1,0.

Первоочередное право на переселение из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей имеют граждане из закрывающихся городов, поселков и с полярных станций, а также пенсионеры, инвалиды и безработные (в течении более года), обязавшиеся в течении года после представления субсидии передать местным органам самоуправления занимаемые их семьями по договору найма, аренды либо на праве собственности жилые помещения.

Граждане, получившие жилищные субсидии в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1996 г. N 116-ФЗ, теряют право на получение денежной компетенции за освобождаемое жилье по месту сдачи жилища.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Красноярского края от 15 октября 1996 г. N 624-П раздел 6 настоящего Положения дополнен пунктом 6.5

6.5. Для остальных граждан, имеющих право на получение субсидии, размер Субсидии может составлять от 5 до 70 процентов средней рыночной стоимости (на момент выдачи свидетельства) строительства жилья или приобретения квартиры или индивидуального жилого дома. Размер субсидии определяется в зависимости от отношения месячного дохода на одного члена семьи к установленному минимальному размеру оплаты труда гражданина, получающего субсидию, и времени ожидания после постановки на учет по получению жилищных условий в соответствии с таблицей, утвержденной постановлением администрации края от 17 июля 1996 г. N 467-П, в составе пункта 6.3. Положения о предоставлении гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья.

Величина месячного дохода на одного члена семьи определяется как средняя за последние шесть месяцев.

При размере дохода и времени ожидания, не совпадающих с показателями, приведенными в таблице, размер Субсидий (в процентах от средней стоимости строительства или потребления жилья на момент получения субсидий)определяется по формуле 80-4Д+2В (но не менее 5 и не более 70 процентов), где Д - отношение месячного дохода на одного члена семьи к установленному минимальному размеру оплаты труда; В - время ожидания после постановки на учет по улучшению жилищных условий (полных лет).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Красноярского края от 22 января 1999 г. N 21-П пункт 6.6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.6. Право гражданина на получение субсидии удостоверяется свидетельством о предоставлении безвозмездных субсидий, срок действия которого не должен превышать шести месяцев.

Свидетельство выдается гражданину для открытия именного блокированного счета или для заключения договора долевого участия с застройщиком при определении конкретного получателя субсидии.

Свидетельство является подтверждением того, что продавцу или застройщику жилья будет в установленном порядке перечислена предоставленная гражданину субсидия.

Свидетельство дает право гражданину открыть в одном из уполномоченных банков именной блокированный целевой счет, предназначенный для зачисления субсидии в течение не более двух недель со дня открытия счета.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Красноярского края от 15 октября 1996 г. N 624-П раздел 6 настоящего Положения дополнен пунктом 6.7

6.7. Выбор банков, уполномоченных для обслуживания средств субсидий, производится предоставляющим субсидии органам или предприятиям (организацией) на конкурсной основе с учетом:

устойчивости финансового положения;

способности обеспечить защиту средств субсидии от инфляционного обесценения и контроль за целевым использованием этих средств;

достаточности финансовых ресурсов для завершения строительства жилых домов и оплаты приобретения жилья в срок, не превышающий срок действия свидетельства;

предложений банков по предоставлению гражданам - получателям субсидий в соответствии с их возможностью оплаты жилищных кредитов по приемлемым процентным ставкам в пределах недостающей (сверхсубсидий) стоимости жилья площадью, соответствующей социальной норме.

Уполномоченный банк в течении срока действия свидетельства под контролем органа, предприятия и организации, предоставивших субсидию, обеспечивает:

обслуживание средств субсидии;

защиту средств субсидии от инфляционного обесценения в соответствии с согласованной процедурой;

осуществляет платежи непосредственно продавцу жилья или застройщику в соответствии с выбранным получателем субсидий (по его заявлению и разрешению органа, предоставившего субсидию) вариантом приобретения жилья.

Уполномоченный банк перечисляет средства субсидии одновременно или после внесения получателем субсидии собственных и (или) заемных средств, недостающих для строительства или приобретения жилья.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Красноярского края от 15 октября 1996 г. N 624-П раздел 6 настоящего Положения дополнен пунктом 6.8

6.8. Лицам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами, орган, предоставляющий субсидию, вправе предоставить жилплощадь менее социальной нормы жилья при наличии условий:

регистрации граждан в качестве вынужденных переселенцев и включении в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий;

отсутствие у граждан средств и невозможности предоставления им уполномоченным банком жилищных кредитов для доплаты до полной стоимости жилья, подлежащего представлению в соответствии с социальной нормой площади (п.6.3);

заключении договора с гражданином, которому предоставляется жилищная субсидия, о предоставлении ему квартиры меньшей площади, стоимостью в пределах суммы субсидии, причитающейся ему исходя из социальной нормы площади.

Гражданин, получивший жилье на указанных условиях, из очереди льготной категории исключается и дальнейшее улучшение жилищных условий осуществляется за счет собственных средств.

VII. Контроль и отчетность по использованию средств
федерального и краевого бюджетов

7.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7.1 раздела VII

7.2. Контроль за выделением квартир по их целевому назначению, строящихся за счет всех источников финансирования, и использованием средств местных бюджетов возлагается на администрации городов и районов края.

7.3. Контроль за выделением квартир военнослужащим, уволенным в запас или отставку, воинам-интернационалистам и ликвидаторам последствий аварии на Чернобыльской АЭС возлагается дополнительно на второй отдел администрации края.

7.4. Администрации городов и районов края, заказчики, осуществляющие строительство жилых домов для указанных выше категорий граждан, представляют в Главное управление экономики администрации края отчетность об использовании средств ежеквартально.