Приложение N 1. Порядок проведения конкурса по отбору муниципальных программ для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края в целях финансирования мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства

Приложение 1

к Постановлению Правительства Красноярского края

от 16 сентября 2008 г. N 89-П

Порядок
проведения конкурса по отбору муниципальных программ для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края в целях финансирования мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения конкурса по отбору муниципальных программ для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края в целях финансирования мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок) устанавливает механизм проведения конкурса среди муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - Программа).

Порядок разработан в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1130 "О краевой целевой программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае" на 2008-2010 годы" (далее - Закон края N 4-1130).

1.2. Используемые в настоящем Порядке понятия "субъект малого предпринимательства" и "субъект среднего предпринимательства" понимаются в том значении, в котором они используются в Федеральном законе от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края осуществляется на конкурсной основе по результатам конкурсного отбора Программ (далее - Конкурсный отбор).

1.4. Организатором проведения Конкурсного отбора является министерство экономики и регионального развития Красноярского края (далее - Министерство).

1.5. Конкурсный отбор осуществляет экспертная комиссия, формируемая Правительством Красноярского края (далее - Комиссия).

1.6. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением конкурсной заявки (далее - Заявка), несут муниципальные образования, претендующие на участие в Конкурсном отборе.

2. Порядок проведения Конкурсного отбора

2.1. Министерство принимает решение о проведении Конкурсного отбора и размещает его не позднее 1 месяца до даты окончания приема Заявок в газете "Наш Красноярский край" и на официальном сайте Правительства Красноярского края, а также в письменной форме доводит до сведения органов местного самоуправления края.

2.2. Решение о проведении Конкурсного отбора включает в себя сроки и место представления документов в составе Заявок, предусмотренных п.2.4 настоящего Порядка, а также объемы финансовых средств.

2.3. Участниками Конкурсного отбора являются муниципальные образования края.

2.4. Для участия в Конкурсном отборе муниципальные образования края представляют в Министерство Заявку. Заявка состоит из следующих документов:

заявление на участие в Конкурсном отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

Программа, утвержденная в установленном порядке, и копия решения об ее утверждении;

порядки реализации программных мероприятий;

пояснительная записка к Программе;

документ, определяющий уполномоченное лицо, действующее от имени муниципального образования края;

выписка из решения представительного органа муниципального образования края о местном бюджете на текущий финансовый год, предусматривающего финансирование расходов по мероприятиям Программы;

календарный план реализации программных мероприятий на весь период действия Программы;

справка о фактическом исполнении местного бюджета муниципального образования края за предшествующий финансовый год и планируемые расходы на текущий и последующие 2 года по мероприятиям муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства (с учетом субсидий краевого бюджета);

справка о степени достижения заявленных показателей реализации мероприятий муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства за 2 предшествующих года (приложение N 2 к настоящему Порядку).

2.5. Поступившие Заявки на участие в Конкурсном отборе Министерство регистрирует в журнале регистрации Заявок и в 5-дневный срок передает их на рассмотрение в Комиссию. Запись регистрации должна включать регистрационный номер Заявки, дату, время приема Заявки.

2.6. Заявки, полученные по окончании срока приема документов, Комиссией не рассматриваются и подлежат возврату заявителю в течение 5 рабочих дней с момента их получения.

2.7. Комиссия в 5-дневный срок со дня окончания приема Заявок рассматривает их на соответствие пункту 2.4 настоящего Порядка.

Результат рассмотрения Заявок Комиссией оформляется протоколом, в котором указывается решение:

о допуске Заявки к участию в Конкурсном отборе;

об отказе в допуске Заявки к участию в Конкурсном отборе в случае представления муниципальным образованием края недостоверных или неполных сведений, установленных пунктом 2.4 настоящего Порядка.

3. Конкурсный отбор Заявок

3.1. Конкурсный отбор.

3.1.1. Заявки, допущенные к участию в Конкурсном отборе, рассматриваются Комиссией в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о допуске Заявок к участию в Конкурсном отборе.

3.1.2. При рассмотрении Заявок Комиссия оценивает Программы с учетом показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления в части поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, установленных приложением N 3 к настоящему Порядку. Оценка проводится по 100-балльной шкале.

3.1.3. Для определения суммы баллов оцениваемой Заявки суммируется количество баллов, набранных Заявкой по каждому показателю.

Полученное в результате расчетов значение заносится в сравнительную таблицу сопоставления Заявок.

Определение рейтинга Заявок на участие в Конкурсном отборе осуществляется по итоговым баллам. Первое место присуждается Заявке, набравшей максимальный итоговый балл.

При равенстве баллов приоритет отдается той Заявке, которая поступила ранее, чем остальные Заявки.

Для каждой Заявки определяется объем субсидий в соответствии с коэффициентами софинансирования, установленными п.3.1.4 настоящего Порядка. Комиссия принимает решение об отборе Программы в целом либо отдельных ее мероприятий.

По итогам распределений финансовых средств определяется размер субсидий для каждого победителя Конкурсного отбора, имеющего наилучшие показатели рейтинговой оценки Заявок. Количество победителей Конкурсного отбора и лимиты финансирования для победителей Конкурсного отбора устанавливаются в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом края N 4-1130 и законом края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

3.1.4. Размер субсидий рассчитывается исходя из утвержденных решением о бюджете муниципального образования края расходов на реализацию Программы и составляет:

а) для получателей субсидий - муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из регионального фонда финансовой поддержки по законодательству Красноярского края, утвержденные решением о бюджете муниципального образования края расходы на реализацию Программы принимаются за 20%;

б) для получателей субсидий - муниципальных образований городских округов Красноярск, Норильск, Железногорск утвержденные решением о бюджете муниципального образования края расходы на реализацию Программы принимаются за 70%;

в) для получателей субсидий - муниципальных образований, за исключением муниципальных образований, перечисленных в подпунктах"а" и "б" настоящего пункта, утвержденные решением о бюджете муниципального образования края расходы на реализацию Программы принимаются за 50%.

3.1.5. В случае образования остатка средств субсидий после их распределения в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными Законом края N 4-1130 и законом края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год, или в случае, если победитель Конкурсного отбора не представил документы, подтверждающие соблюдение условий, установленных для перечисления субсидий Порядком и условиями предоставления субсидий бюджета муниципальных образований Красноярского края, включая объемы софинансирования (приложение N 2 к настоящему постановлению), Министерство принимает решение о проведении Конкурсного отбора на остаток финансовых средств.

3.1.6. Подведенные Комиссией результаты Конкурсного отбора, в том числе рейтинг итоговых оценок Заявок и предложения по распределению субсидий, на очередном заседании оформляются соответствующим протоколом.

3.2. На основании протокола заседания Комиссии в 5-дневный срок Министерство принимает решение об отборе Программ для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований края в форме приказа и в 10-дневный срок со дня принятия решения представляет в министерство финансов Красноярского края следующие документы:

копию приказа Министерства об отборе Программ для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований края;

проект распоряжения Правительства Красноярского края о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований края.

3.3. Министерство публикует информацию о победителях Конкурсного отбора не позднее, чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения об отборе муниципальных программ и предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований края и доводит информацию о принятом решении до сведения участников Конкурсного отбора в пятидневный срок с даты его принятия.