Приложение N 2. Порядок организации и проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды объектов недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Красноярского края

Приложение N 2

к Указу Губернатора Красноярского края

от 10 августа 2007 г. N 119-УГ

Порядок
организации и проведения торгов по продаже права на заключение
договоров аренды объектов недвижимого имущества, находящегося
в государственной собственности Красноярского края

1. Общие положения

1.1. Порядок организации и проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды объектов недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Красноярского края (далее - соответственно Порядок, торги) определяет организацию и проведение торгов, в том числе условия участия в них претендентов, порядок рассмотрения заявок и предложений, определение победителя торгов.

1.2. Настоящий Порядок не распространяется на проведение торгов по продаже права на заключение договоров аренды следующих объектов недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Красноярского края:

а) земельные участки;

б) участки недр;

в) водные объекты;

г) жилые помещения;

д) недвижимое имущество, закреплённое за краевыми автономными учреждениями и краевыми унитарными предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.

1.3. Решение о проведении торгов по конкретному объекту недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Красноярского края (далее - объект), принимается основным уполномоченным органом по управлению государственной собственностью Красноярского края (далее - организатор торгов).

1.4. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме конкурса или аукциона.

1.5. Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления условий (обязанностей) по использованию объекта.

1.6. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наивысший размер арендной платы за один квадратный метр выставленного на аукцион объекта.

1.7. Выигравшим торги по конкурсу признается лицо, предложившее лучшие условия (исполнение обязанностей) по использованию объекта.

1.8. Начальная цена предмета торгов не может быть меньше одного размера месячной арендной платы, рассчитанной в соответствии с методиками определения арендной платы за пользование объектами краевой собственности.

Организация и проведение торгов осуществляется за счет средств бюджета Красноярского края.

2. Участники торгов

2.1. Участниками торгов могут быть физические и юридические лица.

2.2. При проведении торгов участники торгов могут действовать через своих представителей (доверенных лиц).

3. Организатор торгов

3.1. Организатор торгов:

а) принимает решение о проведении торгов и форме проведения торгов;

б) определяет предмет торгов, целевое назначение объекта торгов, дату, место и условия проведения торгов, критерии определения победителя торгов, срок, на который заключается договор аренды объекта (далее - договор аренды) с победителем торгов;

в) определяет сумму задатка, срок и реквизиты счета, на который вносится задаток претендентами на участие в торгах (далее - претенденты), заключает с последними соглашения о внесении задатка;

г) организует подготовку и размещение извещения о проведении торгов (далее - Извещение);

д) создает комиссию по проведению конкурса (аукциона) (далее - Комиссия);

е) выдает необходимые материалы и соответствующие документы претендентам;

ж) принимает заявки на участие в торгах (далее - заявки), а также предложения при проведении конкурса;

з) осуществляет регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, а также конфиденциальность сведений о лицах и содержании представленных документов до момента их оглашения при проведении конкурса;

и) контролирует перечисление на специальные счета организатора торгов денежных средств, поступающих от претендентов в качестве задатка, и передает в Комиссию информацию о поступивших задатках с указанием наименования претендента, суммы внесенного им задатка и даты его поступления;

к) по окончании торгов возвращает претендентам задаток в случаях, предусмотренных настоящим Порядком;

л) заключает договор аренды с победителем торгов.

3.2. Организатор торгов при определении суммы задатка учитывает месячный размер арендной платы, рассчитанный исходя из начальной цены предмета торгов и площади объекта.

4. Комиссия по проведению конкурса (аукциона)

4.1. Для проведения торгов приказом организатора торгов образуется постоянно действующая Комиссия.

4.2. Комиссия формируется в следующем составе:

руководитель организатора торгов;

работники организатора торгов;

представитель органа исполнительной власти Красноярского края, осуществляющего нормативное правовое регулирование в сфере финансов;

представитель органа исполнительной власти Красноярского края, осуществляющего нормативное правовое регулирование в сфере планирования и экономического развития.

4.3. Организационное и информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется секретарем Комиссии.

4.4. Председателем Комиссии является руководитель организатора торгов. Председатель Комиссии подписывает все документы от имени Комиссии.

4.5. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава.

4.6. Решение Комиссии оформляется в виде протокола заседания Комиссии.

4.7. Комиссия рассматривает заявки и предложения, представленные претендентами, признанными участниками торгов, и определяет победителя торгов в соответствии с настоящим Порядком.

5. Условия участия в торгах

5.1. К участию в торгах допускаются претенденты, своевременно подавшие заявки и признанные участниками торгов в соответствии с решением организатора торгов.

5.2. Для участия в торгах претендент или уполномоченное им лицо представляет организатору торгов в установленный в Извещении срок заявку, включающую следующие документы:

а) заявление на участие в торгах;

б) сведения о претенденте (наименование, организационно-правовая форма, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для физического лица);

в) копию свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц - для юридического лица, копию свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

г) копию свидетельства о постановке на налоговый учет;

д) копии учредительных документов - для юридического лица;

е) платежный документ с отметкой банка, подтверждающий оплату задатка;

ж) справку из налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетами и внебюджетными фондами всех уровней по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки;

з) копию документа, подтверждающего полномочия лица на подписание договора аренды, - для юридического лица и индивидуального предпринимателя.

5.3. Документы, указанные в пункте 5.2 настоящего Порядка, должны быть заверены претендентом или уполномоченным им лицом.

5.4. При проведении конкурса дополнительно к документам, указанным в пункте 5.2 настоящего Порядка, претендент или уполномоченное им лицо в установленный в Извещении срок либо участник торгов или уполномоченное им лицо непосредственно в день проведения торгов, но до начала рассмотрения предложений, представляет предложение в запечатанном конверте.

5.5. Один претендент имеет право подать только одну заявку.

5.6. Заявка регистрируется организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени ее подачи.

5.7. Претенденту, представившему заявку, либо уполномоченному им лицу выдается расписка, подтверждающая прием и регистрацию заявки, с указанием даты и времени приема.

5.8. Заявки, поступившие после истечения срока, указанного в Извещении, организатором торгов не принимаются.

5.9. Претендент имеет право:

а) получать от организатора торгов информацию об условиях и порядке проведения торгов;

б) производить осмотр объекта торгов в порядке, установленном организатором торгов;

в) отозвать свою заявку до окончания срока, указанного в Извещении, путем письменного уведомления организатора торгов и получить внесенный задаток в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления об отзыве заявки.

5.10. Претендент не допускается к участию в торгах в следующих случаях:

а) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка;

б) претендент имеет задолженность перед Красноярским краем по ранее заключенным договорам аренды.

5.11. Организатор торгов рассматривает заявку, принимает решение о допуске к участию в торгах или об отказе в допуске к участию в торгах в соответствии с пунктом 5.10 настоящего Порядка и извещает претендента о принятом решении в письменном виде в течение 3 дней с момента принятия решения.

5.12. Претендентам, не допущенным к участию в торгах, организатор торгов возвращает внесенные задатки в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в допуске к участию в торгах.

5.13. В случае, если на момент окончания срока подачи заявок, указанного в Извещении, зарегистрирована одна заявка, организатор торгов признает торги несостоявшимися и принимает одно из следующих решений:

а) о продлении срока приема заявок и переносе на такой же срок даты проведения торгов, но не более чем на 30 дней;

б) о признании единственного претендента участником торгов и заключении с ним договора аренды.

5.14. В случае принятия решения, указанного в подпункте "а" пункта 5.13 настоящего Порядка, организатор торгов размещает соответствующее Извещение с указанием новой даты проведения торгов.

6. Объявление торгов

6.1. Торги объявляются организатором торгов путем размещения Извещения на официальном сайте Красноярского края не позднее чем за 30 дней до дня проведения торгов.

6.2. Извещение должно содержать:

а) сведения об организаторе торгов;

б) форму торгов, а также форму подачи предложений - при проведении конкурса;

в) информацию о критериях определения победителя торгов;

г) сведения о предмете торгов, включая краткую характеристику объекта, в том числе его целевое назначение, сведения обо всех обременениях (залог и т. д.);

д) начальную цену предмета торгов;

е) размер, сроки и порядок внесения задатка;

ж) величину повышения начальной цены предмета торгов - шаг аукциона - при проведении аукциона;

з) срок подписания договора аренды сторонами после завершения торгов и подписания протокола о результатах торгов;

и) условия (обязанности) по использованию объекта - при проведении конкурса;

к) перечень документов, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка;

л) существенные условия и срок договора аренды, подлежащего заключению с победителем торгов;

м) место и срок получения Извещения;

н) время начала и окончания приема заявок;

о) сведения о дате, месте, времени и порядке проведения торгов;

п) сведения о времени начала и окончания регистрации участников торгов.

7. Порядок проведения торгов

7.1. Торги начинаются с регистрации участников торгов в указанные в Извещении день и час.

7.2. Лицо, уполномоченное представлять участника торгов, должно подтвердить свои полномочия.

7.3. Аукцион проводится в следующем порядке:

а) аукцион ведет аукционист;

б) при регистрации перед началом аукциона участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые участники аукциона поднимают после оглашения аукционистом очередной цены предмета аукциона (далее - цена) в случае, если они готовы купить предмет аукциона по такой цене;

в) аукционист оглашает основные характеристики объекта аукциона, начальную цену, шаг аукциона и порядок проведения аукциона;

г) аукцион начинается с объявления начальной цены. В случае, если после троекратного объявления начальной цены ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион признается несостоявшимся и задатки участникам аукциона не возвращаются;

д) после объявления очередной цены аукционист называет номер участника аукциона, который первым поднял номер, затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона;

е) в процессе аукциона участник аукциона имеет право назвать цену, повышающую объявленную цену на любую сумму, но не менее шага аукциона; дальнейший торг продолжается от этой цены, округленной в большую сторону в соответствии с шагом аукциона;

ж) при отсутствии участников аукциона, готовых купить предмет аукциона по объявленной цене, аукционист повторяет эту цену три раза;

з) шаг аукциона устанавливается в размере не менее 5 процентов начальной цены и округляется до рублей.

7.4. Аукцион завершается, если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял номер. Победителем аукциона становится участник аукциона, номер которого был назван аукционистом последним.

7.5. После завершения аукциона аукционист объявляет о продаже предмета аукциона, называет продажную цену и номер победителя аукциона.

7.6. Цена предмета аукциона, предложенная участником аукциона, выигравшим аукцион, фиксируется в протоколе о результатах аукциона.

7.7. Конкурс проводится в следующем порядке:

а) организатор торгов принимает предложения от участников конкурса, которые пожелали представить их непосредственно перед началом проведения конкурса, и разъясняет участникам конкурса их право на представление других предложений непосредственно до начала проведения конкурса, на конкурсе рассматривается предложение, которое участник конкурса или уполномоченное им лицо подал последним;

б) при вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника конкурса или уполномоченного им лица, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники конкурса или уполномоченные ими лица, а с разрешения организатора торгов - представители средств массовой информации;

в) предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участниками конкурса либо уполномоченными ими лицами;

г) размер арендной платы, а также иные числовые значения указываются числом и прописью;

д) предложения, содержащие размер арендной платы ниже начального, не рассматриваются;

е) при равенстве предложений победителем конкурса признается тот участник конкурса, чья заявка была подана раньше;

ж) конкурсная комиссия в течение 3 дней, следующих за днем окончания срока подачи заявок, рассматривает заявки на соответствие их требованиям, установленным в Извещении, и оценивает заявки;

з) на основании результатов оценки и сопоставления заявок и предложений на участие в конкурсе Комиссия присваивает каждой заявке и предложению относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий порядковый номер;

и) заявке и предложению, в которых содержатся лучшие условия, присваивается первый номер;

к) победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия, заявке и предложению которого присвоен первый номер.

7.8. Организатор торгов письменно извещает всех участников торгов о результатах торгов в течение 5 дней со дня оформления результатов торгов.

8. Оформление результатов торгов

8.1. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается присутствующими членами Комиссии и победителем торгов в день проведения торгов.

8.2. Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю торгов, а второй остается у организатора торгов.

8.3. Протокол о результатах торгов должен содержать:

а) сведения о предмете торгов;

б) предложения участников торгов;

в) фамилию, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность победителя торгов, - для физического лица;

г) наименование, организационно-правовую форму, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения победителя торгов - для юридического лица;

д) перечень участников торгов;

е) окончательную цену предмета торгов;

ж) условия (обязанности) по использованию объекта, предложенные победителем конкурса, - при проведении конкурса.

8.4. Протокол о результатах торгов с момента его подписания победителем торгов и присутствующими членами Комиссии приобретает юридическую силу и является документом, удостоверяющим право победителя торгов на заключение договора аренды с организатором торгов.

8.5. Победитель торгов обязан заключить договор аренды на условиях, установленных в Извещении, в срок не позднее 5 дней после дня подписания протокола о результатах торгов, если иное не установлено в Извещении.

8.6. В случае отказа победителя торгов от подписания протокола о результатах торгов организатор торгов заключает договор аренды с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, либо участником конкурса, заявке и предложению которого присвоен второй номер.

8.7. Победителю торгов сумма внесенного задатка засчитывается в счет арендной платы по заключенному договору аренды.

8.8. Победитель торгов при уклонении от подписания протокола о результатах торгов или от заключения договора аренды утрачивает внесенный задаток.

8.9. Участникам торгов, не ставшим победителями, внесенные задатки возвращаются в течение 10 дней со дня подписания протокола о результатах торгов.

8.10. Признание результатов торгов недействительными влечет недействительность договора аренды, заключенного с победителем торгов.