Приложение. Положение о порядке согласования проведения строительно-монтажных, планово-предупредительных и аварийных работ на объектах инженерной инфраструктуры

Приложение

к Постановлению Главы г.Красноярска

от 17 апреля 2006 г. N 280

Положение
о порядке согласования проведения строительно-монтажных,
планово-предупредительных и аварийных работ на объектах
инженерной инфраструктуры

С изменениями и дополнениями от:

8 ноября 2006 г.

I. Общие положения

1.1. Для обеспечения чистоты и порядка на территории города, сохранения зеленых насаждений и объектов внешнего благоустройства, исполнения Правил благоустройства, озеленения, содержания территорий и строений города Красноярска все организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, при проведении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, устранению аварийных ситуаций на надземных и подземных коммуникациях обязаны оформить разрешение (ордер) на производство работ в муниципальном предприятии г.Красноярска "Служба 005".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 8 ноября 2006 г. N 889 пункт 1.2 раздела I настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Выдача разрешений (ордеров) на производство работ, а также продление сроков действия уже имеющихся разрешений (ордеров) производится после оплаты по тарифам, утвержденным постановлением администрации города Красноярска от 19.01.2001 N 36 "Об утверждении тарифов на услуги и порядка проведения работ".

1.3. Разрешение (ордер) на производство работ выдается на каждую сеть, каждый объект отдельно, исключая возможность работы на разных сетях по одному ордеру.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 8 ноября 2006 г. N 889 в пункт 1.4 раздела I настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Максимальный срок, на который выдается ордер, не может превышать одного календарного месяца, который обосновывается графиком производства работ не менее двухсменного режима.

При большом объеме работ допускается выдача ордера на больший срок, обоснованный графиком производства работ, утвержденным заказчиком и согласованным с подрядчиком и администрацией района в городе.

При завершении основных работ или их выполнении в зимний период времени (с наступлением отрицательной температуры наружного воздуха) ордер выдается до восстановления нарушенного благоустройства в теплое время года под гарантии, предоставленные организацией, производящей работы.

1.5. При строительстве объекта на основании разрешения департамента градостроительства администрации города муниципальное предприятие г.Красноярска "Служба 005" согласовывает стройгенплан, предусматривающий обязательную установку глухого строительного ограждения с пешеходным тротуаром. В границах согласованного стройгенплана получение разрешения (ордера) на производство работ не требуется. На все сети, выходящие за границы площадки согласованного стройгенплана, выдается разрешение (ордер) на каждую сеть.

1.6 Разрешение (ордер) на вскрытие асфальтобетонного покрытия, снос зеленых насаждений не выдается в течение гарантийного срока (2 года) после приемки выполненных работ по ремонту, асфальтированию, устройству газонов и зеленых насаждений.

1.7. Сроки и условия, указанные в разрешении (ордере) являются обязательными. Проведение работ по просроченным ордерам расценивается как самовольное разрытие. Организация, имеющая на руках три и более просроченных ордера, лишается возможности получения ордера на выполнение новых работ, руководитель организации привлекается к административной ответственности в соответствии с Законом Красноярского края от 26.04.2004 N 10-1900 (ред. от 16.11.2005) "Об административных правонарушениях". Продление сроков выполнения работ по ордеру осуществляется после согласования с администрацией района.

II. Порядок согласования проведения строительно-монтажных,
планово-предупредительных и аварийных работ
на объектах инженерной инфраструктуры

2.1. Подготовка документов для получения разрешения (ордера) на производство работ.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 8 ноября 2006 г. N 889 в пункт 2.1.1 раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.1. При производстве плановых работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту инженерных коммуникаций организация, выполняющая работы, для получения разрешения (ордера) на производство земляных работ представляет муниципальному предприятию г.Красноярска "Служба 005" следующие документы:

- проект, согласованный с организациями по перечню, установленному управлением архитектуры администрации города;

- заявление (письмо) с просьбой выдать разрешение (ордер) на производство работ, подписанное руководителем организации, с указанием почтовых и банковских реквизитов, а также фамилии и должности лица, ответственного за выполнение работ, его паспортных данных, согласованное заказчиком, администрацией района в городе и муниципальным предприятием г.Красноярска "Управление зеленого строительства" (в случае, если работы связаны со сносом зеленых насаждений, газонов);

- акт обследования участка на наличие и состояние объектов внешнего благоустройства, составленный технической инспекцией муниципального предприятия г.Красноярска "Служба 005" в присутствии представителя организации, выполняющей работы, и администрации района в городе;

- график производства работ с указанием даты начала и окончания работ с учетом восстановления нарушенного благоустройства;

- смету на восстановление благоустройства после окончания производства работ, утвержденную Заказчиком";

- устав организации, подавшей заявку на получение разрешения (ордера);

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица по месту его нахождения на территории Российской Федерации;

- приказ (распоряжение, протокол и т.д.), подтверждающий полномочия руководителя организации;

- договор о залоге, заключенный организацией, подавшей заявление на получение разрешения (ордера) на производство работ, со специализированным муниципальным предприятием. Залогом в указанном договоре являются денежные средства, перечисляемые на расчетный счет специализированного муниципального предприятия, в сумме, предусмотренной проектно-сметной документацией на восстановление благоустройства после производства работ;

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица в г.Красноярске.

Перечисление денежных средств на расчетный счет специализированного муниципального предприятия не освобождает заказчиков и подрядные организации от обязанности по восстановлению благоустройства после производства работ, а является способом обеспечения исполнения обязательства по восстановлению благоустройства после производства работ.

2.1.2. При возникновении аварийной ситуации на инженерных коммуникациях организация, выполняющая аварийно-восстановительные работы, приступает к устранению аварии без оформленного разрешения на производство работ (ордера), передав сведения о месте и характере аварии в диспетчерскую службу муниципального предприятия г.Красноярска "Служба 005" и администрацию района в городе, в течение 48 часов оформляет разрешение (ордер), представив муниципальному предприятию г.Красноярска "Служба 005" следующие документы:

- схемы вскрытия коммуникаций с адресной привязкой к ближайшим объектам недвижимости, согласованные с управлением архитектуры администрации города;

- гарантийное письмо, подписанное руководителем организации, с указанием почтовых и банковских реквизитов, а также фамилии и должности лица, ответственного за выполнение работ, согласованное администрацией района в городе;

- акт обследования участка на наличие объектов благоустройства.

Работы по устранению аварий должны производится# в течение всего времени суток (в три смены) до полной ликвидации аварии.

2.2. Порядок закрытия разрешения (ордера) на производство работ.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 8 ноября 2006 г. N 889 пункт 2.2.1 раздела II настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.1. При завершении работ в установленные ордером сроки и после проверки всех условий, указанных в нем при выдаче, а также восстановлении благоустройства надлежащим образом (или гарантированном решении о сроках его восстановления) ордер считается закрытым (снятым с контроля), а денежные средства, перечисленные специализированному муниципальному предприятию согласно заключенному договору о залоге, возвращаются организации, выполнявшей работы, в течение 10 банковских дней со дня сдачи объекта в эксплуатацию или закрытия ордера.

При невосстановлении либо восстановлении благоустройства ненадлежащим образом после окончания производства работ, специализированное муниципальное предприятие самостоятельно либо силами и средствами подрядных организаций производит восстановление благоустройства за счет денежных средств, перечисленных в соответствии с договором о залоге организацией, производившей ремонтные работы.

При проверке условий, указанных в ордере на производство работ, используются следующие нормативные документы: Закон Красноярского края от 26.04.2004 N 10-1900 (редакция от 20.06.2006) "Об административных правонарушениях", Правила благоустройства, озеленения, содержания территорий и строений города Красноярска, утвержденные решением Красноярского городского Совета 22.06.1998 N 13-108, постановление Главы города Красноярска от 17.04.2006 N 280 "Об утверждении Положения о порядке согласования проведения строительно-монтажных, планово-предупредительных и аварийных работ на объектах инженерной инфраструктуры", СНиП 3.06.03-85 "Автомобильные дороги", СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий", СНиП 3.04.01-87 "Изоляционные и отделочные покрытия", Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы", СНиП III-4-80* "Техника безопасности в строительстве".

Восстановление благоустройства специализированным муниципальным предприятием не освобождает организацию, производившую разрытие, от ответственности за невосстановление либо ненадлежащее восстановление благоустройства, предусмотренной действующим законодательством".

2.2.2. Закрытие ордера осуществляется комиссионно в присутствии представителей муниципального предприятия г.Красноярска "Служба 005" и администрации района в городе.

2.2.3. Организация, производившая разрытие, в течение двух лет со дня сдачи объекта в эксплуатацию или закрытия ордера несет ответственность за просадку и деформацию покрытий.

2.3. Сохранность территории и зеленых насаждений при проведении строительных, планово-ремонтных и аварийно-восстановительных работ на объектах инженерной инфраструктуры.

2.3.1. Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения, элементов благоустройства и малых архитектурных форм, произведенные по вине строительных и иных организаций при производстве строительных работ по прокладке подземных коммуникаций, аварийному восстановлению коммуникаций или других видов строительных работ, должны быть восстановлены силами и средствами организации, производившей данные работы. Восстановление зеленых насаждений должно быть выполнено силами специалистов-озеленителей и передано по акту специализированному муниципальному предприятию по содержанию объектов озеленения.

2.3.2. При производстве строительных, планово-ремонтных и аварийно-восстановительных работ в местах нахождения зеленых насаждений организация, производящая работы, обязана до начала работ получить разрешение специализированного муниципального предприятия по содержанию объектов озеленения.

2.3.3. Основным способом прокладки подземных коммуникаций при пересечении ими магистралей и площадей общегородского значения, имеющих усовершенствованное покрытие, является закрытый способ без разрытия поверхности. Открытый способ прокладки разрешается внутри кварталов жилой застройки и на неосвоенных территориях города.

2.3.4. При вскрытии асфальтобетонного покрытия вдоль проезжей части, тротуаров или внутриквартальных проездов восстановление производится на всю ширину проезжей части, тротуара или внутриквартального проезда. Засыпка вскрытия осуществляется непросадочным грунтом (гравийно-песчаная смесь, песок, щебень и т.д.) с уплотнением до естественного.

2.3.5. Лица, виновные в несанкционированном разрушении или повреждении дорожных покрытий, озеленения, элементов благоустройства и малых архитектурных форм, подлежат привлечению к административной ответственности в соответствии с Законом Красноярского края от 26.04.2004 N 10-1900 (ред. от 16.11.2005) "Об административных правонарушениях".

2.4. Основные принципы организации работ и соблюдение техники безопасности при производстве строительных и ремонтных работ на объектах инженерной инфраструктуры.

2.4.1. Организация строительных и ремонтных работ на объектах инженерной инфраструктуры должна обеспечивать безопасность труда работающих на всех этапах исполнения работ.

2.4.2. При разрытии проездов, улиц и площадей производство работ осуществляется круглосуточно в три смены, а на участках с интенсивным движением транспорта и пешеходов - в ночное время суток. При проведении долговременных ремонтных работ (более 1 суток) необходимо согласование схемы транспортной развязки с подразделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России.

2.4.3. Земляные работы проводятся с обязательным вывозом грунта в специально отведенные для этих целей места, а для обратной засыпки используется песчано-гравийная смесь и сухой грунт.

2.4.4. Место производство работ огораживается. В зависимости от характера и вида работ ограждающие устройства могут быть выполнены в виде щитов, штакетных барьеров, сигнальных направляющих стоек, конусов. Устанавливаются сигнальные флажки, фонари, предупредительные знаки, а также плакат с указанием организации, выполняющей работы, Ф.И.О. и должности лица, ответственного за проведение работ, контактного телефона и срока окончания работ.

2.4.5. Устанавливаются пешеходные мостики через траншеи и временные тротуары на месте производства работ.

2.4.6. При производстве земляных работ на инженерных коммуникациях рытье котлованов и траншей выполняется с крутизной естественного откоса без креплений или с установкой креплений согласно требованиям СНиП 3.05.04-85* "Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации" и СНиП 111-4-80* "Техника безопасности в строительстве". Укрепление находящихся в непосредственной близости других инженерных коммуникаций производится с привлечением представителей эксплуатирующей организации. Это относится также к парапетам, подпорным стенкам и естественным уклонам.

2.4.7. Земляные работы вблизи кабелей, находящихся под напряжением, производятся только в присутствии инженерно-технических работников службы электроснабжения, их указания являются для членов бригады и производителя работ обязательными.

2.4.8. До начала работ механизмами на трассе необходимо вскрыть вручную все кабельные пересечения с другими подземными коммуникациями и сооружениями в присутствии представителей эксплуатирующей организации, при необходимости - силами и средствами предприятия, выполняющего работы, произвести их защиту в соответствии с указаниями представителя организации, на территории которой проводятся работы.

2.4.9. При производстве земляных работ вблизи действующих трубопроводов ударные механизмы для рыхления грунта могут применяться на расстоянии не ближе 3 м от трубопровода.

2.4.10. Отклонение от утвержденной проектом схемы прокладки сетей не допускается.

2.4.11. Сброс воды на дорогу, тротуары, газоны, в ливневую канализацию в зимнее время не допускается. В зимнее время при попадании воды на проезжую часть образовавшаяся наледь должна быть устранена производителем работ в кратчайшие сроки.

2.4.12. Открытые колодцы на проезжих частях и дворовых территориях должны быть незамедлительно огорожены собственником сетей или организацией, содержащей территории и дороги. В течение 1-3 часов собственник данного колодца обязан произвести его закрытие стандартной крышкой.

При установке колодцев не допускаются перекосы и провалы.

2.4.13. При производстве работ пожарные гидранты и подступы к ним должны быть свободными для доступа противопожарной службы.

2.4.14. Все члены бригады, производящей работы на инженерных коммуникациях, должны быть обучены приемам оказания первой медицинской помощи. На месте проведения работ должна находиться аптечка для оказания первой помощи пострадавшим.

2.4.15. После полного окончания работ, место проведения работ приводится в порядок, удаляются ограждения, плакаты, заземления и другие технические средства защиты.

2.5. Ответственность за нарушения в сфере благоустройства.

2.5.1. Организация, выполняющая строительные и ремонтные работы без разрешения (ордера), а также с неправильно оформленным ордером, несет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2.5.2. Текущий контроль за производством работ осуществляется администрацией района в городе, на территории которого ведутся работы.

2.5.3. Департамент городского хозяйства администрации города вправе направить материалы о нарушении благоустройства в службу архитектурно-строительного надзора и жилищного контроля администрации Красноярского края либо в органы прокуратуры для дальнейшего рассмотрения.

Заместитель Главы города -

начальник департамента

городского хозяйства

К.В.Гупалов