Приложение 4. Порядок оценки эффективности капитальных вложений

Информация об изменениях:

Постановлением Совета администрации Красноярского края от 27 июня 2007 г. N 259-П в Приложение 4 настоящего Постановления внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение 4

к Постановлению Совета администрации Красноярского края

от 23 марта 2005 г. N 91-П

Порядок
оценки эффективности капитальных вложений

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля, 28 июня 2006 г., 27 июня 2007 г.

1. Порядок оценки эффективности капитальных вложений (далее - Порядок) устанавливает методы расчета показателей эффективности инвестиционных проектов, применяемые для принятия решения о государственной поддержке инвестиционных проектов, строительстве, реконструкции объектов, оказании инвестиционной финансовой помощи муниципальным образованиям края в рамках межбюджетных отношений.

Порядок разработан в соответствии с Законом края от 30.09.04 N 12-2278 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Красноярском крае".

2. Инвестиционный проект, претендующий на получение государственной поддержки, составляется с указанием основных исходных данных (курсы валют, тарифы на электроэнергию и другие услуги, ставка дисконтирования и т.д.) в постоянных ценах согласно макету бизнес-плана согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Бизнес-план составляется для предприятия в целом с выделением инвестиционного проекта.

Инвестиционные проекты распределяются в зависимости от целевой направленности на следующие основные группы:

первая группа - инвестиционные проекты, предполагающие создание объектов предпринимательской деятельности в целях получения прибыли физическими и юридическими лицами;

вторая группа - инвестиционные проекты, предполагающие создание (реконструкцию) объектов социальной сферы, объектов коммунальной, транспортной, инженерной инфраструктуры.

Инвестиционные проекты первой группы оцениваются по параметрам, определенным пунктами 3-7 настоящего Порядка.

Инвестиционные проекты второй группы оцениваются по параметрам, определенным пунктами 8-12 настоящего Порядка.

3. Инвестиционный проект оценивается по следующим параметрам:

1) финансовое состояние инвестора (далее - заявитель), реализующего инвестиционный проект;

2) экономическая эффективность инвестиционного проекта;

3) социальная эффективность инвестиционного проекта;

4) бюджетная эффективность инвестиционного проекта.

4. Оценка финансового состояния заявителя оценивается по следующим показателям, рассчитываемым в динамике:

     1) коэффициенты ликвидности:

     коэффициент абсолютной ликвидности (К  ) - характеризует способность

                                          ал

к  моментальному  погашению  долговых  обязательств  и  определяется  как

отношение денежных средств и высоколиквидных краткосрочных ценных бумаг к

наиболее срочным обязательствам заявителя в виде  краткосрочных  кредитов

банков, краткосрочных займов и различных кредиторских задолженностей:

                         стр260

     К   = ------------------------------------- ;

      ал   раздел V (стр690) - (стр640 + стр650)

     коэффициент текущей  ликвидности  (К  )  - характеризует способность

                                         тл

погашения долговых обязательств за счет оборотных активов заявителя:

                    раздел II (стр290)

     К   = ------------------------------------- ;

      тл   раздел V (стр690) - (стр640 + стр650)

     2) коэффициент соотношения  собственных  и  заемных  средств  (К   )

                                                                     сзс

является  одной  из  характеристик  финансовой  устойчивости  заявителя и

определяется как отношение собственных средств:

                              раздел III (стр490)

     К    = --------------------------------------------------------- ;

      сзс   раздел IV(стр590) + раздел V (стр690) - (стр640 + стр650)

     3) рентабельность продаж (Р      ), %:

                                продаж

               Прибыль от реализации (стр050 формы N 2)

     Р       = ---------------------------------------- ;

      продаж   Выручка от реализации (стр010 формы N 2)

     4) рентабельность вложений в предприятие (Р        ), %:

                                                вложений

                 Балансовая прибыль (стр140 формы N 2)

     Р         = ------------------------------------- ;

      вложений       Итог баланса (стр700 баланса)

     5) коэффициент   обеспеченности   собственными   средствами   (К   )

                                                                     осс

характеризует   наличие   собственных   оборотных  средств  у  заявителя,

необходимых для его финансовой устойчивости:

            раздел III(стр490) - раздел I(стр 190)

     К    = -------------------------------------- ;

      осс             раздел II(стр290)

     6) чистые  активы   (Ч ).   Данный   показатель   рассчитывается   в

                           а

соответствии  с Приказом Министерства финансов Российской Федерации N 71,

Федеральной комиссии по ценным бумагам  и  фондовому  рынку  от  05.09.96

N 149 "О порядке оценки стоимости чистых активов акционерных обществ".

5. Экономическая эффективность инвестиционного проекта оценивается в течение расчетного периода, охватывающего временной интервал, равный периоду окупаемости проекта, плюс 1 год, в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 21.06.99 N ВК 477, на основании следующих показателей:

1) чистый доход;

2) чистый дисконтированный доход (чистый приведенный доход);

3) внутренняя норма доходности (внутренняя норма рентабельности);

4) индекс доходности;

5) период окупаемости.

6. Социальная эффективность инвестиционного проекта оценивается по следующим показателям:

1) отношение фонда оплаты труда, возникающего в результате реализации проекта, к сумме предоставляемой государственной поддержки;

                                стр.15 таблицы 11

                     Э соц. =  -------------------;

                                 стр.7 таблицы 11

2) количество создаваемых рабочих мест;

3) иные социальные показатели.

7. Бюджетная эффективность инвестиционного проекта оценивается по следующим показателям:

1) дополнительные поступления в бюджеты всех уровней от реализации проекта;

2) отношение разницы дополнительных доходов и расходов консолидированного бюджета края, возникающих в результате реализации инвестиционного проекта, к сумме предоставляемой государственной поддержки.

                      стр.10 таблицы 11 - стр.8  таблицы 11

            Э бюдж. = -------------------------------------.

                               стр.8 таблицы 11

8. Оценка эффективности инвестиционного проекта, предполагающего создание (реконструкцию) объектов социальной сферы, объектов коммунальной, транспортной, инженерной инфраструктуры производится по следующим параметрам:

оценка обоснованности создания (реконструкции) объекта и его социальной эффективности с учетом нормативной потребности оказания государственных услуг;

оценка соответствия сметной стоимости объекта капитального строительства нормативам в области сметного нормирования и ценообразования, а также оценка эффективности, достоверности и обоснованности использования средств бюджета, направляемых на капитальные вложения;

финансовая эффективность инвестиционного проекта с учетом эксплуатационных расходов будущих периодов.

9. Оценка эффективности инвестиционного проекта, предполагающего создание (реконструкцию) объектов социальной сферы, объектов коммунальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, производится на основании исходных данных согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

10. Оценка нормативной обоснованности создания (реконструкции) объекта проводится с целью определения соответствия характеристик объекта нормативам оказания государственных (муниципальных) услуг либо, в случае отсутствия нормативов, средним по краю показателям обеспеченности данными услугами.

Для определения обоснованности создания (реконструкции) объекта и его социальной эффективности с учетом нормативной потребности оказания государственных услуг, с учетом характеристик (пропускной способности, площади, мощности) создаваемого объекта производится сравнение с нормативами, установленными распоряжениями Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р, от 19.10.1999 N 1683-р (в редакции от 14.07.2001 N 942-р), иными нормативными правовыми актами.

                      стр.7 приложения 2 + стр.2 приложения 2

Кнорм.обес. = -----