Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 3 ноября 2006 г. N 19-108Р "Об утверждении городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2008 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2007 г., 29 февраля, 15 апреля 2008 г.

На основании ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации руководствуясь ст.ст. 31, 34 Устава города Ачинска, городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить городскую целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2008 годы".

2. Решение вступает в силу в день, следующий за днем его опубликования в газете "Ачинская газета".

3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по промышленности, жилищно-коммунальной политике и коммуникационному комплексу (Н.М.Чуботенко).

И.О. Главы города Ачинска

Н.Г.Захаров

г.Ачинск

3 ноября 2006 г.

N 19-108Р

Дата подписания:

10 ноября 2006 г.

Паспорт
городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей"
на 2006-2008 годы"
(утв. Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края
от 3 ноября 2006 г. N 19-108Р)

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2007 г., 29 февраля, 15 апреля 2008 г.

Наименование программы	Городская целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006-2008 годы"
Основание для разработки программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы", закон Красноярского края "О краевой целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006-2008 г"
Заказчик программы	Администрация города Ачинска
Исполнители мероприятий программы	Управление экономического планирования и развития Администрации города Ачинска, финансовое управление Администрации города Ачинска, комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска
Разработчик программы	Управление экономического планирования и развития Администрации города Ачинска, правовое управление Администрации города Ачинска
Цели и основные задачи	Поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; направленная на оказание помощи в приобретении или строительстве жилья
Сроки реализации программы	2006-2008 гг.
Объемы и источники финансирования программы	4 млн. 900 тысяч рублей за счет средств городского бюджета, в том числе по годам: 2006 г. 400 тыс. рублей 2007 г. 2 млн. рублей 2008 г. 2 млн. 500 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	Привлечение в жилищную сферу финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан; создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; увеличение рождаемости в городе Ачинске, обеспечение жильем ____________ молодых семей.
Контроль за исполнением программы	Постоянная комиссия по промышленности, жилищно-коммунальной политике и коммуникационному комплексу Ачинского городского Совета депутатов

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости принятия программы

Обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является одной из первоочередных задач государственной жилищной политики, решение которой позволит укрепить семейные отношения, снизить социальную напряженность в обществе, создать условия для формирования активной жизненной позиции молодежи, улучшить демографическую ситуацию в Российской Федерации.

Тенденции снижения численности населения Российской Федерации, в том числе характерны и для города Ачинска.

Неудовлетворительное жилищное положение, вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей. Социологические исследования относят жилищные условия и доходы молодой семьи к важнейшим причинам, определяющим мотивацию молодой семьи в вопросах рождения детей и укрепления семейных отношений. Молодые семьи в основном не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения при оплате первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа, а также необходимых собственных накоплений на приобретение или строительство жилья.

В соответствии с данными Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска на учете по улучшению жилищных условий состоит 91 молодая семья, воспитывающая одного и более несовершеннолетних детей. Применяемые в настоящее время механизмы по предоставлению жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, не решают сложившейся проблемы по обеспечению жилой площадью молодых семей.

Следовательно, государственная и муниципальная поддержка молодых семей, направленная в том числе и на оказание помощи в приобретении или строительстве жилья, станет основой стабильных условий жизни для наиболее активной части населения - молодежи, повлияет на улучшение демографической ситуации в городе Ачинске. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению уровня квалификации в целях роста заработной платы и дальнейшего профессионального роста.

Информация об изменениях:

Решением Ачинского городского Совета депутатов от 29 февраля 2008 г. N 36-261Р в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цель, задачи и сроки выполнения программы

Целью городской целевой программы является поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, направленная на оказание помощи в приобретении или строительстве жилья.

Задачами программы являются:

предоставление молодым семьям субсидий на приобретение или строительство жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному кредиту или займу, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по кредиту или займу (далее - субсидии на приобретение или строительство жилья);

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также иных организаций, за исключением организаций, предоставляющих ипотечные кредиты и займы, на условиях софинансирования предоставления субсидий;

предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей.

Городская целевая программа реализуется в течение 2006-2008 годов.

Информация об изменениях:

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 7 сентября 2007 г. N 30-204Р раздел 3 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Механизм реализации программы и контроль за ходом ее выполнения

3.1. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, является Администрация города Ачинска, которая осуществляет общее руководство и контроль за целевым использованием бюджетных средств, организует систему непрерывного мониторинга программы.

3.2. Контроль за ходом выполнения программы осуществляет Постоянная комиссия городского Совета депутатов по промышленности, жилищно-коммунальной политике и коммуникационному комплексу.

3.3. Средства бюджета города на финансирование мероприятий программы на 2006-2008 г.г. выделяются Администрации города для предоставления субсидий на приобретение или строительство жилья молодым семьям.

3.4. Право на получение субсидии в соответствии с настоящей программой имеет гражданин Российской Федерации - участник программы:

возраст которого и членов его семьи не превышает 35 лет на дату утверждения списка претендентов на получение субсидии в планируемом году;

заключивший брак в установленном законом порядке или воспитывающий своего (усыновленного) ребенка (детей) без регистрации брака;

постоянно проживающий на территории города Ачинска не менее 3 лет;

принятый на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, либо принятый на учет после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

3.5. К членам семьи гражданина относятся супруг (супруга), свой (усыновленный) ребенок (дети).

3.6. Размер субсидии на приобретение или строительство жилья, предоставляемой участнику программы, составляет:

3.6.1. в 2007 году:

а). для участников, получивших субсидию в размере 30 процентов от стоимости жилья по краевой целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2008 годы":

- 10 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, из бюджета города;

б). для участников, не получивших субсидию по краевой целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2008 годы":

- 40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, для семей, имеющих одного и более детей;

- 35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, для семей, не имеющих детей.

3.6.2. в 2008 году:

а). для семей, имеющих одного и более детей - 10 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы;

б). для семей, не имеющих детей, - 5 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы.

3.7. Расчет размера субсидии участнику программы на приобретение или строительство жилья производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, количества членов семьи и нормы средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в городе Ачинске, которое участник программы избрал для приобретения или строительства жилья. Норма стоимости 1 кв. метра общей площади жилья не должна превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в Красноярском крае, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.8. Норма общей площади жилья, с учетом которой определяется размер субсидии, предоставляемой участнику программы:

а). для семьи, состоящей из 2 человек - 42 кв. метра;

б). для семьи, состоящей из 3 и более человек - 18 кв. метров на каждого члена семьи.

3.9. Средняя стоимость жилья, применяемая при расчете размера субсидии, предоставляемой участнику программы, определяется по формуле:

                           СтЖ = Н х РЖ, где:

СтЖ - средняя стоимость жилья, применяемая при расчете размера субсидии;

Н - норма стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в городе Ачинске, определяемая в соответствии с требованиями программы;

РЖ - норма общей площади жилья, определяемая в соответствии с требованиями программы.

Информация об изменениях:

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 29 февраля 2008 г. N 36-261Р в пункт 3.10 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Условием для получения субсидии на приобретение или строительство жилья является наличие у участника программы собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, оформленных в установленном порядке, необходимых для оплаты приобретаемого жилья или его строительства, а также средств иных организаций, за исключением организаций, предоставляющих ипотечные кредиты и займы, на условиях софинансирования предоставления субсидий.

3.11. Право на получение участником программы субсидии из бюджета города на приобретение или строительство жилья удостоверяется соответствующим документом о вьщелении субсидии на приобретение или строительство жилья (свидетельство).

3.12. Право на улучшение жилищных условий в соответствии с данной программой с использованием вышеуказанного свидетельства предоставляется один раз.

3.13. Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право участника программы на получение субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. Срок действия свидетельства - 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Форма бланка свидетельства утверждается Главой города Ачинска.

3.14. Для участия в программе граждане подают в Администрацию города Ачинска заявление и документы, подтверждающие их право на участие в программе.

3.15. Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города:

- определяет порядок ведения учета и формирования списка участников программы;

- по результатам проверки документов, подтверждающих право граждан на участие в программе, принимает решение о признании граждан участниками программы;

- до 1 августа текущего года формирует список участников программы в хронологической последовательности, соответствующей дате принятия граждан на учет в целях последующего предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;

- выдает свидетельства.

3.16. Размер субсидии на приобретение или строительство жилья, предоставляемой участнику программы, рассчитывается Управлением экономического планирования и развития Администрации города Ачинска, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера субсидии на приобретение или строительство жилья производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.

3.17. Субсидия на приобретение или строительство жилья предоставляется участнику программы в безналичном порядке путем зачисления средств субсидии на его банковский счет, открытый в банке, участвующем в реализации программы. Участник программы, получивший свидетельство, заключает с банком договор банковского счета, предназначенного для перечисления субсидии.

Информация об изменениях:

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 29 февраля 2008 г. N 36-261Р в пункт 3.18 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.18. Участник программы имеет право использовать средства субсидии на приобретение у физических или юридических лиц жилого помещения на территории города Ачинска, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение или строительство жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному кредиту или займу, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по кредиту или займу, кроме того, на приобретение материально-технических ресурсов для строительства жилья.

3.19. После заключения договора купли - продажи или кредитного договора с банком на кредитование строительства жилья участник программы снимается с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

3.20. В случае если участник программы по уважительным причинам не смог приобрести жилое помещение в собственность или заключить договор кредитования жилищного строительства в установленный программой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной субсидии на приобретение или строительство жилья, он сдает свидетельство и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в программе.

Информация об изменениях:

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 29 февраля 2008 г. N 36-261Р в пункт 3.21 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.21. Порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение или строительство жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному кредиту или займу, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по кредиту или займу, кроме того, на приобретение материально-технических ресурсов для строительства жилья, рассмотрения и признания причин уважительными, при которых реализация суммы субсидии в установленный срок не была осуществлена, определяется Администрацией города Ачинска.

Информация об изменениях:

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 29 февраля 2008 г. N 36-261Р в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Оценка социально-экономической эффективности от реализации программы

Реализация мероприятий программы позволит:

обеспечить жильем 91 молодую семью;

привлечь в жилищную сферу финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также иных организаций, за исключением организаций, предоставляющих ипотечные кредиты и займы, на условиях софинансирования предоставления субсидий, а также собственные средства граждан;

создать условия для формирования активной жизненной позиции молодежи;

укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе;

увеличить рождаемость в городе Ачинске.

Информация об изменениях:

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 15 апреля 2008 г. N 37-264Р раздел 5 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Мероприятия городской целевой программы
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2006-2008 годы

Мероприятия	Объем финансирования (тыс.руб.)				Главный распорядитель бюджетных средств, Распорядитель бюджетных средств	Получатель бюджетных средств
	Всего, 2006- 2008 годы	в том числе по годам:
		2006	2007	2008
1	2	3	4	5	6	7
Предоставление субсидий на приобретение или строительство жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа	5767,6	400,0	1996,8 млн.р	3370,2	Финансовое управление Администрации города Ачинска Администрация города Ачинска	Заявитель и члены его семьи - участники программы
Оплата услуг кредитных организаций кредитным организациям организаций за открытие лицевых счетов заявителям - участникам программы	9,6	-	3,2	6,4	Финансовое управление Администрации города Ачинска Администрация города Ачинска
Итого по программе:	5776,6	400,0	2000,0	3376,6

6 Бюджетная заявка
на ассигнования из городского бюджета для финансирования городской
целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006-2008 годы

Главный распорядитель бюджетных средств - Администрация города Ачинска

Наименование расходов	Код экономической классификации	Объем финансирования (тыс рублей)
		2006-2008 годы	2006 год	2007 год	2008 год
Объем финансирования
Всего	262	4900,0	400,0	2000,0	2500,0
в том числе
субсидии на приобретение или строительство жилья	262	4900,0	400,0	2000,0	2500,0