Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 15 апреля 2008 г. N 37-267Р "Об утверждении городской целевой программы "Кадровое обеспечение муниципального здравоохранения врачами терапевтами участковыми, врачами педиатрами участковыми" на 2008 год"

С изменениями и дополнениями от:

3 октября 2008 г.

Рассмотрев представленную Администрацией города городскую целевую программу "Кадровое обеспечение муниципального здравоохранения врачами терапевтами участковыми, врачами педиатрами участковыми" на 2008 год, руководствуясь ст.ст. 31, 34 Устава города Ачинска, городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить городскую целевую программу "Кадровое обеспечение муниципального здравоохранения врачами терапевтами участковыми, врачами педиатрами участковыми" на 2008 год (прилагается).

2. Решение вступает в силу в день, следующий за днем его опубликования в газете "Ачинская газета".

3. Контроль исполнения решения возложить на Постоянную комиссию по финансам, бюджету, налоговой политике и собственности (председатель В.Г.Кириллов) и Постоянную комиссию по здравоохранению, санаторно-курортному делу, по социальной защите, делам ветеранов и инвалидов (председатель П.В.Дубровский).

Глава города Ачинска

И.У.Ахметов

г.Ачинск

15 апреля 2008 г.

N 37-267Р

Дата подписания:

22 апреля 2008 г.

Городская целевая программа
"Кадровое обеспечение муниципального здравоохранения врачами терапевтами участковыми, врачами педиатрами участковыми" на 2008 год
(утв. Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края
от 15 апреля 2008 г. N 37-267Р)

С изменениями и дополнениями от:

3 октября 2008 г.

Паспорт
городской целевой программы
"Кадровое обеспечение муниципального здравоохранения врачами терапевтами участковыми, врачами педиатрами участковыми" на 2008 год

Наименование программы:	Кадровое обеспечение муниципального здравоохранения врачами терапевтами участковыми, врачами педиатрами участковыми на 2008 год
Основание для разработки программы:	Постановление Правительства РФ от 19.09.1997 N 942 "О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием", приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 04.08.2006 N 584 "О порядке организации медицинского обслуживания населения по участковому принципу"
Заказчик программы:	Администрация города Ачинска
Основные разработчики программы:	Управление здравоохранения Администрации города Ачинска
Исполнители мероприятий программы:	МУЗ "Центральная районная больница, МУЗ "Городская больница", МУЗ "Городская поликлиника N 1", МУЗ "Городская поликлиника N 2", МУЗ "Городская детская больница", комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города
Цель программы:	Создание условий для повышения кадрового обеспечения врачами терапевтами участковыми, врачами педиатрами участковыми муниципальных учреждений здравоохранения
Задачи программы:	Привлечение врачей-специалистов для работы в муниципальных учреждениях здравоохранения; увеличение укомплектованности муниципальных учреждений здравоохранения врачами терапевтами участковыми, врачами педиатрами участковыми до 100%; создание условий для дальнейшей деятельности специалистов
Сроки реализации программы:	2008 год
Объем и источники финансирования программы:	10 773 000,0 рублей из средств бюджета города Ачинска
Главные распорядители, распорядители бюджетных средств:	Администрация города Ачинска, Финансовое управление Администрации города Ачинска, Управление здравоохранения Администрации города Ачинска, комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска
Ожидаемые конечные результаты реализации программы:	увеличение укомплектованности муниципальных учреждений здравоохранения врачами терапевтами участковыми на 47%, врачами педиатрами участковыми на 3%, доступность населению медицинской помощи
Контроль за исполнением программы:	Ачинский городской Совет депутатов, Контрольно-счетная палата города Ачинска, Администрация города Ачинска, управление здравоохранения Администрации города Ачинска

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости принятия программы

Первичная медико-санитарная помощь является основным, доступным и бесплатным для каждого гражданина видом медицинского обслуживания и включает: лечение наиболее распространенных болезней, а также травм, отравлений и других неотложных состояний; медицинской профилактики важнейших заболеваний; санитарно-гигиеническое образование; проведение других мероприятий, связанных с оказанием медико-санитарной помощи гражданам по месту жительства.

Первичная медико-санитарная помощь, медицинская помощь женщинам в период беременности, во время и после родов, скорая медицинская помощь оказывается муниципальными учреждениями здравоохранения: "Центральная районная больница", "Городская больница", "Городская детская больница", "Родильный дом", "Клинико-диагностический центр", "Городская поликлиника N 1", "Городская поликлиника N 2", "Станция скорой медицинской помощи", "Городская стоматологическая поликлиника N 1", "Городская стоматологическая поликлиника N 2".

В муниципальных учреждениях здравоохранения по состоянию на 01.09.2007 штатных врачебных должностей 645,25, работают врачей 376. Укомплектованность врачебными кадрами составляет 58,3%.

Наиболее низкая укомплектованность врачами первичного звена. Количество штатных должностей врачей терапевтов участковых 49,5, физических лиц врачей терапевтов участковых 26, укомплектованность 52,52%.

Количество штатных должностей врачей терапевтов участковых МУЗ "Центральная районная больница 19, физических лиц врачей терапевтов участковых 11, укомплектованность 57,89%.

Количество штатных должностей врачей терапевтов участковых МУЗ "Городская больница" 10, физических лиц врачей терапевтов участковых 5, укомплектованность 50%.

Количество штатных должностей врачей терапевтов участковых МУЗ "Городская поликлиника N 1" 9, физических лиц врачей терапевтов участковых 3, укомплектованность 33.3%. Количество штатных должностей врачей терапевтов участковых МУЗ "Городская поликлиника N 2" 11,5 физических лиц врачей терапевтов участковых 8, укомплектованность 69,6%.

Количество штатных должностей врачей педиатров участковых МУЗ "Городская детская больница" 31, физических лиц врачей педиатров участковых 30, укомплектованность 96,8%.

Постановление Совмина СССР от 19.12.1990 N 1311 и приказ Госкомобразования СССР от 22.01.1991 N 33 практически упразднили государственное распределение и трехлетний срок обязательной работы выпускников по месту назначения.

Из-за отсутствия обязательной контрактной последипломной подготовки для выпускников медицинских образовательных учреждений к работе после окончания интернатуры и ординатуры в муниципальные учреждения здравоохранения приступают по различным специальностям не более 6 человек ежегодно.

В последние годы в рамках целевой подготовки специалистов городу Ачинску выделяются целевые места для поступления жителей города в ГОУ ВПО "Красноярская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию", в количестве 2 места ежегодно (по 1 месту на лечебный и стоматологический факультеты), и в ГОУ ВПО "Сибирский государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" города Томска в общем количестве мест, выделенных Красноярскому краю. Тем не менее, дефицит врачей терапевтов участковых составляет 23 человека.

Для решения задачи укомплектования муниципальных учреждений здравоохранения необходимыми кадрами необходимо внедрение новых стимулов для закрепления кадров и привлечения новых специалистов.

Для улучшения кадрового обеспечения врачами терапевтами участковыми, врачами педиатрами участковыми муниципального здравоохранения необходимо:

- предусмотреть выделение квартир врачам терапевтам участковым, врачам педиатрам участковым;

- установить подъемное пособие для врачей терапевтов участковых, врачей педиатров участковых в сумме 50000 рублей;

- установить стимулирующую выплату врачам интернам, проходящим послевузовскую подготовку (интернатуру) по терапии или педиатрии, и обязавшимся, по условиям трудового договора, заключенного с муниципальным учреждением здравоохранения города Ачинска, отработать в учреждении здравоохранения после окончания интернатуры не менее трех лет в должности врача терапевта участкового или врача педиатра участкового, производится доплата в размере 50% тарифной ставки (оклада) муниципальной тарифной сетки, по месту прохождения послевузовской подготовки (интернатуры).

Выполнение мероприятий программы предусматривается по мере прибытия на территорию города необходимых специалистов.

Базой для прохождения послевузовской подготовки (интернатуры) по терапии на территории города являются: МУЗ "Центральная районная больница", МУЗ "Городская больница". Базой для прохождения послевузовской подготовки (интернатуры) по педиатрии на территории города является МУЗ "Городская детская больница".

Максимальный размер заработной платы врача интерна составляет 4192 рублей. С учетом установления стимулирующей выплаты заработная плата составит 6288 рублей.

Цели и задачи реализации программы

Цель программы: создание условий по улучшению кадрового потенциала муниципальных учреждений здравоохранения в целях доступного и качественного оказания первичной медицинской помощи населению.

Задачи программы: привлечение врачей-специалистов для работы в муниципальных учреждениях здравоохранения; увеличение процентов укомплектованности муниципальных учреждений здравоохранения врачами терапевтами участковыми, врачами педиатрами участковыми до 100%; создание условий для дальнейшей деятельности специалистов в соответствии с полученной квалификацией.

Механизм реализации программы и контроль за ходом ее выполнения

Источником финансирования городской целевой программы является бюджет города.

Жилые помещения предоставляются по договору найма в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования врачам терапевтам участковым, врачам педиатрам участковым, прибывшим на территорию города Ачинска в 2008 году, выпускникам высших образовательных учреждений после окончания интернатуры, не имеющим жилых помещений в городе Ачинске, заключившим в 2008 г. трудовой договор с муниципальным учреждением здравоохранения и обязавшимися отработать в учреждении здравоохранения в должности врача терапевта участкового или врача педиатра участкового не менее трех лет.

Подъемное пособие в размере 50000 рублей выплачивается по основному месту работы врачам терапевтам участковым, врачам педиатрам участковым, прибывшим на территорию города Ачинска в 2008 году, выпускникам высших образовательных учреждений после окончания интернатуры, заключившим в 2008 г. трудовой договор с муниципальным учреждением здравоохранения и обязавшимся отработать в учреждении здравоохранения в должности врача терапевта участкового или врача педиатра участкового не менее трех лет.

Врачам интернам, проходящим послевузовскую подготовку (интернатуру) по терапии или педиатрии, и обязавшимся, по условиям трудового договора, заключенного с муниципальным учреждением здравоохранения города Ачинска, отработать в учреждении здравоохранения после окончания интернатуры не менее трех лет в должности врача терапевта участкового или врача педиатра участкового, производится доплата в размере 50% тарифной ставки (оклада) муниципальной тарифной сетки, по месту прохождения послевузовской подготовки (интернатуры).

Контроль выполнения мероприятий программы, целевого расходования средств осуществляется Администрацией города Ачинска, финансовым управлением Администрации города, управлением здравоохранения Администрации города.

Организация управления программой осуществляется управлением здравоохранения Администрации города. Управление здравоохранения Администрации города определяет промежуточные результаты и производит оценку реализации программы в целом.

Оценка экономической эффективности от реализации программы

Реализация городской целевой программы позволит муниципальным учреждениям здравоохранения: "Центральная районная больница", "Городская больница", "Городская поликлиника N 1", "Городская поликлиника N 2", МУЗ "Городская детская больница" улучшить кадровый потенциал, укомплектовав врачами терапевтами участковыми муниципальные учреждения здравоохранения, и создаст условия для качественного оказания медицинских услуг.

Информация об изменениях:

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 3 октября 2008 г. N 42-313Р раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Мероприятия
по кадровому обеспечению муниципального здравоохранения

N п/п	Мероприятие	Распорядители, получатели	Срок исполнения	Объем финансирования, рублей	Источник финансирования - местный бюджет, рублей
1.	Предоставление врачам терапевтам участковым, врачам педиатрам участковым квартир	Администрация города Ачинска	2008 г.	9 154 617,0	9 154 617,0
2.	Итого размер средств бюджета на предоставление квартир			9 154 617,0	9 154 617,0
3.	Выплата подъемного пособия врачам терапевтам участковым МУЗ "Центральная районная больница"	МУЗ "Центральная районная больница"	2008 г.	189 300,0	189 300,0
4.	Выплата подъемного пособия врачам педиатрам участковым МУЗ "Городская детская больница"	МУЗ "Городская детская больница"	2008 г.	63 100,0	63 100,0
5.	Выплата подъемного пособия врачам терапевтам участковым МУЗ "Городская больница"	МУЗ "Городская больница"	2008 г.	63 100,0	63 100,0
6.	Выплата подъемного пособия врачам терапевтам участковым МУЗ "Городская поликлиника N 1"	МУЗ "Городская поликлиника N 1"	2008 г.	63 100,0	63 100,0
7.	Итого сумма подъемного пособия для врачей терапевтов участковых и врачей педиатров участковых			378 600,0	378 600,0
8.	Установление доплаты врачам интернам МУЗ "Центральная районная больница", проходящим послевузовскую подготовку (интернатуру) по специальности: "терапия", и обязавшимся по условиям трудового договора с МУЗ "Центральная районная больница", отработать в учреждении после окончания интернатуры не менее трех лет в должности врача терапевта участкового, в размере 50% тарифной ставки (оклада) муниципальной тарифной сетки	МУЗ "Центральная районная больница"	2008 г.	45 915,0	45 915,0
9.	Установление доплаты врачам интернам МУЗ "Городская детская больница", проходящим послевузовскую подготовку (интернатуру) по специальности: "педиатрия", и обязавшимся по условиям трудового договора с МУЗ "Городская детская больница", отработать в учреждении после окончания интернатуры не менее трех лет в должности врача педиатра участкового, в размере 50% тарифной ставки (оклада) муниципальной тарифной сетки	МУЗ "Городская детская больница"	2008 г.	24 580,0	24 580,0
10.	Итого сумма доплаты			70 495,0	70 495,0
11.	Всего по мероприятиям программы			9 603 712,0	9 603 712,0