Приложение. Долгосрочная целевая программа "О территориальном планировании ЗАТО Железногорск на 2009-2011 годы"

Приложение

к постановлению Администрации

ЗАТО г.Железногорск Красноярского края

от 18 ноября 2008 г. N 1809П

Долгосрочная целевая программа
"О территориальном планировании ЗАТО Железногорск на 2009-2011 годы"

1. Паспорт программы

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "О территориальном планировании ЗАТО Железногорск на 2009-2011 годы"
Заказчик программы	Управление градостроительства администрации ЗАТО г.Железногорск
Основание для разработки программы	Градостроительный кодекс РФ, Закон Красноярского края "О составе и порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований края, о составе и порядке подготовки планов реализации таких документов" от 27.06.2006 N 19-4948
Цели программы	Определение в документах территориального планирования назначения территорий для обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений
Задачи программы	Подготовка документов территориального планирования (генерального плана ЗАТО Железногорск)
Срок реализации программы	2009-2011 годы
Перечень основных мероприятий программы	Разработка проекта генплана ЗАТО Железногорск на период до 2020 года; Публичные слушания по проекту генплана ЗАТО Железногорск; Утверждение проекта генплана ЗАТО Железногорск Советом депутатов ЗАТО г.Железногорск
Объемы и источник финансирования	Всего на реализацию программных мероприятий требуется 6576,7 тыс. рублей, в том числе по годам: Краевой бюджет: 2009 г. - 4143,3 т.руб. 2010 г. - 1775,7 т.руб. 2011 г. - 0,0 тыс.руб. местный бюджет: 2009 г. - 460,4 т.руб. 2010 г. - 197,3 т.руб. 2011 г.- 0,0 т.руб.
Система организации контроля над исполнением программы	Администрация ЗАТО г.Железногорск. Отчет по реализации программы - в Администрацию ЗАТО г.Железногорск.
Показатели результативности программы в 2011 году	Обеспечение документами территориального планирования (генеральный план ЗАТО Железногорск) г.Железногорск, поселков: Подгорный, Новый Путь, Додоново и деревню Шивера.

2. Обоснование необходимости принятия программы

Документы территориального планирования являются важнейшим элементом при разработке местных инвестиционных программ финансируемых из Краевого и местного бюджета, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" органами местного самоуправления с 1 января 2008 года не допускается принятие решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации с 1 января 2010 года не допускается выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства при отсутствии правил землепользования и застройки, подготовка которых осуществляется с учетом положений о территориальном планировании.

Таким образом, при отсутствии документов территориального планирования муниципального образования (генерального плана ЗАТО Железногорск) невозможна реализация муниципальных инвестиционных программ, направленных на развитие социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО Железногорск и строительство объектов капитального строительства.

3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации

Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования ЗАТО Железногорск назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов для обеспечения устойчивого развития территорий, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений.

Основными задачами программы являются:

подготовка документов территориального планирования (генерального плана) ЗАТО Железногорск.

Сроки реализации программы - 2009 - 2011 годы.

4. Основные мероприятия программы

Основные мероприятия программы перечислены в приложении N 1.

5. Механизм реализации программы

Заказчиком программы является Администрация ЗАТО г.Железногорск.

Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляемых из местного бюджета по реализации мероприятий программы является Администрация ЗАТО г.Железногорск. Управление градостроительства Администрации ЗАТО г.Железногорск (далее - Управление) от имени заказчика программы осуществляют организационные, методические и контрольные функции в ходе реализации Программы, которые обеспечивают:

- разработку ежегодного плана мероприятий по реализации программы с уточнением объемов и источников финансирования мероприятий;

- ежеквартальный контроль за реализацией программных мероприятий по срокам, содержанию, финансовым затратам и ресурсам;

- доклад заказчика программы об исполнении программы с оценкой достижения плановых показателей, динамики финансирования и выполнения за период реализации программы;

- методическое, информационное и организационное сопровождение работы по реализации комплекса программных мероприятий.

Средства местного бюджета ЗАТО Железногорск на финансирование мероприятий программы в 2009-2011 годах предусматриваются в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;

Механизм реализации программы устанавливается Постановлением Администрации ЗА ГО г.Железногорск.

6. Ресурсное обеспечение программы

Источники финансирования:

- средства местного бюджета - всего 657,7 т.руб. в том числе:

2009 г. - 460,4 т.руб. 2010 г. - 197,3 т.руб. 2011г. - 0,0 т.руб.

- средства краевого бюджета - всего 5919 т.руб. в том числе:

2009 г. - 4143,3 т.руб. 2010 г. - 1775,7 т.руб. 2011 г. - 0,0тыс.руб.

7.Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация ЗАТО г.Железногорск.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком программы - Управлением градостроительства Администрации ЗАТО г.Железногорск (далее УГ).

Разработчик программы - УГ:

- несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение программы;

- осуществляет координацию исполнения программных мероприятий, мониторинг их реализации, оценка результативности, непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий программы, подготовка отчетов о реализации программы;

- ежеквартально до 15 числа месяца следующего за отчетным кварталом, и по итогам года до 25 января очередного финансового года, направляют в Администрацию ЗАТО г.Железногорск, Совет депутатов ЗАТО г.Железногорск информацию и отчет об исполнении программы (согласно установленной формы) и в Финансовое управление Администрации ЗАТО г.Железногорск, Совет депутатов ЗАТО г.Железногорск отчет о целевом использовании финансовых средств; ежегодно формирует доклад об исполнении программы с оценкой достижения плановых показателей, динамики финансирования и выполнения за весь период реализации программы и до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляют в Администрацию ЗАТО г.Железногорск.

8. Результат реализации программы

Социально-экономическая эффективность реализации мероприятий программы заключается в обеспечении:

развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

сохранения объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;

безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека;

ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

охраны и рационального использования природных ресурсов.

Разработанный документ территориального планирования (генеральный план) ЗАТО Железногорск охватит всю территорию городского округа и позволит определить:

развитие и размещение особо охраняемых природных территорий, изменение границ земель сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения;

размещение объектов капитального строительства, в том числе:

объектов энергетических систем;

объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связи;

линейных объектов.