Приложение N 1. Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ

Приложение 1

к Постановлению Совета администрации Красноярского края

от 28 июня 2006 г. N 179-П

(в редакции Постановления Совета администрации Красноярского края

от 14 июля 2008 г. N 321-П)

Порядок
разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ

1. Общие положения

1.1. В целях настоящего Порядка под ведомственной целевой программой следует понимать документ, определяющий цели и задачи органов исполнительной власти края, направленные на осуществление государственной политики в установленных сферах деятельности, отраслях, видах экономической деятельности, обеспечение достижения целей и задач социально-экономического развития Красноярского края, повышение результативности расходов краевого бюджета, и содержащий комплекс мероприятий по их решению, с указанием необходимых финансовых ресурсов, ожидаемых результатов и сроков реализации.

1.2. Ведомственные целевые программы разрабатываются исходя из задач, установленных положениями о соответствующих органах исполнительной власти края.

Для оценки достижения поставленных целей ведомственных целевых программ устанавливаются показатели, характеризующие результат реализации программы (далее - целевые показатели). Целевые показатели должны отражать изменения социально-экономической среды, на которую направлено действие программы.

1.3. Органы исполнительной власти края, осуществляющие государственную политику в установленных сферах деятельности, и структурные подразделения аппарата Совета администрации края:

департамент экономического планирования и промышленной политики администрации Красноярского края;

департамент здравоохранения и социального развития администрации Красноярского края;

департамент образования, науки, культуры и спорта администрации Красноярского края;

департамент жилищно-коммунальной политики администрации Красноярского края;

департамент природных ресурсов и лесного комплекса администрации Красноярского края;

управление Совета администрации Красноярского края по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами;

управление информационной политики Совета администрации края.

Данные органы исполнительной власти края и структурные подразделения аппарата Совета администрации края разрабатывают проекты программ по макету ведомственной целевой программы согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и включают следующие разделы:

цели и задачи деятельности;

расходные обязательства и формирование доходов;

планируемые результаты деятельности, включающие в себя целевые показатели и показатели результативности по задачам;

план действий органа исполнительной власти края по реализации программных мероприятий на очередной финансовый год;

распределение расходов по целям, задачам и мероприятиям.

1.4. Органы исполнительной власти края, осуществляющие государственную политику в установленных отраслях, видах экономической деятельности:

департамент экономического планирования и промышленной политики администрации Красноярского края;

департамент природных ресурсов и лесного комплекса администрации Красноярского края;

департамент строительства и архитектуры администрации Красноярского края;

департамент сельскохозяйственной и продовольственной политики администрации Красноярского края.

Данные органы исполнительной власти края разрабатывают проекты программ по макету ведомственной целевой программы согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и включают следующие разделы:

цели и задачи;

характеристику деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечивающих в совокупности более 70% объемов производства отрасли (вида экономической деятельности);

планируемые целевые показатели программы и показатели развития отрасли (вида экономической деятельности);

комплекс мероприятий программы, обеспечивающих достижение планируемых показателей развития отрасли (вида экономической деятельности);

объем средств государственной поддержки на реализацию мероприятий по программе.

2. Разработка ведомственных целевых программ

2.1. Ведомственные целевые программы разрабатываются на очередной финансовый год и плановый период.

2.2. Ведомственные целевые программы включают обоснование целей и задач деятельности органов исполнительной власти края, результаты деятельности органов исполнительной власти края.

2.3. Органы исполнительной власти края, осуществляющие государственную политику, структурные подразделения аппарата Совета администрации края разрабатывают ведомственные целевые программы в рамках лимитов бюджетных средств, доведенных до главных распорядителей бюджетных средств департаментом финансов администрации Красноярского края на планируемый трехлетний период, с выделением сумм (по каждому году планового периода и главному распорядителю бюджетных средств, реализующих мероприятия в рамках ведомственной целевой программы) органу исполнительной власти края либо средств государственной поддержки, установленных соответствующими нормативными правовыми актами. При определении объема финансирования расходов в плановом периоде лимиты финансирования могут корректироваться с учетом изменений целей, задач и полномочий органов исполнительной власти края, установленных правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края с целью повышения эффективности и результативности бюджетных расходов.

2.3.1. Предложения органов исполнительной власти края по объемам осуществляемых за счет средств краевого бюджета расходов на реализацию ведомственных целевых программ в целом и по каждой из задач готовятся в соответствии с кодами классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов с расчетами и обоснованиями на весь период реализации ведомственных целевых программ.

2.4. Органы исполнительной власти края, осуществляющие государственную политику в установленных отраслях (видах экономической деятельности), разрабатывают программы на трехлетний период с указанием сумм государственной поддержки, установленных соответствующими нормативными правовыми актами.

2.4.1. Методическое руководство и координацию деятельности органов исполнительной власти края по разработке и реализации ведомственных целевых программ осуществляют департамент экономического планирования и промышленной политики администрации Красноярского края и департамент финансов администрации Красноярского края.

3. Рассмотрение и согласование ведомственных целевых программ

3.1. Внесение на рассмотрение проекта программы.

Разработанный проект программы вносится на рассмотрение в департамент экономического планирования и промышленной политики администрации Красноярского края и в департамент финансов администрации Красноярского края.

Департамент экономического планирования и промышленной политики администрации Красноярского края и департамент финансов администрации Красноярского края в течение пяти дней рассматривают и готовят замечания к проекту программы.

Департамент экономического планирования и промышленной политики администрации Красноярского края по согласованию с департаментом финансов администрации Красноярского края принимает решение о необходимости доработки проекта программы либо о направлении на рассмотрение проекта программы на заседание комиссии по определению параметров социально-экономического развития края и механизмов их достижения, реализации приоритетных инвестиционных проектов на территории края с различными формами государственной поддержки, созданной постановлением Совета администрации края от 05.03.2007 N 74-п "О комиссии по определению параметров социально-экономического развития края и механизмов их достижения, реализации приоритетных инвестиционных проектов на территории края с различными формами государственной поддержки" (далее - комиссия).

Департамент экономического планирования и промышленной политики администрации Красноярского края вносит предложение председателю комиссии о рассмотрении проекта программы на заседании комиссии.

График рассмотрения ведомственных целевых программ утверждает председатель комиссии.

Доработанный проект программы вносится на рассмотрение комиссии в недельный срок после принятия решения департаментом экономического планирования и промышленной политики администрации Красноярского края.

Проект программы вносится на рассмотрение комиссии при условии соответствия макету ведомственной целевой программы.

3.2. Согласование проекта программы.

Рассмотрение проекта программы включает в себя обсуждение и согласование:

поставленных целей, задач и мероприятий программы;

перечня целевых показателей, показателей результативности программы;

обоснованности расходов краевого бюджета.

Комиссия выносит предложение о принятии или о доработке представленного проекта программы.

Доработанный в соответствии с замечаниями комиссии проект программы представляется органом исполнительной власти края, ответственным за разработку программы, на повторное рассмотрение комиссии в недельный срок после принятия решения комиссией.

3.3. Подготовка проекта программы к утверждению.

Комиссия выносит предложение о возможности утверждения представленного проекта программы.

Протокол решения комиссии направляется руководителю органа исполнительной власти края, представившему на рассмотрение проект программы.

Руководитель органа исполнительной власти края, ответственного за разработку программы, в недельный срок с момента принятия решения комиссией о возможности утверждения проекта программы направляет в департамент экономического планирования и промышленной политики администрации Красноярского края проект программы и информацию о параметрах проекта ведомственной целевой программы в разрезе муниципальных районов и городских округов края по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (для программ, разработанных органами исполнительной власти края, осуществляющими государственную политику в установленных сферах деятельности).

В соответствии с протоколом заседания комиссии руководитель органа исполнительной власти края, ответственного за разработку программы, в срок до первого сентября года, предшествующего очередному финансовому году, на который рассчитано действие программы, готовит проект распоряжения Совета администрации края об утверждении ведомственной целевой программы.

4. Реализация и контроль за ходом выполнения ведомственных целевых программ

4.1. Ведомственные целевые программы реализуются органами исполнительной власти края.

4.2. Органы исполнительной власти края несут ответственность за реализацию ведомственной целевой программы.

4.3. Контроль за реализацией ведомственных целевых программ осуществляется органами исполнительной власти края, осуществляющими государственную политику в установленных сферах деятельности, органами исполнительной власти края, осуществляющими государственную политику в установленных отраслях, видах экономической деятельности, структурными подразделениями аппарата Совета администрации края.

4.4. Органы исполнительной власти края, осуществляющие контроль за реализацией ведомственных целевых программ, для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации ведомственных целевых программ организуют ведение и представление ежеквартальной отчетности в соответствии с Макетом отчета о реализации ведомственной целевой программы и в порядке, согласованном с департаментом экономического планирования и промышленной политики администрации Красноярского края и департаментом финансов администрации Красноярского края. Финансирование расходов на реализацию ведомственных целевых программ осуществляется в соответствии с законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

4.5. Отчеты о реализации ведомственных целевых программ, включая план действий органа исполнительной власти края по реализации программных мероприятий представляются органами исполнительной власти края, осуществляющими контроль за реализацией ведомственных целевых программ, в департамент экономического планирования и промышленной политики администрации Красноярского края и департамент финансов администрации Красноярского края ежеквартально, не позднее 10 -го числа второго месяца, следующего за отчетным.

4.6. Департамент экономического планирования и промышленной политики администрации Красноярского края ежегодно до 1 апреля текущего года представляет в Совет администрации Красноярского края сводную информацию о ходе реализации программ за отчетный год, согласованную с департаментом финансов администрации Красноярского края, в части финансирования программ и объемов обязательных налоговых платежей в консолидированный бюджет края основных предприятий отрасли (вида экономической деятельности).

Отчеты о реализации ведомственных целевых программ за отчетный год выносятся для рассмотрения на заседании комиссии.