Распоряжение Совета администрации Красноярского края от 30 июня 2007 г. N 706-Р Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие строительной отрасли Красноярского края на период 2007-2009 годы"

Распоряжение Совета администрации Красноярского края от 30 июня 2007 г. N 706-Р

1. В соответствии с указом Губернатора Красноярского края от 22.12.2006 N 146-уг "О временных системе и структуре исполнительных органов государственной власти нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края", указом Губернатора Красноярского края от 04.06.2007 N 74-уг "О Совете администрации Красноярского края", постановлением Совета администрации Красноярского края от 28.06.2006 N 179-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ и перечня показателей результативности деятельности органов исполнительной власти края" утвердить ведомственную целевую программу "Развитие строительной отрасли Красноярского края на период 2007-2009 годы" (прилагается).

2. Департаменту строительства и архитектуры администрации Красноярского края (Глушков) представлять в департамент планирования и экономического развития администрации Красноярского края (Акбулатов) и департамент финансов администрации Красноярского края (Новак) отчет о ходе реализации ведомственной целевой программы "Развитие строительной отрасли Красноярского края на период 2007-2009 годы" ежеквартально, не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным.

3. Департаменту финансов администрации Красноярского края (Новак) осуществлять финансирование расходов на реализацию ведомственной целевой программы "Развитие строительной отрасли Красноярского края на период 2007-2009 годы" в соответствии с законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

4. Объемы финансирования мероприятий программы "Развитие строительной отрасли Красноярского края на период 2007-2009 годы" подлежат корректировке при уточнении показателей прогноза социально-экономического развития края на среднесрочный период.

5. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.

6. Опубликовать распоряжение в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".

7. Распоряжение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

первого заместителя

Губернатора края

Л.В.Кузнецов

Ведомственная целевая программа
"Развитие строительной отрасли Красноярского края
на период 2007-2009 годы"
(утв. Распоряжением Совета администрации Красноярского края
от 30 июня 2007 г. N 706-Р)

Паспорт
ведомственной целевой программы

Наименование ведомственной целевой программы	Ведомственная целевая программа "Развитие строительной отрасли Красноярского края на период 2007-2009 годы" (далее - программа)
Наименование органа исполнительной власти	Департамент строительства и архитектуры администрации Красноярского края
Основания для разработки программы	Постановление Совета администрации Красноярского края от 28.06.2006 N 179-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ и перечня показателей результативности деятельности органов исполнительной власти края"
Цели программы	- обеспечение населения края доступным и комфортным жильем; - обеспечение потребностей отраслей экономики края и рынка жилья в услугах строительного комплекса
Задачи программы	- увеличение объемов ввода жилья, в том числе за счет реализации краевых целевых и федеральных программ, мероприятий приоритетного национального проекта; - реализация инвестиционных проектов по подготовке коммунальной инфраструктуры земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства; - увеличение производства строительных материалов в соответствии с потребностями строительного рынка края; - использование потенциала строительного комплекса края при реализации крупных проектов по созданию объектов промышленности, энергетической и транспортной инфраструктуры; - повышение обеспечения строительной отрасли края квалифицированными кадрами
Основные предприятия отрасли	Строительство: ООО "Монолитхолдинг", ЗАО "Фирма Кульбытстрой", ООО УСК "Сибиряк", ООО "Альфа", ООО "Стройтехника", ООО ПСК "Омега", ООО "Красноярсклеспромстрой", г.Лесосибирск, ОАО "Енисейлесстрой", ОАО "Управление строительства-604", ЗАТО Зеленогорск, ООО "Скиф", г.Минусинск, ООО "Красноярскметрострой", ОАО "Строймеханизация", ОАО "Красноярскэнергопромстрой", ОАО "Сибтехмонтаж", ОАО"Северовостокэлектромонтаж". Производство строительных материалов: ООО "Комбинат "Волна", ООО "Сибирский элемент", ФГУП "УССТ N 9", г.Железногорск, ЗАО "Сибагропромстрой", ООО "ДПМК Ачинская"
Показатели результатов программы	В 2009 году к уровню 2006 года планируется: 1. Увеличение: - ввода жилья на 66,9 процента; - объема работ по виду деятельности "Строительство" на 65,6 процента; - объемов выпуска основных видов строительных материалов цемента - в 1,9 раза; изделий и конструкций железобетонных - в 1,2 раза; кирпича строительного - в 1,3 раза; - индекса производства строительных материалов на 34,2 процента. 2. Повышение уровня обеспеченности населения жильем на 1 жителя - в 2007 году - 21,2 кв.м, в 2008 году - 22,4 кв.м, в 2009 году - 22,6 кв.м. 3. Коэффициент доступности жилья в 2007 году - 3,9, в 2008 году - 3,8, в 2009 году - 3,6. 4. Объем выдаваемых ипотечных жилищных кредитов и займов гражданам в 2007 году - 1900 млн руб., в 2008 году - 2600 млн руб., в 2009 году - 3700 млн руб. 5. Субсидирование молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов), в 2007 году - 500 семей, в 2008 году - 999 семей, в 2009 году - 1287 семей

1. Цели и задачи программы

Настоящие материалы программы развития строительного комплекса края на период до 2009 года подготовлены департаментом строительства и архитектуры администрации края на основании программы социально-экономического развития Красноярского края до 2010 года и содержат комплекс программных мероприятий в строительной отрасли региона, предусматриваемых для реализации на территории края.

Цели программы:

- обеспечение населения края доступным и комфортным жильем;

- обеспечение потребностей отраслей экономики края и рынка жилья в услугах строительного комплекса.

Для достижения целей программы планируется решить следующие основные задачи:

- увеличение объемов ввода жилья, в том числе за счет реализации краевых целевых и федеральных программ, мероприятий приоритетного национального проекта;

- реализация инвестиционных проектов по подготовке коммунальной инфраструктуры земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства;

- увеличение производства строительных материалов в соответствии с потребностями строительного рынка края;

- использование потенциала строительного комплекса края при реализации крупных проектов по созданию объектов промышленности, энергетической и транспортной инфраструктуры;

- повышение обеспечения строительной отрасли края квалифицированными кадрами.

В результате реализации мероприятий программы в 2009 году к уровню 2006 года прогнозируются следующие показатели:

1. Увеличение:

- ввода жилья на 66,9 процента;

- объема работ по виду деятельности "Строительство" на 65,6 процента;

- объемов выпуска основных видов строительных материалов:

цемента - в 1,9 раза;

изделий и конструкций железобетонных - в 1,2 раза;

кирпича строительного - в 1,3 раза;

- индекса производства строительных материалов на 10 процентов.

2. Повышение уровня обеспеченности населения жильем на 1 жителя - в 2007 году - 21,2 кв.м, в 2008 году - 22,4 кв.м, в 2009 году - 22,6 кв.м.

3. Коэффициент доступности жилья в 2007 году - 3,9, в 2008 году - 3,8, в 2009 году - 3,6.

4. Объем выдаваемых ипотечных жилищных кредитов и займов гражданам в 2007 году - 1900 млн руб., в 2008 году - 2600 млн руб., в 2009 году - 3700 млн руб.;

5. Субсидирование молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) в 2007 году - 500 семей, в 2008 году - 999 семей, в 2009 году - 1287 семей.

Таблица 1.1

Показатели
развития строительного комплекса Красноярского края
на плановый период 2007-2009 годы

N п/п		Ед. изм.	2006	Плановый период
				2007	2008	2009	темп роста 2009 к 2006, %
Производство строительных материалов
1	Объем отгруженной продукции	%	100	129,9	124,1	120,9	194,9
2	Индекс производства	%	100	110,6	110,3	110,0	134,2
3	Прибыль до налогообложения	%	100	168,5	116,8	196,0	385,7
4	Стоимость основных фондов	%	100	110,4	111,1	253,9	311,4
5	Фонд оплаты труда	%	100	110,4	111,1	111,0	136,1
6	Объем выпуска основных видов продукции:
	цемент - всего край	тыс.т	1363,6	1420	1430	2620	192,2
	конструкции и детали сборные железобетонные	тыс.куб.м	469,1	480	525	560	119,3
	кирпич строительный	млн усл. кирпичей	152	170	187	205	134,9
	листы асбестоцементные (шифер, усл. плиток)	млн штук	143,7	157	168	174	121,1
	теплоизоляционные материалы	тыс.куб. м.	602,5	640	680	710	117,8
	блоки пенобетонные	тыс.м3	36,6	40,8	46	50	136,7
	металлоконструкции	тыс.т	60,8	75	120	140	230,3
	нерудные материалы	тыс.м3	6777,9	7300	7500	7800	115,1
7	Численность работающих	тыс.чел.	10,8	11,9	12,2	12,5	115,4
8	Среднемесячная заработная плата работников	руб.	11297	11527	12802,0	14243,0	126,1
Строительство
1	Объем работ по виду деятельности "Строительство"	%	100	118,5	118,4	117,9	165,4
2	Индекс объема работ в строительстве	%	100	107,8	109,0	110,0	129,3
3	Прибыль до налогообложения	%	100	110,8	110,7	110,7	135,8
4	Стоимость основных фондов	%	100	109,1	110,7	107,5	129,8
5	Фонд оплаты труда	%	100	114,7	111,4	114,2	145,9
6	Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования	тыс.кв.м общей площади	898,5	1000,0	1250,0	1500,0	166,9
7	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования	млн руб.	89568,4	107198,6	128175,9	153749,5	171,7
8	Среднесписочная численность работников организаций	тыс.чел.	47,5	48,8	49,1	50,5	106,3
9	Среднемесячная заработная плата работников	руб.	14573,2	15792	16841,1	17981,6	123,4

2. Комплекс мероприятий программы, направленных на достижение
показателей программы

Для достижения целей программы в области жилищного строительства и повышения обеспеченности населения края жильем, а также достижения контрольных параметров Российской Федерации - удвоение объемов жилищного строительства к 2010 году в рамках программы планируется:

1. Разработка и реализация мероприятий краевых целевых программ, краевой адресной инвестиционной программы - отрасль "Жилищное строительство", отдельных законов Красноярского края, предусматривающих обеспечение жильем молодых семей, ветеранов войны и труда, граждан, признанных в установленном порядке малоимущими и нуждающихся в жилых помещениях, переселение жителей северных территорий, а также граждан проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде.

Выполнение данных мероприятий позволит осуществить поставленные задачи по увеличению ввода жилья и к 2009 году ввести 1500,0 тыс. кв. метров жилья.

В программном периоде будут реализовываться следующие краевые целевые программы, отдельные законы Красноярского края:

1.1. Краевая целевая программа
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2006-2008 годы
и на период 2009-2011 годы

Целью краевой целевой программы является государственная поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, направленная на оказание помощи в приобретении или строительстве жилья.

Задачами краевой целевой программы являются:

предоставление молодым семьям субсидий на приобретение или строительство жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа (далее - субсидии на приобретение или строительство жилья);

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, на приобретение или строительство жилья.

Краевая целевая программа реализуется в течение 2006-2008 годов.

Программные мероприятия по обеспечению жильем молодых семей финансируются за счет средств краевого бюджета в объеме 300000 тыс. рублей, в том числе: 2007 год - 100000 тыс. рублей; 2008 год - 200000 тыс. рублей.

Реализация мероприятий краевой целевой программы позволит:

обеспечить жильем 1749 молодых семей;

привлечь в жилищную сферу финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственные средства граждан.

1.2. Краевая целевая программа
"Переселение граждан п.Дубинино г.Шарыпово Красноярского края
из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2006-2008 годы

Целями краевой целевой программы являются:

обеспечение жильем граждан, проживающих в жилых домах п.Дубинино г.Шарыпово Красноярского края;

ликвидация части ветхого и аварийного жилья п.Дубинино г.Шарыпово Красноярского края.

Задачами краевой целевой программы являются:

строительство жилья, реконструкция жилых домов и приобретение готового жилья для переселения граждан, проживающих в жилых домах п.Дубинино г.Шарыпово Красноярского края;

поэтапное переселение граждан из ветхого и аварийного жилья п.Дубинино г.Шарыпово Красноярского края.

Краевая целевая программа реализуется в течение 2006-2008 годов.

Объемы финансирования краевой целевой программы на 2006-2008 годы: 521067,5 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе 2007 год - 237894,0 тыс. рублей; 2008 год - 183173,5 тыс. рублей.

Реализация мероприятий программы позволит:

временно обеспечить жильем 1861 человека, переселяемого из ветхого и аварийного жилищного фонда п.Дубинино г.Шарыпово Красноярского края;

осуществить снос 37016,3 кв.м ветхого и аварийного жилья;

ввести в эксплуатацию в установленном порядке 20302,1 кв.м жилья;

приобрести 6456,8 кв.м готового жилья.

1.3. Краевая целевая социально-инвестиционной программа
"Север на Юг - 2005-2007 годы" и на период 2008-2010 годы#

Основной целью краевой целевой программы является переселение нетрудоспособного населения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы края с благоприятными природными и социально-экономическими условиями жизни.

Для достижения основной цели краевой целевой программы в ходе ее реализации решаются следующие значимые задачи:

оказание адресной государственной помощи в переселении нетрудоспособного населения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края на другие территории края путем предоставления участникам программы жилищных субсидий для приобретения (строительства) жилья на территории Красноярского края;

уменьшение прямых и косвенных бюджетных и прочих расходов на содержание жилья и обеспечение жизнедеятельности нетрудоспособного населения районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края;

высвобождение для повторного заселения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Красноярского края жилых помещений, сдаваемых переезжающими в результате реализации мероприятий настоящей программы лицами, и предоставление этих помещений трудоспособным гражданам, в том числе с целью привлечения в эти районы необходимых специалистов.

Общий срок выполнения краевой целевой программы равен трем годам: с 1 января 2005 года по 31 декабря 2007 года.

Реализация краевой целевой программы направлена на достижение следующих социально-экономических результатов:

- переселение из отселяемых районов в другие районы Красноярского края в течение 2005-2007 годов 344 участников программы;

- сокращение за этот же период бюджетных расходов на содержание социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства и прочих бюджетных расходов на сумму 4383,2 тыс. рублей, затрат по оказанию медицинской помощи в малодоступных и отдаленных районах на сумму 973,8 тыс. рублей в результате переселения нетрудоспособного населения, проживающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- высвобождение для повторного заселения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Красноярского края не менее 192 жилых помещений.

1.4. Краевая целевая программа "Дом"
на 2007-2009 годы и на период 2010-2012 годы

С целью реализации отдельных направлений приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и во исполнение Послания Губернатора края об основных приоритетах социально-экономической политики объединенного Красноярского края на 2007 год и ближайшую перспективу в Красноярском крае Законом Красноярского края от 16.12.2006 N 21-5628 утверждена краевая целевая программа "Дом" на 2007-2009 годы.

Краевая целевая программа "Дом" на 2007-2009 годы включает четыре направления.

Первое направление. Предоставление субсидий муниципальным образованиям края на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.

Ожидаемые результаты: планируемая площадь застройки под жилищное строительство на территориях муниципальных образований составит 500 га, что позволит обеспечить застройку более 3000 земельных участков с расселением 10000 человек. При общей площади жилого дома, равной 100 кв.м, и средней рыночной стоимости 1 кв.м жилья, равной 25000 рублей, общий объем инвестиций в строительство составит 7,5 млрд рублей, и объемы ввода жилья достигнут 300000 кв. метров.

Второе направление. Переселение граждан, проживающих в жилых домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и нуждающихся в жилых помещениях.

Ожидаемые результаты реализации направления краевой целевой программы "Дом":

- строительство жилья для граждан, проживающих в жилых домах, признанных непригодными для проживания, нуждающихся в жилых помещениях, - 64247,2 кв.м общей площади жилья;

- реконструкция жилья, признанного непригодным для проживания, - 3624,5 кв.м общей площади жилья;

- приобретение жилья для граждан, проживающих в жилых домах, признанных непригодными для проживания, нуждающихся в жилых помещениях, - 16229,2 кв.м общей площади жилья;

- обеспечение жильем граждан, проживающих в жилых домах, признанных непригодными для проживания, нуждающихся в жилых помещениях, - 4703 человека;

- снос жилья, признанного непригодным для проживания, - 106045,7 кв.м.

Третье направление. Строительство жилых домов и приобретение жилых помещений с целью предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими и нуждающимся в жилых помещениях.

Ожидаемые результаты:

- строительство жилых домов для граждан, признанных в установленном порядке малоимущими и нуждающихся в жилых помещениях - 74067,4 кв.м общей площади жилья;

- реконструкция жилых и нежилых зданий для граждан, признанных в установленном порядке малоимущими и нуждающихся в жилых помещениях - 934,6 кв.м общей площади жилья;

- приобретение жилых помещений для граждан, признанных в установленном порядке малоимущими и нуждающихся в жилых помещениях - 2803,8 кв.м общей площади жилья;

- обеспечение жильем 5312 человек, признанных малоимущими в установленном порядке и нуждающихся в жилых помещениях.

Четвертое направление. Развитие долгосрочного ипотечного жилищного кредитования.

Ожидаемым результатом реализации краевой целевой программы является увеличение объема выдаваемых в год жилищных ипотечных кредитов:

2007 год - 2000000 тыс. рублей;

2008 год - 2600000 тыс. рублей;

2009 год - 3700000 тыс. рублей.

1.5. Закон Красноярского края от 17.12.04 N 13-2769 "О субсидировании
процентной ставки по кредитам, привлеченным работниками бюджетной сферы
Красноярского края на улучшение жилищных условий"

Объем финансирования Закона края из краевого бюджета на 2007 год - 70000,0 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования из краевого бюджета:

2008 год - 54000,0 тыс. рублей;

2009 год - 58000,0 тыс. рублей.

1.6. Строительство жилых домов для ветеранов войны и труда,
инвалидов, престарелых граждан в рамках краевой адресной
инвестиционной программы по отрасли "Жилищное строительство".

Объем финансирования из краевого бюджета на 2007 год - 33023,4 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования из краевого бюджета:

2008 год - 57600,0 тыс. рублей;

2009 год - 61200,0 тыс. рублей;

2. Реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в рамках федеральной целевой программы "Жилище".

Цели и задачи программы определяются целями и задачами приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

Целью приоритетного национального проекта является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств граждан; создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; улучшение демографической ситуации в стране.

2.1. Подпрограмма "Выполнение государственных обязательств
по обеспечению жильем категорий граждан, установленных
федеральным законодательством"

Цель подпрограммы: обеспечение жилыми помещениями граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основная задача подпрограммы: финансовая поддержка граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета 132265 семей граждан - участников подпрограммы.

2.2. Подпрограмма "Модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры"

Цель подпрограммы - создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

Задачи подпрограммы: модернизация объектов коммунальной инфраструктуры; повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры; привлечение средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры; повышение качества предоставления коммунальных услуг; улучшение экологической ситуации; создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных средств для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

В рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы осуществляется финансирование мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов).

2.3. Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной
инфраструктурой в целях жилищного строительства"

Цель подпрограммы: обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения.

Задачи подпрограммы: реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой под жилищное строительство в различных регионах Российской Федерации; демонополизация и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: реализация подпрограммы должна обеспечить увеличение объемов жилищного строительства и развитие первичного рынка жилья; формирование эффективных механизмов градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры; увеличение частных инвестиций в жилищное строительство; дополнительный ввод жилья.

3. Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Жилые помещения указанным категориям граждан предоставляются путем приобретения жилья в муниципальную собственность с последующей безвозмездной передачей в собственность гражданина, предоставления субсидий в безналичной форме с перечислением средств на счет продавца на основании договора купли-продажи жилья.

На 2007 год Красноярскому краю с учетом Таймырского и Эвенкийского районов предусмотрены субвенции из федерального бюджета в сумме 89239,0 тыс. рублей, что позволит улучшить жилищные условия 144 семьям ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

4. Развитие ипотечного жилищного кредитования на территории Красноярского края.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2000 N 28 "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации" одобрена Концепция развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации.

В целях развития ипотечного жилищного кредитования на территории Красноярского края подписано трехстороннее соглашение между администрацией Красноярского края, ОАО "Агентство ипотечного жилищного кредитования" (АИЖК) и Красноярским краевым фондом жилищного строительства по развитию системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в Красноярском крае.

Принято постановление Совета администрации Красноярского края от 10.05.06 N 122-п "Об утверждении региональной программы развития ипотечного кредитования на территории Красноярского края на 2006-2008 годы".

В Красноярском крае развивается двухуровневая система ипотечного жилищного кредитования, которая предусматривает рефинансирование ипотечных жилищных кредитов, выданных банками, и дальнейшее их рефинансирование в рамках федеральной программы АИЖК. Механизм рефинансирования основан на единых стандартах для всех регионов, включая Красноярский край. В результате реализации программы система ипотечного жилищного кредитования Красноярского края станет самофинансируемой.

В рамках мероприятий программы эффектом их реализации является:

- обеспечение доступа к ипотечным жилищным кредитам граждан, проживающих в Красноярском крае;

- увеличение числа участников ипотечного жилищного рынка, объемов выдачи ипотечных жилищных кредитов, совершенствование качества оказываемых услуг на ипотечном жилищном рынке;

- привлечение внебюджетных источников в сферу жилищного строительства;

- увеличение объемов выдачи и рефинансирования ипотечных кредитов.

Одним из направлений развития ипотечного жилищного кредитования в Красноярского края# является корпоративное ипотечное жилищное кредитование. Реализация схем корпоративного ипотечного жилищного кредитования осуществляется путем информирования предприятий и организаций Красноярского края о возможности улучшения жилищных условий сотрудников за счет ипотечного жилищного кредита и дальнейшего подписания соглашений с Красноярским краевым фондом жилищного строительства о взаимном сотрудничестве.

5. Организация реализации на территории края мероприятий по обеспечению кадрами организаций строительного комплекса края.

В рамках мероприятия планируется:

подготовка предложений по совершенствованию программ подготовки специалистов строительного профиля в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования Красноярского края;

взаимодействие с организациями строительного комплекса по привлечению работников из числа мигрантов.

Реализация мероприятия имеет важное значение в условиях интенсивного роста строительства, реализации крупных инвестиционных проектов.

6. Содействие привлечению организаций строительного комплекса края к реализации крупных инвестиционных проектов по созданию объектов промышленности, энергетической и транспортной инфраструктуры, основными из которых в программном периоде являются:

"Проект комплексного развития Нижнего Приангарья";

"Освоение Ванкорского нефтегазового месторождения";

"Строительство Железногорской ТЭЦ";

"Строительство автомобильного обхода г.Красноярска с мостовым переходом через р.Енисей".

Таблица 2.1

Комплекс мероприятий,
проводимых органами исполнительной власти края,
по достижению показателей развития отрасли

N п/п	Мероприятия	Срок реализации	Ответственный
1	Разработка и реализация мероприятий краевых целевых программ, краевой адресной инвестиционной программы - отрасль "Жилищное строительство", отдельных законов Красноярского края, предусматривающих обеспечение жильем молодых семей, ветеранов войны и труда, граждан, признанных в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, переселение жителей северных территорий, а также граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, для защиты населения в условиях рынка.	2007-2009	Департамент строительства и архитектуры администрации Красноярского края
2	Реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в рамках федеральной целевой программы "Жилище".	2007-2009	Департамент строительства и архитектуры администрации Красноярского края
3	Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей -инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий	2007-2009	Департамент строительства и архитектуры администрации Красноярского края
4	Содействие развитию ипотечного жилищного кредитования на территории Красноярского края	2007-2009	Департамент строительства и архитектуры администрации Красноярского края
5	Организация реализации на территории края мероприятий по обеспечению кадрами организаций строительного комплекса края	2007-2009	Департамент строительства и архитектуры администрации Красноярского края
6	Содействие привлечению организаций строительного комплекса края к реализации крупных инвестиционных проектов по созданию объектов промышленности, энергетической и транспортной инфраструктуры	2007-2009	Департамент строительства и архитектуры администрации Красноярского края
7	Взаимодействие администрации Красноярского края и Союза строителей края по организации сотрудничества строителей края с предприятиями Сибирского федерального округа	2007-2009	Департамент строительства и архитектуры администрации Красноярского края
8	Совершенствование механизма государственной поддержки жилищного строительства в Красноярском крае в соответствии с нормативными актами	2007-2009	Департамент строительства и архитектуры администрации Красноярского края
9	Организация взаимодействия по вопросам реализации проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и краевых проектов на территории края между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Красноярского края, органами местного самоуправления, общественными объединениями, научными и другими организациями	2007-2009	Департамент строительства и архитектуры администрации Красноярского края

Таблица 2.2

Объемы
средств государственной поддержки на реализацию
мероприятий программы

                                                             (тыс. рублей)

Виды государственной поддержки	Объем необходимых ресурсов
	всего	в том числе по годам (плано- вый среднесрочный период)
		2007	2008	2009
I. Государственная поддержка за счет средств краевого бюджета, всего	5208734,4	1368062,9	2153233,1	1687438,4
в том числе:
1. Краевая целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006-2008 годы	300000,0	100000,0	200000,0
2. Краевая целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2010 годы	200000,0			200000,0
3. Краевая целевая программа "Переселение граждан п.Дубинино г.Шарыпово Красноярского края из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2006-2008 годы	421067,5	237894,0	183173,5
4. Краевая целевая социально-инвестиционная программа "Север на Юг" на 2005-2007 годы	80111,5	80111,5
5. Краевая целевая социально-инвестиционная программа "Север на Юг" на 2008-2010 годы	179700,0		86400,0	93300,0
6. Краевая целевая программа "Территориальное планирование края" на 2006-2008 годы	298387,0	119387,0	179000,0
7. Краевая целевая программа "Территориальное планирование края" на 2009-2011 годы	116000,0			116000,0
8. Краевая целевая программа "Дом" на 2007-2009 годы, в том числе	3279645,0	727647,0	1393059,6	1158938,4
- обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства	734000,0	60000,0	362000,0	312000,0
- переселение граждан, проживающих в жилых домах муниципальных образований края, признанных в установленном порядке непригодными для проживания	1489725,2	471045,0	489600,0	529080,20
- строительство социального жилья в муниципальных образованиях края	1024919,8	179602,0	527459,6	317858,2
- развитие долгосрочного ипотечного кредитования (государственная программа ипотечного кредитования АИЖК)	31000,0	17000,0	14000,0
9. Закон Красноярского края "О субсидировании процентной ставки по кредитам, привлеченным работниками бюджетной сферы Красноярского края на улучшение жилищных условий"	182000,0	70000,0	54000,0	58000,0
10. Краевая адресная инвестиционная программа - отрасль "Жилищное строительство"	151823,4	33023,4	57600,0	61200,0
II. Государственная поддержка за счет средств федерального бюджета, всего	4293963,2	273176,9	1846257,2	2174529,1
в том числе:
1. Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 годы	4004424,2	183937,9	1749957,2	2070529,1
1.1. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"	188200,0	45700,0	70900,0	71600,0
1.2. Подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством"	1898224,2	138237,9	851057,2	908929,1
1.3. Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" (переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания в установленном порядке)	1130000,0		400000,0	730000,0
1.4. Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" *	788000,0		428000,0	360000,0
2. Субвенции на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, предусмотренных Федеральным законом "О ветеранах"	289539,0	89239,0	96300,0	104000,0
III. Общий объем средств государственной поддержки на реализацию мероприятий программы	9502697,6	1641239,8	3999490,3	3861967,5

* При наличии инвестиционных проектов, предусматривающих механизм финансирования, соответствующий условиям федеральной целевой подпрограммы, и внесение изменений в законы края.

Таблица 2.3

Перечень
планируемых к принятию нормативных правовых актов

Наименование нормативного правового акта	Предмет регулирования, основное содержание	Срок принятия (год, квартал)
1. Проект закона края "О предоставлении субсидий за счет средств краевого бюджета на приобретение жилья участникам ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавшим в результате этих аварий, и приравненным к ним лицам"	Предоставление субсидий указанной категории граждан за счет средств федерального бюджета для приобретения жилья (в дополнение к федеральным субсидиям)	2007 год, IV квартал
2. Проект закона "О внесении изменений в Закон края "О краевой целевой программе "Переселение жителей п.Дубинино города Шарыпово Красноярского края из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2006-2008 годы"	Переселение жителей п.Дубинино города Шарыпово Красноярского края из ветхого и аварийного жилищного фонда, строительство жилых домов и приобретение готового жилья	2007 год, IV квартал 2008 год, II квартал
3. Проект закона "О внесении изменений в Закон края "О краевой целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006-2008 годы"	Обеспечение жильем молодых семей, предоставление жилищных субсидий молодям# семьям на приобретение и строительство жилья	2007 год, IV квартал 2008 год, II квартал
4. Проект закона края "О краевой целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2011 годы"	Обеспечение жильем молодых семей, предоставление жилищных субсидий молодям семьям на приобретение и строительство жилья	2008 год, II квартал
5. Проект закона края "О краевой целевой социально-инвестиционная программе "Север на Юг" на 2008-2010 годы"#	Улучшение жилищных условий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей	2007 год, III квартал
6. Проект закона "О внесении изменений в Закон края "О краевой целевой программе "Территориальное планирование края" на 2006-2008 годы"	Обеспечение градостроительной документацией муниципальных образований Красноярского края, разработка документов территориального планирования	2008 год, II квартал
7. Проект закона края "О краевой целевой программе "Территориальное планирование края" на 2009-2011 годы"	Обеспечение градостроительной документацией муниципальных образований Красноярского края, разработка документов территориального планирования	2008 год, II квартал
8. Внесение изменений в Закон края "О краевой целевой программе "Переселение жителей г.Игарки" на 2006-2007 годы	Изменение механизма финансирования мероприятия программы	2007 год, III квартал
9. Разработка проекта закона края "О краевой целевой программе "Дом" на 2010-2012 годы"	Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, переселение граждан, проживающих в жилых домах муниципальных образований края, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, строительство социального жилья в муниципальных образованиях края, развитие долгосрочного ипотечного кредитования (государственная программа ипотечного кредитования АИЖК)	2009 год, II квартал