Приложение. Городская целевая Программа "Физическая культура и спорт в городе Красноярске" на 2007 - 2010 годы

Приложение

к Решению Красноярского городского Совета

от 22 декабря 2006 г. N 12-261

Городская целевая Программа
"Физическая культура и спорт в городе Красноярске" на 2007 - 2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2007 г.

Информация об изменениях:

Решением Красноярского городского Совета депутатов от 20 ноября 2007 г. N В-349 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	Городская целевая Программа "Физическая культура и спорт в городе Красноярске" на 2007 - 2010 годы
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 29.04.1999 N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 916 "Об общероссийской системе мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи", решение Красноярского городского Совета от 29.03.2005 N В-94 "О Программе социально-экономического развития города Красноярска на период до 2010 года"
Заказчик Программы	Администрация города Красноярска
Основной разработчик Программы	Главное управление по физической культуре и спорту администрации города Красноярска
Цель и основные задачи Программы	Целью Программы является создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта, приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Задачи Программы: - повышение интереса населения города к занятиям физической культурой и спортом; - совершенствование управления физкультурно-спортивным движением; - дальнейшее развитие инфраструктуры физической культуры и спорта города; - борьба с негативными социальными явлениями посредством физической культуры и спорта
Сроки реализации Программы	2007 - 2010 годы
Объемы и источники финансирования	Программа финансируется из бюджета города Красноярска в объеме 125046 тыс. рублей, в том числе: 2007 год - 5100 тыс. рублей; 2008 год - 50173,4 тыс. рублей; 2009 год - 46377,6 тыс. рублей; 2010 год - 23395 тыс. рублей. Объемы финансирования уточняются при формировании бюджета города на очередной финансовый год
Основные исполнители Программы	Главное управление по физической культуре и спорту администрации города Красноярска
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- увеличение доли горожан, систематически занимающихся физической культурой и спортом; - увеличение показателя обеспеченности физкультурно-спортивными объектами, способными удовлетворить потребности населения в физкультурно-оздоровительных услугах
Контроль за исполнением Программы	Главное управление по физической культуре и спорту администрации города Красноярска

1. Обоснование необходимости разработки и принятия Программы

Городская целевая Программа "Физическая культура и спорт в городе Красноярске" на 2007 - 2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.04.1999 N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 916 "Об общероссийской системе мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи", решением Красноярского городского Совета от 29.03.2005 N В-94 "О Программе социально-экономического развития города Красноярска на период до 2010 года".

Программа разработана с учетом имеющихся проблем в области физической культуры и спорта в городе Красноярске.

Интерес к занятиям физической культурой и спортом на протяжении всей жизни человека определяется его отношением к ценностям физической культуры и осознанным стремлением к двигательной активности. Исходя из этого, необходимо целенаправленно формировать у населения устойчивый интерес к физической культуре и спорту, что способствует увеличению числа людей, ведущих здоровый образ жизни, снижению заболеваемости, снижению употребления алкоголя, положительно сказывается в борьбе против наркомании и правонарушений.

По данным статистической отчетности по отрасли "Физическая культура и спорт" в 2005 году количество человек, занимающихся физической культурой в городе, составило 82 075 человек, что менее 9% от общего числа проживающих в городе Красноярске. При этом статистика последних двух лет не свидетельствует о значительном увеличении числа физически активных горожан (прирост на 01.01.2006 по отношению к 2004 году составил 1,7%). Данные показатели значительно меньше желаемого результата.

Определяющую роль в формировании потребности в здоровом образе жизни и физическом совершенствовании играют современные информационные средства, приобретение и размещение которых предусмотрено настоящей Программой.

Среди горожан есть особая категория населения с ограниченными физическими возможностями. Программой предлагается создать условия для социальной реабилитации горожан с ограниченными физическими возможностями средствами физической культуры и спорта.

Анализируя спортивную инфраструктуру Красноярска, можно констатировать, что в городе в целом удалось сохранить существующую спортивную базу, однако большинство объектов находятся в техническом состоянии, не позволяющем им функционировать с полной нагрузкой и гарантией безопасности занимающихся. К сожалению, в настоящее время спортивная инфраструктура города Красноярска не в силах удовлетворить потребность в двигательной активности всех желающих. Данная проблема может быть решена строительством новых современных спортивных объектов.

Таким образом, сегодня имеется ряд факторов, отрицательно влияющих на развитие физической культуры и спорта в городе Красноярске, и проблем, требующих неотложного решения, а именно: недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой; несовершенство активной пропаганды занятий физической культурой и спортом на городском уровне, как составляющей части здорового образа жизни, несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта в городе, а также ее моральное и физическое старение.

Решить весь комплекс проблем, имеющихся на сегодняшний день в области физической культуры и спорта города Красноярска, невозможно путем проведения отдельных, не связанных между собой действий.

Таким образом, возникает необходимость разработки и реализации городской целевой Программы, направленной на решение указанных выше проблем.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на четыре года и предполагает к 2010 году достичь своей стратегической цели - создание условий для укрепления здоровья населения путем развития спортивной инфраструктуры, для развития и популяризации массового спорта, приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Процесс реализации поставленной цели включает решение следующих задач:

- принятие ряда мер, направленных на повышение интереса населения города к занятиям физической культурой и спортом;

- совершенствование управления физкультурно-спортивным движением;

- дальнейшее развитие инфраструктуры физической культуры и спорта города;

- борьба с негативными социальными явлениями посредством физической культуры и спорта.

Программа охватывает период 2007 - 2010 годов и включает в себя организационно-подготовительный (январь - июнь 2007 г.) и основной (июнь 2007 - декабрь 2010 г.) этапы.

На организационно-подготовительном этапе осуществляется разработка и утверждение документов, обеспечивающих реализацию мероприятий (положений, планов, конкурсной и иной подобной документации); на основном этапе разрабатывается проектно-сметная документация, реализуются основные задачи Программы, осуществляется мониторинг и перспективное планирование до 2015 года.

3. Механизм реализации Программы

Реализация Программы включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль исполнения предусмотренных Программой мероприятий.

Общую координацию выполнения Программы и реализации программных мероприятий выполняет главное управление по физической культуре и спорту администрации города Красноярска, которое:

- разрабатывает концепции и технические задания для подготовки конкурсной документации;

- осуществляет контроль за заключением и исполнением муниципальных контрактов.

Закупки товаров, работ и услуг в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляются в соответствии с законодательством о размещении муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. Порядок определения лиц (на основе принципа конкурсного отбора), которым предоставляются бюджетные средства для реализации социально значимых проектов в области физической культуры и спорта в соответствии с пунктом 2 раздела 4 Программы, порядок организации работы по определению указанных лиц разрабатывает главное управление по физической культуре и спорту администрации города Красноярска в соответствии с законодательством.

Заказчиком по исполнению программных мероприятий является главное управление по физической культуре и спорту администрации города Красноярска.

Финансирование программных мероприятий осуществляется в пределах средств, утвержденных решением Красноярского городского Совета о городском бюджете на очередной финансовый год. Объемы финансирования Программы уточняются ежегодно при рассмотрении бюджета.

Экспертное сопровождение Программы осуществляет научно-методический совет (далее - совет) при главном управлении по физической культуре и спорту администрации города.

В состав совета входят руководящие и научно-педагогические работники учреждений, представители заинтересованных организаций физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой направленности.

Основные функции совета при экспертном сопровождении настоящей Программы:

- анализ и оценка предлагаемых исполнителями механизмов реализации программных мероприятий;

- участие в мониторинге хода выполнения мероприятий.

Информационное обеспечение Программы осуществляется посредством освещения целей, задач и механизмов настоящей Программы в средствах массовой информации, в специальных информационных, справочных и иных изданиях, а также на официальном сайте администрации города в сети Интернет.

Ежегодно главное управление по физической культуре и спорту администрации города Красноярска готовит отчет о ходе реализации данной Программы за прошедший год и представляет его в департамент экономики и департамент финансов администрации города Красноярска.

Информация об изменениях:

Решением Красноярского городского Совета депутатов от 20 ноября 2007 г. N В-349 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Мероприятия, ожидаемые результаты и ресурсное обеспечение Программы

N п.	Наименование мероприятий	Сроки исполне- ния	Ожидаемый результат от реализации программных мероприятий (количественные показатели)	Социально- экономические показатели эффективности реализации программных мероприятий	Главный распоря- дитель	Объемы финансирования из бюджета города, тыс. рублей
						Всего	в том числе по годам
							2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	I. Совершенствование управления физкультурно-спортивным движением
1.	Обеспечение деятельности волонтерских педагогических отрядов, создаваемых в целях организации физкультурно-массо- вых мероприятий по месту жительства (изготовление формы с символикой, приобретение спортивного инвентаря)	2007 - 2010 гг.	Организация 7 волонтерских педагогических отрядов (10-20 человек) по одному в каждом районе города для активизации физкультурно- массовой работы с горожанами по месту жительства	Увеличение (ориентировочно на 700 человек) количества детей, подростков и других жителей города, участвующих в спортивно-оздоро- вительных мероприятиях по месту жительства	Главное управле- ние по физичес- кой культуре и спорту админист- рации города Краснояр- ска	600,0	150,0	150,0	150,0	150,0
2.	Финансирование (на основе принципа конкурсного отбора претендентов) социально значимых проектов, направленных на реализацию общественных инициатив в области физической культуры и спорта	2007 - 2010 гг.	Реализация проектов в области физической культуры и спорта, направленных на организацию и проведение спортивно- массовых и физкультурно- оздоровительных мероприятий (до 5 проектов в год)	Внедрение инновационных форм пропаганды здорового образа жизни, организация досуга, поддержка проектов, формирующих положительную мотивацию к систематическим занятиям физической культурой		3200,0	300,0	900,0	1000,0	1000,0
3.	Приобретение и размещение на территории города современных информационных средств (роллерных дисплеев, передвижного электронного табло) в целях пропаганды здорового образа жизни	2007 - 2010 гг.	Появление в городе современных информационных средств: 12 роллерных дисплеев, передвижного электронного табло (электронного табло с автомобилем для его транспортировки) в целях пропаганды здорового образа жизни	Повышение уровня информированности населения о предоставлении физкультурно- оздоровительных услуг, спортивных объектах, рекомендациях в области физической культуры и спорта		7778,0	268,0	6891,0	302,0	317,0
4.	Создание условий для социальной реабилитации горожан с ограниченными физическими возможностями средствами физической культуры и спорта (оплата услуг инструкторов специализированных физкультурно-оздоро- вительных групп, оборудование спортивных объектов специальным инвентарем, приобретение специализированного автобуса для организованной перевозки граждан с ограниченными физическими возможностями)	2007 - 2010 гг.	Оплата услуг инструкторов специализирован- ных физкультурно- оздоровительных групп (в размере, равном 9 ставкам), оборудование 7 спортивных объектов города специальным инвентарем, приобретение 1 специализирован- ного автобуса для организованной перевозки граждан с ограниченными физическими возможностями	Увеличение (ориентировочно на 100 человек) количества людей с ограниченными физическими возможностями, систематически занимающихся физической культурой		5600,0	1000,0	1300,0	2800,0	500,0
5.	Инвентаризация и паспортизация плоскостных спортивных сооружений (оформление правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельные участки, занятые плоскостными спортивными сооружениями, и имущество, расположенное на них)	2007 - 2008 гг.	Оформление прав на земельные участки, занятые плоскостными спортивными сооружениями, и имущество, расположенное на них, создание единой базы данных по спортивным площадкам, хоккейным коробкам и другим плоскостным сооружениям города	Координация деятельности органов власти и организаций в области управления физкультурно- спортивным движением		400,0	200,0	200,0	0,0	0,0
	Итого по подразделу I:					17578,0	1918,0	9441,0	4252,0	1967,0
	II. Развитие сети физкультурно-оздоровительных объектов
6.	Строительство спортивных объектов в парковой зоне "Березовая роща" (Октябрьский район): освещенной лыжной трассы; универсальной спортивной площадки (комплекса, состоящего из волейбольной и баскетбольной площадок, минифутбольного и хоккейного полей, теннисного корта); корта для большого тенниса	2009 - 2010 гг.	Создание в парковой зоне "Березовая роща" освещенной лыжной трассы протяженностью 9000 м, универсальной спортивной площадки (30х60 м), корта для большого тенниса	Ожидаемое посещение оборудованных трасс в парках отдыха к 2010 году около 1000 человек в день; привлечение большего числа горожан к активному отдыху и занятиям физической культурой и спортом; увеличение доли горожан занимающихся физкультурой и спортом до 15% от общего числа жителей города	Главное управле- ние по физичес- кой культуре и спорту админист- рации города Краснояр- ска	7353,0	0,0	0,0	2860,0	4493,0
7.	Строительство спортивных объектов в парковой зоне "Татышев парк" (о.Татышев): велосипедно-беговой дорожки; универсальной спортивной площадки (комплекса, состоящего из волейбольной и баскетбольной площадок, минифутбольного и хоккейного полей, теннисного корта); тренировочной трассы для велоспорта; ВМХ-скейт парка; корта для большого тенниса	2007 - 2010 гг.	Создание в парковой зоне "Татышев парк" велосипедно- беговой дорожки (4х4600 м); универсальной спортивной площадки (30х60 м); тренировочной трассы для велоспорта (600 м); ВМХ-скейт парка; корта для большого тенниса			39146,0	1682,0	18778,0	13400,0	5286,0
8.	Оборудование водной трассы "Стартуют все" на Абаканской протоке р.Енисей (строительство помещений для раздевалок и хранения инвентаря, приобретение оболочек для лодок, лодочного мотора, спасательных средств, буев)	2007 - 2008 гг.	Создание в городе оборудованной водной трассы для технических видов спорта протяженностью 2000 м, включая строительство помещений для раздевалок и хранения инвентаря, приобретение необходимого для занятий инвентаря (10 оболочек для лодок, лодочного мотора, спасательных средств, буев)			3151,0	500,0	2651,0	0,0	0,0
9.	Строительство спортивных объектов в парковой зоне "Гвардейский парк" (Советский район): велосипедной дорожки, соединяющей две парковых зоны "Гвардейский парк" и "Татышев парк"; универсальной спортивной площадки (комплекса, состоящего из волейбольной и баскетбольной площадок, минифутбольного и хоккейного полей, теннисного корта)	2008 - 2010 гг.	Создание в парковой зоне "Гвардейский парк" велосипедной дорожки (4х4000 м), универсальной спортивной площадки (30х60 м)			22140,0	0,0	10723,4	5487,6	5929,0
10.	Оборудование роллерной (лыжероллерной) трассы в пос.Технический (парк химического комбината "Енисей")	2009 г.	Возникновение в отдаленном районе города современной роллерной (лыжероллерной) трассы (4х3000 м)			14658,0	0,0	0,0	14658,0	0,0
11.	Строительство универсальных спортивных площадок (комплексов, каждый из которых состоит из волейбольной и баскетбольной площадок, минифутбольного и хоккейного полей, теннисного корта)	2008 - 2010 гг.	Создание 7 (по одной в каждом районе города) универсальных спортивных площадок (30х60 м)			20020,0	0,0	8580,0	5720,0	5720,0
12.	Проведение проектно- изыскательских работ, разработка проектно-сметной документации (далее - ПСД) на строительство плоскостных сооружений для соревнований по спортивно- техническим видам спорта (картодрома, кордодрома)	2007 г.	Проведение проектно- изыскательских работ, разработка ПСД на строительство 2 плоскостных сооружений			1000,0	1000,0	0,0	0,0	0,0
	Итого по подразделу II:					107468,0	3182,0	40732,4	42125,6	21428,0
	Всего:					125046,0	5100,0	50173,4	46377,6	23395,0