Приложение 1. Методика определения общего объема субвенций бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях края, в том числе негосударственных образовательных учреждениях, прошедших государственную аккредитацию и реализующих основные общеобразовательные программы, и распределения данной субвенции между общеобразовательными учреждениями муниципального образования

Приложение 1

к Закону Красноярского края

от 3 декабря 2004 г. N 12-2674

Методика
определения общего объема субвенций бюджетам муниципальных образований
на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан
на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного
общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных
учреждениях края, в том числе негосударственных образовательных
учреждениях, прошедших государственную аккредитацию и реализующих
основные общеобразовательные программы, и распределения данной субвенции
между общеобразовательными учреждениями муниципального образования

      1. Методика определения общего объема субвенций, направляемых

     на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан

 на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного

   общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных

     учреждениях края, в том числе негосударственных образовательных

    учреждениях, прошедших государственную аккредитацию и реализующих

                 основные общеобразовательные программы

     Общий объем субвенций рассчитывается по следующей формуле:

                               S = SUM Si,               (1)

                                    i

     где:

     S - общий объем субвенций бюджетам муниципальных образований края на

финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение

общедоступного  и  бесплатного  начального  общего,   основного   общего,

среднего  (полного)  общего образования в общеобразовательных учреждениях

края,  в  том  числе   негосударственных   образовательных   учреждениях,

прошедших    государственную    аккредитацию   и   реализующих   основные

общеобразовательные программы,  в  размере,  необходимом  для  реализации

основных общеобразовательных программ;

     Si - объем субвенции  бюджету  i-го  муниципального  образования  на

финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение

общедоступного  и  бесплатного  начального  общего,   основного   общего,

среднего  (полного)  общего образования в общеобразовательных учреждениях

края,  в  том  числе   негосударственных   образовательных   учреждениях,

прошедших    государственную    аккредитацию   и   реализующих   основные

общеобразовательные программы,  в  размере,  необходимом  для  реализации

основных общеобразовательных программ, определяется по формуле:

                              Si = Fi + Мi,                  (2)

     где:

     Fi -  фонд оплаты труда работающих в общеобразовательных учреждениях

i-го муниципального образования,  в том  числе  в  школах  с  углубленным

изучением отдельных предметов;

     Мi - фонд материального обеспечения,  включающий в себя  расходы  на

обеспечение  образовательного  процесса в общеобразовательных учреждениях

i-го муниципального образования,  в том  числе  в  школах  с  углубленным

изучением отдельных предметов.

                              Fi = SUM F  ,                  (3)

                                    k   ik

     где:

     k - индекс, соответствующий типу общеобразовательного учреждения:

     k=1 - общеобразовательные  школы  с  количеством  обучающихся  более

275 человек i-го муниципального образования;

     k=2 - общеобразовательные  школы  с  количеством  обучающихся  менее

275 человек i-го муниципального образования;

     k=3 - общеобразовательные школы-интернаты с количеством  обучающихся

более 275 человек i-го муниципального образования;

     k=4 - общеобразовательные школы-интернаты с количеством  обучающихся

менее 275 человек i-го муниципального образования;

     k=5 -  общеобразовательные   учреждения,   имеющие   статус   лицея,

гимназии, i-го муниципального образования;

     k=6 -   вечерние   (сменные)   общеобразовательные   учреждения    и

учебно-консультационные пункты i-го муниципального образования;

     k=7 - педагогические работники,  работающие с  детьми,  обучающимися

индивидуально   на   дому   (при  наличии  соответствующего  медицинского

заключения),  и детьми-инвалидами,  обучающимися на дому, обучающимися из

числа   детей,  находящихся  на  длительном  лечении  в  больницах,  i-го

муниципального образования;

     k=8 -   центр   образования;   центр   для   детей,   нуждающихся  в

психолого-педагогической и медико-социальной помощи (в  части  реализации

образовательных  программ),  с  количеством обучающихся более 275 человек

i-го муниципального образования;

     k=9 -   центр   образования;   центр   для   детей,   нуждающихся  в

психолого-педагогической и медико-социальной помощи (в  части  реализации

образовательных  программ),  с  количеством обучающихся менее 275 человек

i-го муниципального образования;

     k=10 -    начальная    школа-детский   сад   (в   части   реализации

образовательных программ) с количеством  обучающихся  более  275  человек

i-го муниципального образования;

     k=11 -   начальная   школа-детский   сад   (в    части    реализации

образовательных  программ)  с  количеством  обучающихся менее 275 человек

i-го муниципального образования;

     k=12 -  начальная  школа-детский  сад  компенсирующего вида (в части

реализации образовательных  программ)  с  количеством  обучающихся  более

275 человек i-го муниципального образования;

     k=13 - начальная школа-детский сад  компенсирующего  вида  (в  части

реализации образовательных  программ)  с  количеством  обучающихся  менее

275 человек i-го муниципального образования;

     k=14 -  прогимназия  (в части реализации образовательных программ) с

количеством   обучающихся   более   275   человек   i-го   муниципального

образования;

     k=15 - прогимназия (в части реализации образовательных  программ)  с

количеством   обучающихся   менее   275   человек   i-го   муниципального

образования.

  F   = Fпед.осн.ik + Fпед.доп.ik + Fадм.ik + Fуч.всп.ik + Fобсл.ik,  (4)

   ik

     где:

     Fпед.осн.ik - фонд  оплаты  труда  педагогов,  работающих  в  рамках

базисного учебного плана;

     Fпед.доп.ik - фонд оплаты труда  педагогов,  работающих  за  рамками

базисного учебного плана;

     Fадм.ik - фонд оплаты труда административного персонала;

     Fуч.всп.ik - фонд оплаты труда учебно-вспомогательного персонала;

     Fобсл.ik - фонд оплаты труда обслуживающего персонала.

  Fпед.осн.ik = Сik * (16КТС*Xik + 14КТС*Yik + 13КТС*Zik + 12КТС*Uik +

      10КTC * Vik) * Kнт1 * Kин * Kg * Rs * KRi* Kz * 1,262 * 12,    (5)

     где:

     Сik -  количество  педагогических  ставок,  предусмотренных базисным

учебным планом в i-м муниципальном образовании  в  соответствующих  (k-х)

типах общеобразовательных учреждений;

     16КТС,  14КТС,  13КТС,  12КТС,  10КТС  -  значения   соответствующих

разрядов краевой тарифной сетки;

     Xik, Yik,  Zik, Uik, Vik - доли педагогического состава, работающего

в  рамках базисного учебного плана и тарифицирующегося по соответствующим

разрядам краевой  тарифной  сетки  в  i-м  муниципальном  образовании,  в

соответствующих   (k-х)   типах   общеобразовательных   учреждений   (для

учреждений  с  количеством  обучающихся  менее  275   человек,   вечерних

(сменных)   общеобразовательных   учреждений   и  учебно-консультационных

пунктов,  а также для педагогических  работников,  работающих  с  детьми,

обучающимися   индивидуально   на   дому  (при  наличии  соответствующего

медицинского заключения),  и  детьми-инвалидами,  обучающимися  на  дому,

Uik = 1, Xik = Yik = Zik = Vik = 0;

     Kнт1 - коэффициент, учитывающий формирование надтарифного фонда: для

педагогических    работников,    работающих    с   детьми,   обучающимися

индивидуально  на  дому  (при   наличии   соответствующего   медицинского

заключения),  и детьми-инвалидами,  обучающимися на дому, обучающимися из

числа детей,  находящихся на длительном лечении в больницах,  Kнт1 = 1,1;

для учреждений Kнт1 = 1,33;

     Kин - коэффициент,  учитывающий специфику работы: для педагогических

работников,  работающих с детьми, обучающимися индивидуально на дому (при

наличии соответствующего медицинского заключения),  и  детьми-инвалидами,

обучающимися  на  дому,  обучающимися  из  числа  детей,  находящихся  на

длительном лечении в больницах, Kин = 1,2; для учреждений Kин = 1;

     Kg -     коэффициент,    учитывающий    статус    учреждения:    для

общеобразовательных   учреждений,   имеющих   статус   лицея,   гимназии,

Kg = 1,15; для остальных учреждений Kg = 1;

     1,262 - коэффициент, учитывающий уплату единого социального налога и

страховых  взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных

случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

     Rs -   коэффициент,   учитывающий  повышение  оклада  работающего  в

сельской местности;

     KRi -  коэффициент,  учитывающий  районный  коэффициент к заработной

плате и процентную надбавку к заработной плате за стаж работы  в  районах

Крайнего  Севера и приравненных к ним местностях или надбавку за работу в

местностях с особыми климатическими условиями;

     Kz -   коэффициент,   учитывающий   повышение  оклада  за  работу  в

образовательных      учреждениях,      расположенных      в      закрытых

административно-территориальных  образованиях,  Kz  = 1,2;  для остальных

учреждений Kz = 1;

     12 - количество месяцев в календарном году.

    Сik = SUM Кij / N * (Pnj + Kd),  для k=1, 3, 5, 8, 10, 12, 14,    (6)

           j

     где:

     j - индекс, соответствующий количеству параллелей обучения в средней

школе: от 1 до 11 класса;

     Кij - количество обучающихся в  параллели  обучения  на  планируемый

учебный год в i-м муниципальном образовании;

     N - установленная наполняемость в общеобразовательных учреждениях на

территории  края:  для  городских школ N = 25,  для сельских N = 21,  для

общеобразовательных   школ-интернатов  с  количеством  обучающихся  более

275 человек N = 20;

     Pnj -  норма  педагогической  ставки  на  один  класс-комплект   при

установленной  норме  наполняемости  в  соответствии  с  базисным учебным

планом (для детей с  недостатками  в  умственном  и  физическом  развитии

принимается Pnj = 0,2);

     Kd -  поправочный  коэффициент,  учитывающий  деление   классов   на

подгруппы,  количество  часов  факультативных  занятий в рамках базисного

учебного плана (для общеобразовательных учреждений, имеющих статус лицея,

гимназии, Pnj + Kd = 3).

 Сik = Т(нач)ik * с1ik * (Р(нач)ik + Kd) + Т(осн)ik * с2ik *(Р(осн)ik +

 + Kd) + Т(срд)ik * с3ik * (Р(срд)i+ Kd),  для k=2, 4, 9, 11, 13, 15, (7)

     где:

     Т(нач)ik, Т(осн)ik, Т(срд)ik - количество соответствующих начальных,

основных   и  средних  малокомплектных  (менее  275  человек)  школ  i-го

муниципального образования;

     с1ik, с2ik,  с3ik  -  фактическое  количество  классов в школах i-го

муниципального образования;

     Р(нач)ik, Р(осн)ik,   Р(срд)ik   -   значение   среднего  количества

педагогических ставок на  ступени  обучения  в  соответствии  с  базисным

учебным планом.

                          Сik = Кik * Pik,       для k = 6,       (8)

     где:

     Кi(k=6) -    количество    обучающихся    в    вечерних    (сменных)

общеобразовательных  учреждениях  и  учебно-консультационных пунктах i-го

муниципального образования;

     Pi(k=6) -   значение   нормы   педагогической   ставки   на   одного

обучающегося  в  вечерних  (сменных)  общеобразовательных  учреждениях  и

учебно-консультационных  пунктах устанавливается из расчета 0,06 - город,

0,1 - село.

            Сik = К(инд)ik * P(инд)ik + К(инв)ik * P(инв)ik +

                       + К(бол)ik * P(бол)ik,    для k=7,           (9)

     где:

     К(инд)ik - количество детей, обучающихся индивидуально на дому  (при

наличии соответствующего медицинского  заключения),  i-го  муниципального

образования;

     P(инд)ik -  значение  нормы педагогической ставки на одного ребенка,

обучающегося  индивидуально  на  дому   (при   наличии   соответствующего

медицинского заключения), устанавливается из расчета 0,55;

     К(инв)ik - количество детей-инвалидов,  обучающихся индивидуально на

дому, i-го муниципального образования;

     P(инв)ik -  значение   нормы   педагогической   ставки   на   одного

ребенка-инвалида,  обучающегося индивидуально на дому, устанавливается из

расчета 0,67;

     К(бол)ik -  количество  обучающихся  из числа детей,  находящихся на

длительном лечении в больницах, i-го муниципального образования;

     P(бол)ik -   значение   нормы   педагогической   ставки   на  одного

обучающегося  из  числа  детей,  находящегося  на  длительном  лечении  в

больнице, устанавливается из расчета 0,053.

 Fпед.доп.ik = (Аik + Вik + Gik + Dik + Еik + Jik) * 12КТС * 1,33 * Kg *

          * Rs * KRi * Kz * 1,262 * 12,  для k <> 6, 7,       (10)

     где:

     Аik  -  количество  ставок  педагогов-психологов,    определенных из

расчета 1 ставка на 500 обучающихся i-го муниципального образования;

     Вik - количество ставок социальных педагогов;

     Gik -  количество   ставок   учителей-логопедов,   определенное   по

количеству   логопедических   групп  в  общеобразовательных  школах  i-го

муниципального образования;

     Dik -   количество  ставок  педагогов  дополнительного  образования,

определенное из расчета 1 ставка на 400 обучающихся  i-го  муниципального

образования;

     Еik -  количество  ставок  учителей-дефектологов,  определенное   по

количеству  классов  для детей с умственными и физическими недостатками и

задержкой педагогического  развития  в  общеобразовательных  школах  i-го

муниципального образования;

     Jik -  количество  ставок  инструкторов  по   физической   культуре,

определенное  из расчета 1 ставка на 700 обучающихся в сельской местности

и  на  1400  обучающихся  в  городской  местности   i-го   муниципального

образования.

 Fадм.ik = Сik * Nадм. * КТСадм.k * Kнт2 * Rs * KRi* Kz *1,262 * 12, (11)

     где:

     Nадм. - значение нормы ставок административного персонала на  одного

педагогического  работника:  для  вечерних  (сменных) общеобразовательных

учреждений  и  учебно-консультационных   пунктов   Nадм   =   0,12;   для

педагогических    работников,    работающих    с   детьми,   обучающимися

индивидуально  на  дому  (при   наличии   соответствующего   медицинского

заключения),  и детьми-инвалидами,  обучающимися на дому,  Nадм = 0;  для

прочих учреждений Nадм = 0,1;

     КТСадм.k -    значения    разрядов   краевой   тарифной   сетки   по

соответствующим (k-м) типам учреждений:

     КТСадм.k = 14КТС  для k = 1, 3, 8, 10, 12, 14;

     КТСадм.k = 13КТС для k = 2, 4, 9 (средние);

     КТСадм.k = 12КТС для k = 2, 4, 11, 13, 15 (начальные, основные);

     КТСадм.5 = 16КТС;

     Kнт2 - коэффициент,  учитывающий  формирование  надтарифного  фонда,

Kнт2 = 1,33.

 Fуч.всп.ik = Сik * Nуч.всп. *6КТС * Kнт2 *Rs * KRi *Kz *1,262 *12,  (12)

     где:

     Nуч.всп. - значение нормы ставок  учебно-вспомогательного  персонала

на    одного    педагогического   работника:   для   вечерних   (сменных)

общеобразовательных   учреждений   и   учебно-консультационных    пунктов

Nуч.всп. =  0,25;  для  педагогических  работников,  работающих с детьми,

обучающимися  индивидуально  на  дому   (при   наличии   соответствующего

медицинского  заключения),  и  детьми-инвалидами,  обучающимися  на дому,

Nуч.всп. = 0; для прочих учреждений Nуч.всп. = 0,1.

 Fобсл.ik = Сik * Nобсл. * КТСk * Kнт2 * Rs * KRi * Kz * 1,262 *12,  (13)

     где:

     Nобсл. -  значение  нормы  ставок обслуживающего персонала на одного

педагогического работника:  для  вечерних  (сменных)  общеобразовательных

учреждений   и   учебно-консультационных   пунктов   Nобсл  =  0,46;  для

педагогических   работников,   работающих    с    детьми,    обучающимися

индивидуально   на   дому   (при  наличии  соответствующего  медицинского

заключения),  и детьми-инвалидами,  обучающимися на дому,  Nобсл = 0; для

прочих учреждений Nобсл = 0,55;

     КТСk - значения разрядов краевой тарифной сетки  по  соответствующим

(k-м) типам учреждений:

     КТСk = 3КТС для k = 1, 3, 5, 6, 8, 10, 12, 14;

     КТСk = 2КТС для k = 2, 4, 9, 11, 13, 15.

                         Мi = SUM Мik * Тik *Qi,                (14)

                               k

     где:

     Мik - количество обучающихся в k-м образовательном учреждении;

     Qi - расчетный  коэффициент,  учитывающий  географическое  положение

i-го муниципального образования:

     для г.Енисейска, г.Лесосибирска Qi = 1,2;

     для  Богучанского,  Кежемского,  Мотыгинского,  Енисейского  районов

Qi = 1,5;

     для Северо-Енисейского, Туруханского районов Qi = 1,8;

     для г.Норильска Qi = 2,2;

     для всех прочих муниципальных образований края Qi = 1;

     Тik -   значение   нормы  расходов  на  одного  обучающегося  в  k-м

образовательном учреждении устанавливается законом края о краевом бюджете

на очередной финансовый год.

        Тik = Тikмал.шк. * 21 / Кнап,   k = 2, 4, 9, 11, 13, 15,     (15)

     где:

     21 - плановая наполняемость классов-комплектов обучающихся  сельской

местности в учреждениях с численностью более 275 обучающихся;

     Кнап   -   средняя   фактическая   наполняемость   "малокомплектных"

общеобразовательных учреждений  i-го муниципального образования;

     Тikмал.шк - значение нормы расходов на  одного  обучающегося  в  k-м

образовательном учреждении устанавливается законом края о краевом бюджете

на очередной финансовый год.

     Особые условия:

     для расчета фонда  оплаты  труда  работающих  в  общеобразовательных

школах-интернатах  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения

родителей, применен повышающий коэффициент 1,2.

     Значение нормы   педагогической  ставки  на  одного  обучающегося  в

классах для детей с  недостатками  в  умственном  и  физическом  развитии

принимается равной 0,2.

     Значение ставки инструкторов по физической  культуре  для  городской

местности соответствует 13-му разряду КТС.

     2. Методика распределения субвенций между общеобразовательными

       учреждениями муниципального образования Красноярского края,

  направляемых на финансовое обеспечение государственных гарантий прав

  граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего,

         основного общего, среднего (полного) общего образования

  в общеобразовательных учреждениях края, в том числе негосударственных

   образовательных учреждениях, прошедших государственную аккредитацию

          и реализующих основные общеобразовательные программы

     Размер субвенций определяется по формуле:

                                   S

                                    i

                          S k = --------- * C k,                  (16)

                           i     SUM C k     i

                                  i   i

     где:

     S k  -  размер  субвенции,  выделяемой   k-му   общеобразовательному

      i

учреждению i-го муниципального образования;

     S  -  общий  объем  субвенций,  выделяемый  для  общеобразовательных

      i

учреждений i-го муниципального образования края;

     C k   -   расчетная   потребность   в   средствах     субвенции k-го

      i

общеобразовательного учреждения  i-го  муниципального  образования  края,

определяемая по формуле:

                   14

              С  =(SUM НБФ *R *Q  )*(1+R    +R    +R   ),          (17)

               ik  j=1    j  j  jk      1ik   2ik   3ik

     где:

     С   - объем средств, направленных  конкретному  общеобразовательному

      ik

учреждению;

     j - соответствующая общеобразовательная программа;

     НБФ  - норматив бюджетного финансирования  j-ой  общеобразовательной

        j

программы;

     R  - повышающий коэффициент, устанавливаемый  Советом  администрации

      j

края в  соответствии  с  направлениями  ведомственной  целевой  программы

развития общего образования Красноярского края на период  до  2009  года,

R  >= 1;

 j

     Q    - количество обучающихся по j-ой общеобразовательной  программе

      ijk

в k-ом общеобразовательном учреждении;

     R      -   поправочный   коэффициент   к    нормативам    бюджетного

      1ik

финансирования расходов на  реализацию  образовательных  программ  общего

образования k -го общеобразовательного учреждения, R >0;

                                                    1

     R      -   поправочный   коэффициент   к    нормативам    бюджетного

      2ik

финансирования на реализацию программ дополнительного образования,

0 <= R  < 1;

      2

     R      -   поправочный   коэффициент   к    нормативам    бюджетного

      3ik

финансирования   на   ведение   k-м    общеобразовательным    учреждением

методической  и инновационной деятельности, 0 <= R < 1.

                                                  3

     Размер   поправочных   коэффициентов   к    нормативам    бюджетного

финансирования расходов на  реализацию  образовательных  программ  общего

образования  устанавливается   нормативными   актами   органов   местного

самоуправления  о  бюджете  муниципального   образования   на   очередной

финансовый  год  для  групп  общеобразовательных   учреждений   или   для

отдельного общеобразовательного учреждения муниципального образования.

     Значения   поправочных   коэффициентов   к   нормативам   бюджетного

финансирования устанавливаются с точностью до сотых.