Постановление Совета администрации Красноярского края от 28 июня 2006 г. N 194-П "Об определении уполномоченных органов и утверждении Положения о порядке взаимодействия уполномоченных органов и государственных заказчиков при размещении заказов для государственных нужд Красноярского края"

С изменениями и дополнениями от:

14 августа 2006 г.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.05 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", статьей 68 Устава Красноярского края, в целях обеспечения единого порядка размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Красноярского края постановляю:

1. Определить агентство государственного заказа администрации Красноярского края (Кипнис), агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края (Диев), агентство промышленности, энергетики, транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации Красноярского края (Пашков) органами, уполномоченными на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, перечень которых ежегодно определяется департаментом планирования и экономического развития администрации Красноярского края для государственных заказчиков Красноярского края.

2. Утвердить Положение о порядке взаимодействия уполномоченных органов и государственных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Красноярского края (прилагается).

3. Департаменту планирования и экономического развития администрации Красноярского края (Акбулатов) ежегодно утверждать перечень товаров, работ, услуг, размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых для государственных заказчиков Красноярского края осуществляется уполномоченными органами (далее - перечень централизованных закупок).

4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

5. Опубликовать постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".

6. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Первый заместитель

Губернатора края

Л.В.Кузнецов

Положение
о порядке взаимодействия уполномоченных органов и государственных
заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд Красноярского края
(утв. Постановлением Совета администрации Красноярского края
от 28 июня 2006 г. N 194-П)

С изменениями и дополнениями от:

14 августа 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке взаимодействия уполномоченных органов и государственных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Красноярского края (далее - Положение) определяет порядок взаимодействия агентства государственного заказа администрации Красноярского края, агентства строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края, агентства промышленности, энергетики, транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации Красноярского края (далее - уполномоченные органы) и государственных заказчиков при формировании и размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Красноярского края.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.05 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Порядок взаимодействия уполномоченных органов и государственных
заказчиков при формировании и размещении заказа на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Красноярского
края

Информация об изменениях:

Постановлением Совета администрации Красноярского края от 14 августа 2006 г. N 247-П в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Порядок взаимодействия уполномоченных органов и государственных заказчиков при формировании заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Красноярского края (далее - формирование заказа):

2.1.1. Подготовка заявок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на очередной финансовый год (далее - заявки) осуществляется одновременно с формированием проекта краевого бюджета на очередной финансовый год;

2.1.2. Заявки представляются по формам, разрабатываемым агентством государственного заказа администрации Красноярского края и утверждаемым департаментом планирования и экономического развития администрации Красноярского края;

2.1.3. Бюджетные учреждения формируют заявки и представляют их в срок до 15 сентября текущего финансового года вышестоящим главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств;

2.1.4. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств в течение 10 дней согласовывают заявки и представляют их совместно с собственными заявками в агентство государственного заказа администрации Красноярского края;

2.1.5. Агентство государственного заказа администрации Красноярского края на основании представленных заявок на закупку товаров, работ, услуг главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств и бюджетных учреждений в течение 10 дней формирует проект перечня товаров, работ, услуг, составляющих государственный краевой заказ, и представляет его в департамент планирования и экономического развития администрации Красноярского края.

2.1.6. Департамент планирования и экономического развития администрации Красноярского края на основе проекта перечня товаров, работ, услуг, составляющих государственный краевой заказ, осуществляет подготовку материалов, определяющих объем государственных нужд по перечню (укрупненной номенклатуре) товаров (работ, услуг) в стоимостном выражении и представляет их совместно с проектом перечня товаров, работ, услуг, составляющих государственный краевой заказ, в департамент финансов администрации Красноярского края для формирования проекта краевого бюджета на очередной финансовый год.

2.1.7. После утверждения краевого бюджета департамент финансов администрации Красноярского края в течение пяти рабочих дней с момента утверждения сводной бюджетной росписи представляет ее в агентство государственного заказа администрации Красноярского края;

2.1.8. В течение десяти рабочих дней после утверждения сводной бюджетной росписи главные распорядители (распорядители) бюджетных средств осуществляют корректировку заявок для приведения в соответствие с утвержденными лимитами бюджетных обязательств по статьям экономический# классификации расходов бюджета и представляют уточненные заявки в агентство государственного заказа администрации Красноярского края.

2.1.9. Агентство государственного заказа администрации Красноярского края в течение четырнадцати дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи с учетом откорректированных заявок формирует перечень товаров, работ, услуг, составляющих государственный краевой заказ, и направляет в агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края и агентство промышленности, энергетики, транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации Красноярского края.

2.1.10. Предложения о включении товаров, работ, услуг в перечень централизованных закупок разрабатываются:

агентством строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края в части коммунальных услуг, ритуальных услуг, ремонта приборов и электрооборудования, текущего ремонта оборудования и инвентаря, услуг по содержанию зданий, услуг по содержанию имущества, а также текущего ремонта зданий и сооружений, капитального ремонта зданий и сооружений, капитального строительства;

агентством промышленности, энергетики, транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации Красноярского края в части строительства, ремонта, содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, а также в части почтовых услуг, транспортных услуг, командировочных услуг, услуги телефонной связи, услуги Интернета и услуги электронной почты, услуги ip-телефонии, услуги сотовой связи, услуги радиосвязи, услуги за пользование средствами механизации при погрузке и выгрузке имущества;

агентством государственного заказа администрации Красноярского края в части товаров, а также иных работ и услуг, не указанных в абзацах 2, 3 настоящего пункта.

2.1.11. Агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края и агентство промышленности, энергетики, транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации Красноярского края в течение 10 рабочих дней с момента получения перечня товаров, работ, услуг, составляющих государственный краевой заказ, формируют предложения о включении работ, услуг в перечень централизованных закупок и представляют в агентство государственного заказа администрации Красноярского края;

2.1.12. Агентство государственного заказа администрации Красноярского края в течение двадцати рабочих дней формирует перечень централизованных закупок и представляет его на утверждение в департамент планирования и экономического развития администрации Красноярского края;

2.1.13. В течение пяти рабочих дней после утверждения перечня централизованных закупок агентство государственного заказа администрации Красноярского края направляет перечень централизованных закупок главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств;

2.1.14. В случае вступления в силу закона Красноярского края о внесении изменений в закон края о краевом бюджете на текущий финансовый год, предусматривающего изменение объема расходов на закупку товаров, работ, услуг, а также в случае необходимости осуществления закупок товаров, работ, услуг, не включенных в перечень товаров, работ, услуг, составляющих государственный краевой заказ, в течение пяти рабочих дней после вступления в силу соответствующего закона Красноярского края, а также по мере наступления необходимости осуществления закупок товаров, работ, услуг, не включенных в перечень товаров, работ, услуг, составляющих государственный краевой заказ, главные распорядители (распорядители) направляют в агентство государственного заказа администрации Красноярского края предложения по внесению изменений в перечень товаров, работ, услуг, составляющих государственный краевой заказ, и в перечень централизованных закупок;

2.1.15. Агентство государственного заказа администрации Красноярского края на основании представленных предложений главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств разрабатывает изменения в перечень товаров, работ, услуг, составляющих государственный краевой заказ, в том числе по согласованию с агентством строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края и агентством промышленности, энергетики, транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации Красноярского края в части закупки работ, услуг, относящихся к компетенции указанных органов исполнительной власти Красноярского края, в перечень централизованных закупок;

2.1.16. В течение пяти рабочих дней с момента представления предложений главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств и бюджетных учреждений, указанных в пункте 2.1.14 настоящего Положения, агентство государственного заказа администрации Красноярского края представляет предложения по внесению изменений в перечень товаров, работ, услуг, составляющих государственный краевой заказ, и в перечень централизованных закупок в департамент планирования и экономического развития администрации Красноярского края.

2.2. Порядок взаимодействия уполномоченных органов и государственных заказчиков на этапе размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Красноярского края (далее - размещение заказа):

2.2.1. Уполномоченные органы осуществляют размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, включенных в перечень централизованных закупок и относящихся к компетенции указанных органов исполнительной власти Красноярского края, и доводят до главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, казначейства администрации Красноярского края информацию о победителях конкурсов и аукционов, о победителях в проведении запросов котировок, а также о единственных поставщиках, в случае размещения заказа у единственного поставщика;

2.2.2. Размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, не включенных в перечень централизованных закупок, осуществляется государственными заказчиками в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В случае необходимости на основании письменного обращения государственного заказчика размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, не включенных в перечень централизованных закупок, может быть осуществлено уполномоченными органами. Решение о возможности осуществления уполномоченным органом такого размещения заказа принимается департаментом планирования и экономического развития администрации Красноярского края путем внесения соответствующих изменений в перечень централизованных закупок;

2.2.3. Уполномоченные органы ежеквартально подводят итоги размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, включенных в перечень централизованных закупок, и представляют их в департамент планирования и экономического развития администрации Красноярского края;

2.2.4. Департамент планирования и экономического развития администрации Красноярского края ежеквартально направляет в департамент финансов администрации Красноярского края информацию о сложившейся экономии по расходам, связанным с размещением заказа;

2.2.5. Казначейство администрации Красноярского края направляет счета и счета-фактуры на оплату товаров, работ, услуг, включенных в план централизованных закупок, для согласования в уполномоченные органы в соответствии с их компетенцией;

2.2.6. Уполномоченные органы согласовывают счета и счета-фактуры на оплату товаров, работ, услуг, включенных в перечень централизованных закупок, и в течение трех рабочих дней с момента поступления счетов и счетов-фактур возвращают в казначейство администрации Красноярского края;

2.2.7. Ответственность за исполнение государственного контракта несут государственные заказчики в соответствии с действующим законодательством. В случаях, установленных Федеральным законом от 21.07.05 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", государственный заказчик вправе обратиться в службу по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа администрации Красноярского края для включения поставщика в реестр недобросовестных поставщиков;

2.2.8. Ведение реестра недобросовестных поставщиков и подготовка информации для размещения на официальном сайте, установленном распоряжением Совета администрации от 03.03.06 N 122-р, осуществляется службой по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа администрации Красноярского края.

3. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов

3.1. Контроль за соблюдением государственными заказчиками, уполномоченными органами, специализированными организациями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказа осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.05 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" службой по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа администрации Красноярского края путем проведения плановых и внеплановых проверок.

3.2. Плановые проверки при размещении заказов осуществляются в соответствии с планом проверок, ежеквартально утверждаемым департаментом планирования и экономического развития администрации Красноярского края по представлению службы по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа администрации Красноярского края.

3.3. Внеплановые проверки осуществляются в случае обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа или специализированной организации либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, а также в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.05 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". При этом рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном главой 8 Федерального закона от 21.07.05 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3.4. При выявлении в результате проведения проверок нарушения заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов служба по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа администрации Красноярского края вправе:

3.4.1. Направить государственному заказчику, являющемуся органом государственной власти Красноярского края, уполномоченному органу, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, предложение об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.4.2. Направить государственному заказчику, являющемуся органом государственной власти Красноярского края, уполномоченному органу предложение о замене члена конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, допустившего нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;

3.4.3. Выдать государственному заказчику, не являющемуся органом государственной власти Красноярского края, или специализированной организации либо конкурсной, котировочной или аукционной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.4.4. Выдать государственному заказчику, не являющемуся органом государственной власти Красноярского края, обязательные для исполнения предписания о замене члена конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, допустившей нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;

3.4.5. Обратиться в суд, арбитражный суд с иском о признании размещения заказа недействительным, а также совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.05 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

4. Информационное обеспечение размещения государственного
краевого заказа

4.1. Информация, касающаяся размещения заказа, в обязательном порядке публикуется в краевом официальном печатном издании для опубликования информации о размещении заказов (далее - официальное печатное издание), а также на официальном сайте Красноярского края (далее - официальный сайт). Официальное печатное издание и официальный сайт определяются Советом администрации Красноярского края.

4.2. Размещение информации о размещении заказов на официальном сайте не может заменить опубликование такой информации в официальном печатном издании.

4.3. Информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Красноярского края, а также иная информация в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.05 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", размещается на официальном сайте без взимания платы. При этом к информации о размещении заказа относятся информация и полученные в результате принятия решения о размещении заказа и в ходе размещения заказа сведения, в том числе сведения, содержащиеся в извещении о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, конкурсная документация, документация об аукционе, изменения, вносимые в такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе размещения заказа.

4.4. Порядок пользования официальным сайтом и требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанным сайтом определяются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.05 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

4.5. Информация о размещении заказа, размещенная на официальных сайтах, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.