Постановление Совета администрации Красноярского края от 14 октября 2005 г. N 239-П "Об утверждении Положения о департаменте финансов администрации Красноярского края"

В соответствии со статьей 68 Устава Красноярского края, в целях реализации Закона Красноярского края от 09.06.05 N 14-3510 "О системе исполнительных органов государственной власти Красноярского края" и указа Губернатора Красноярского края от 22.07.05 N 71-уг "О структуре исполнительных органов государственной власти Красноярского края" постановляю:

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Красноярского края от 22 декабря 2006 г. N 146-УГ вышеназванный Указ признан утратившим силу

1. Утвердить Положение о департаменте финансов администрации Красноярского края (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Совета администрации края от 03.02.04 N 26-п "Об утверждении Положения о Главном финансовом управлении администрации Красноярского края", за исключением пункта 5;

постановление Совета администрации края от 20.08.04 N 207-п "О внесении изменений в постановление Совета администрации края от 03.02.04 N 26-п "Об утверждении Положения о Главном финансовом управлении администрации Красноярского края";

постановление Совета администрации края от 17.03.05 N 86-п "О внесении изменений в постановление Совета администрации края от 03.02.04 N 26-п "Об утверждении Положения о Главном финансовом управлении администрации Красноярского края".

3. Департамент финансов администрации Красноярского края по вопросам, входящим в его компетенцию, является правопреемником Главного финансового управления администрации Красноярского края в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и негосударственными организациями, физическими лицами по долговым обязательствам Красноярского края, средствам, выданным на возвратной основе из краевого бюджета, и иным правам и обязанностям в соответствии с гражданским законодательством.

4. Опубликовать постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".

5. Постановление вступает в силу с 1 октября 2005 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.

Губернатор края -

Председатель Совета

администрации края

А.Г.Хлопонин

Положение
о департаменте финансов администрации Красноярского края
(утв. Постановлением Совета администрации Красноярского края
от 14 октября 2005 г. N 239-П)

1. Общие положения

1.1. Департамент финансов администрации Красноярского края (далее - Департамент финансов) является органом исполнительной власти края (финансовый орган края), самостоятельно осуществляющим на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Красноярского края, законов края, правовых актов Губернатора края и Совета администрации края, соглашений между федеральными органами исполнительной власти и Советом администрации края о передаче осуществления части полномочий нормативное правовое регулирование и функции по разработке и реализации единой политики в финансовой сфере, включая бюджетную, кредитную, налоговую сферы, а также осуществляющим координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении служб.

1.2. Полное официальное наименование: департамент финансов администрации Красноярского края, сокращенное наименование: ДФ администрации края.

1.3. В ведении Департамента финансов находятся:

1) казначейство администрации Красноярского края (служба администрации Красноярского края);

2) служба финансового контроля администрации Красноярского края.

1.4. Департамент финансов осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и негосударственными организациями по вопросам, входящим в его компетенцию.

1.5. Департамент финансов обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом или ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах, имеет гербовую печать со своим наименованием и изображением герба Красноярского края, лицевой счет, открытый в казначействе администрации Красноярского края, и иные счета в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Место нахождения Департамента финансов: 660021, Красноярский край, г.Красноярск, пр.Мира, 103.

1.7. Финансирование расходов на содержание Департамента финансов осуществляется за счет средств, предусмотренных в краевом бюджете.

2. Цель создания Департамента финансов

2.1. Департамент финансов создан с целью выработки и реализации государственной политики в финансовой сфере, включая бюджетную, кредитную и налоговую сферы.

3. Задачи Департамента финансов

3.1. Обеспечение единства и создание условий для эффективного функционирования финансовой системы края.

3.2. Обеспечение реализации единой финансовой, бюджетной, налоговой и кредитной политики в крае, в том числе в области государственных внутренних заимствований от имени Красноярского края.

4. Компетенция Департамента финансов

4.1. Осуществление нормативного правового регулирования по следующим вопросам:

1) определения условий эмиссии и обращения, принятия решений об эмиссии выпуска (отдельных выпусков), утверждения отчета об итогах эмиссии;

2) определения порядка ведения Государственной долговой книги Красноярского края;

3) определения порядка, сроков и периодичности проведения проверок за исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований края переданных им государственных полномочий;

4) определения порядка предоставления информации муниципальными образованиями края - получателями финансовой помощи из фонда финансовой поддержки муниципальных образований края об исполнении местного бюджета;

5) определения порядка проведения проверок местных бюджетов, контроля за расходованием средств, поступивших в местные бюджеты;

6) определения порядка проведения сверки исходных данных для проведения расчетов распределения средств краевых фондов финансовой поддержки муниципальных образований края и фонда компенсаций с главами муниципальных образований края на очередной финансовый год в соответствии с Законом Красноярского края "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае";

ГАРАНТ:

Законом Красноярского края от 29 ноября 2005 г. N 16-4077 вышеназванный Закон признан утратившим силу с 1 января 2006 г.

7) определения сроков возврата в краевой бюджет не использованных в срок и (или) использованных не по назначению субсидий, субвенций, предоставленных из краевого бюджета;

8) определения перечня и форм документов, представляемых получателями бюджетных средств в казначейство администрации Красноярского края для подтверждения денежных обязательств;

9) определения порядка и сроков предоставления документов, необходимых для составления отчета об исполнении краевого бюджета;

10) определения перечня должностных лиц служб, подведомственных Департаменту финансов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в области финансов, предусмотренных Законом Красноярского края "Об административных правонарушениях";

11) определения порядка открытия и ведения казначейством администрации Красноярского края лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств для учета операций со средствами краевого бюджета;

12) утверждения разъяснений по вопросам, возникающим при применении Закона Красноярского края "Об оплате труда лиц, замещающих государственные должности Красноярского края, и государственных гражданских служащих Красноярского края";

13) по иным вопросам в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края, указами Губернатора края и постановлениями Совета администрации края, соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и Советом администрации края о передаче осуществления части полномочий.

4.2. Разработка и представление на рассмотрение Губернатору края, в Совет администрации края проектов законов края, проектов указов и распоряжений Губернатора края, проектов постановлений и распоряжений Совета администрации края в финансовой сфере, включая бюджетную, кредитную и налоговую сферы, в том числе по вопросам:

1) утверждения краевого бюджета на очередной финансовый год;

2) регулирования межбюджетных отношений в Красноярском крае;

3) регулирования бюджетного процесса в Красноярском крае;

4) установления порядка размещения средств краевого бюджета на банковские депозиты;

5) определения оплаты труда лиц, замещающих государственные гражданские должности Красноярского края, и государственных гражданских служащих Красноярского края, работников краевых государственных учреждений, а также установления предельных значений размера оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

6) выделения средств резервного фонда Совета администрации края;

7) предоставления бюджетных кредитов, государственных гарантий Красноярского края;

8) иным вопросам, предусмотренным действующим законодательством.

4.3. Подготовка проектов договоров (соглашений) в финансовой сфере, включая бюджетную, кредитную и налоговую сферы.

4.4. Осуществление мероприятий по сбору, анализу информации, необходимой для составления прогноза консолидированного бюджета края и исполнения консолидированного бюджета края.

4.5. Составление прогноза консолидированного бюджета края.

4.6. Разработка и реализация мероприятий по финансовому оздоровлению экономики края.

4.7. Подготовка и направление предложений Министерству финансов Российской Федерации об объеме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета для Красноярского края.

4.8. Разработка и реализация методики оценки налогового потенциала муниципальных образований, эффективности бюджетных расходов по отраслям экономики, бюджетного планирования, в том числе программно-целевого подхода к планированию и финансированию деятельности органов исполнительной власти края и краевых государственных учреждений.

4.9. Участие в подготовке прогнозов социально-экономического развития Красноярского края, программы социально-экономического развития Красноярского края по вопросам, входящим в компетенцию Департамента финансов, в установленном порядке.

4.10. Участие в определении региональных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов краевого бюджета на финансовое обеспечение полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

4.11. Разработка структуры государственного долга Красноярского края и программы государственных заимствований Красноярского края.

4.12. Управление государственным долгом Красноярского края и обслуживание долговых обязательств Красноярского края.

4.13. Организация исполнения в установленном порядке краевого бюджета.

4.14. Организация бюджетного учета, составление отчета об исполнении краевого бюджета, консолидированного бюджета края и представление в Министерство финансов Российской Федерации отчета об исполнении консолидированного бюджета края.

4.15. Ведение реестра расходных обязательств Красноярского края и представление в Министерство финансов Российской Федерации реестра расходных обязательств Красноярского края, свода реестров расходных обязательств муниципальных образований края.

4.16. Рассмотрение и согласование смет доходов и расходов органов исполнительной власти края, краевых государственных учреждений.

4.17. Оказание содействия и методической помощи органам местного самоуправления по их просьбе по вопросам составления, рассмотрения, утверждения, исполнения местных бюджетов и контроля за их исполнением на условиях заключенных с ними соглашений, в том числе по вопросам оптимизации структуры органов местного самоуправления, их предельной численности.

4.18. Принятие, анализ утвержденных местных бюджетов, отчетов об их исполнении и иной отчетности, установленной действующим законодательством.

4.19. Разработка прогноза о расходах консолидированного бюджета края и краевого бюджета, включающего структуру расходов бюджетов муниципальных образований края на очередной год.

4.20. Предоставление оперативной информации о ходе исполнения краевого бюджета в Законодательное Собрание Красноярского края и Счетную палату Красноярского края.

4.21. Предоставление Губернатору края ежеквартальной информации об исполнении краевого бюджета и консолидированного бюджета края для предоставления в Законодательное Собрание Красноярского края, а также направление указанной информации в Счетную палату Красноярского края в порядке, установленном действующим законодательством.

4.22. Предоставление и распределение межбюджетных трансфертов из краевого бюджета местным бюджетам, межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета, в порядке и на условиях, установленных федеральным и краевым законодательством.

4.23. Подготовка проектов заключений для Губернатора края на проекты законов края о введении или отмене налогов, об освобождении от их уплаты, а также другие проекты законов края, предусматривающие расходы за счет средств краевого бюджета.

4.24. Участие в подготовке проектов отзывов Совета администрации края на проекты федеральных законов о введении или отмене налогов, об освобождении от их уплаты, а также другие проекты федеральных законов, предусматривающие расходы за счет средств краевого бюджета.

4.25. Организация в пределах своей компетенции деятельности органов исполнительной власти края по исполнению закона края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год в части осуществления ими функций по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в краевой бюджет, пеней и штрафов по ним, а также в части разработки мер, направленных на повышение собираемости платежей в краевой бюджет, пеней и штрафов по ним, в соответствии с действующим законодательством.

4.26. Составление сводной бюджетной росписи краевого бюджета.

4.27. Доведение показателей сводной бюджетной росписи краевого бюджета до главных распорядителей средств краевого бюджета.

4.28. Утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета на основе проектов распределения, утвержденных главными распорядителями средств краевого бюджета.

4.29. Перемещение бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в установленных действующим законодательством пределах бюджетных ассигнований.

4.30. Списание задолженности юридических лиц перед краевым бюджетом по средствам, выданным на возвратной основе из краевого бюджета, процентам за пользование ими и штрафным санкциям на условиях и по основаниям, установленным действующим законодательством.

4.31. Разработка прогноза о доходах консолидированного бюджета края, в целом по краю (в разрезе налогов и платежей, включаемых в расчет налогового потенциала), без разбивки по муниципальным образованиям, исходя из прогноза социально-экономического развития края на очередной год.

4.32. Дача письменных разъяснений по вопросам применения законодательства Красноярского края о налогах и сборах.

4.33. Рассмотрение в порядке, предусмотренном действующим законодательством, материалов и подготовка заключения по вопросам списания невозможных к взысканию долгов по региональным налогам, сборам и пеням.

4.34. Участие в проведении реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по региональным налогам и сборам, задолженности по начисленным пеням и штрафам, а также списание реструктурированной задолженности по пеням и штрафам при досрочном погашении задолженности по налогам и сборам в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4.35. Согласование с территориальными органами федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам решений об изменении сроков уплаты налогов и сборов, подлежащих зачислению в краевой бюджет.

4.36. Выполнение функций эмитента государственных ценных бумаг Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.

4.37. Осуществление государственных внутренних заимствований от имени Красноярского края и выдача государственных гарантий Красноярского края муниципальным образованиям края и юридическим лицам в соответствии с действующим законодательством.

4.38. Ведение учета выданных государственных гарантий Красноярского края, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных этими гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

4.39. Ведение Государственной долговой книги Красноярского края и предоставление информации о долговых обязательствах, отраженных в долговых книгах Красноярского края и муниципальных образований края, Министерству финансов Российской Федерации.

4.40. Размещение временно свободных средств краевого бюджета на банковские депозиты в порядке, установленном действующим законодательством.

4.41. Организация и осуществление методологической, информационной, консультативной поддержки главных распорядителей, распорядителей и получателей средств соответствующих бюджетов края, а также других участников бюджетного процесса по бюджетному учету.

4.42. Согласование штатных расписаний краевых государственных учреждений, органов государственной власти края.

4.43. Предоставление Губернатору края информации о состоянии дел в крае в финансовой сфере, включая бюджетную, кредитную, налоговую сферы.

4.44. Обобщение практики применения законодательства и проведение анализа реализации государственной политики в финансовой сфере, включая бюджетную, кредитную, налоговую сферы.

4.45. Представление интересов Красноярского края в установленном порядке в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и негосударственных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Департамента финансов.

4.46. Получение в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и негосударственных организаций информации, необходимой для осуществления компетенции Департамента финансов.

4.47. Рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента финансов, в установленном порядке.

4.48. Обеспечение доступа к информации о деятельности и решениях Департамента финансов в установленном порядке.

4.49. Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.

4.50. Организация хранения, комплектования, учета и использования архивных документов Департамента финансов.

4.51. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации Департамента финансов.

4.52. Проведение конференций, совещаний и семинаров, обеспечение приема делегаций и отдельных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Департамента финансов.

4.53. Издание приказов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента финансов.

4.54. Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

5. Организация деятельности Департамента финансов

5.1. Департамент финансов возглавляет заместитель Губернатора края - руководитель Департамента финансов, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором края при наличии согласия Законодательного Собрания Красноярского края.

5.2. Заместитель Губернатора края - руководитель Департамента финансов имеет первого заместителя руководителя Департамента финансов и заместителей руководителя Департамента финансов, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором края - Председателем Совета администрации края.

Первый заместитель, заместители руководителя Департамента финансов осуществляют полномочия в соответствии с должностными регламентами, утверждаемыми заместителем Губернатора края - руководителем Департамента финансов. Количество должностей заместителей руководителя Департамента финансов устанавливается Советом администрации края.

5.3. В случае временного отсутствия заместителя Губернатора края - руководителя Департамента или невозможности осуществления им своих обязанностей исполнение обязанностей руководителя Департамента финансов возлагается Губернатором края - Председателем Совета администрации края на первого заместителя руководителя Департамента финансов или заместителя руководителя Департамента финансов.

5.4. Руководитель Департамента финансов:

1) участвует в разработке и реализации единой экономической и социальной политики в крае;

2) осуществляет руководство Департаментом финансов;

3) участвует в заседаниях Совета администрации края в качестве его члена;

4) участвует в подготовке проектов правовых актов Совета администрации края в порядке, установленном Регламентом Совета администрации края;

5) распределяет обязанности между первым заместителем руководителя Департамента финансов и заместителями руководителя Департамента финансов;

6) утверждает положения об отделах Департамента финансов, должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента финансов и должностные инструкции иных работников Департамента финансов;

7) утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности подведомственных Департаменту финансов служб, а также отчет об их исполнении;

8) подписывает приказы, издаваемые в пределах компетенции Департамента финансов, даёт указания, обязательные для исполнения всеми государственными гражданскими служащими и иными работниками Департамента финансов;

9) утверждает штатное расписание в пределах предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников Департамента финансов и фонда оплаты труда Департамента финансов, смету расходов Департамента финансов в пределах ассигнований на его содержание, предусмотренных в краевом бюджете;

10) осуществляет в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации приём и увольнение государственных гражданских служащих и иных работников Департамента финансов, кроме лиц, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором края - Председателем Совета администрации края;

11) вносит в Совет администрации края проект положения о Департаменте финансов, предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников Департамента финансов и фонде оплаты труда Департамента финансов;

12) вносит в Совет администрации Красноярского края по представлению руководителей подведомственных служб проекты положений о службах, предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников служб и фонде оплаты труда государственных гражданских служащих и иных работников служб;

13) дает поручения подведомственным службам и контролирует их исполнение;

14) поощряет государственных гражданских служащих и иных работников Департамента финансов и применяет к ним меры дисциплинарного взыскания, кроме лиц, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором края - Председателем Совета администрации края;

15) выступает без доверенности от имени Департамента финансов, заключает договоры, контракты, соглашения и совершает иные действия от имени Департамента финансов;

16) представляет Департамент финансов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и негосударственных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Департамента финансов;

17) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.