Постановление Правительства Красноярского края от 29 августа 2008 г. N 61-П "Об утверждении Положения о министерстве внешних связей и инвестиционной политики Красноярского края"

В соответствии со статьями 103, 111 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 10.07.2008 N 6-1930 "О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского края" постановляю:

1. Утвердить Положение о министерстве внешних связей и инвестиционной политики Красноярского края (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

пункт 1 постановления Совета администрации Красноярского края от 02.08.2007 N 324-п "Об утверждении Положения о департаменте внешних связей и инвестиционной политики администрации Красноярского края";

постановление Совета администрации Красноярского края от 19.05.2008 N 241-п "О внесении изменений в постановление Совета администрации Красноярского края от 02.08.2007 N 324-п "Об утверждении Положения о департаменте внешних связей и инвестиционной политики администрации Красноярского края".

3. Опубликовать постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".

4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Первый заместитель

Губернатора края -

председатель

Правительства края

А.В.Новак

Положение
о министерстве внешних связей и инвестиционной политики Красноярского края
(утв. Постановлением Правительства Красноярского края от 29 августа 2008 г. N 61-П)

1. Общие положения

1.1. Министерство внешних связей и инвестиционной политики (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет:

1) нормативное правовое регулирование и функции по разработке государственной политики в сферах государственной поддержки инвестиционной деятельности в части приоритетных инвестиционных проектов, определенных Правительством края (далее - крупные инвестиционные проекты), создания и функционирования особых экономических зон и области международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей;

2) оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в сферах государственной поддержки инвестиционной деятельности в части крупных инвестиционных проектов, создания и функционирования особых экономических зон и области международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей;

3) контроль за исполнением инвесторами, реализующими на территории края крупные инвестиционные проекты, договорных обязательств, в области международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей.

1.2. Полное официальное наименование: министерство внешних связей и инвестиционной политики Красноярского края.

1.3. Министерство взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти края и иными государственными органами края, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями и иными организациями, гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

1.4. Министерство обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом или ответчиком в судах, имеет гербовую печать со своим наименованием и изображением герба края, лицевой счет, открытый в казначействе края, и иные счета в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в краевом бюджете.

1.6. Место нахождения Министерства: 660009, г.Красноярск, пр.Мира, 110.

2. Задачи Министерства

2.1. Создание условий для развития инвестиционной деятельности на территории края в части крупных инвестиционных проектов.

2.2. Обеспечение развития межрегиональных, международных, внешнеэкономических связей края.

2.3. Обеспечение условий для создания и функционирования особых экономических зон на территории края.

3. Компетенция Министерства

3.1. Осуществление нормативного правового регулирования по следующим вопросам:

1) определение порядка, условий и размера стимулирующих выплат для работников краевых государственных учреждений, подведомственных Министерству;

2) по иным вопросам в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края, правовыми актами Губернатора края, правовыми актами Правительства края.

3.2. Разработка и представление Губернатору края, в Правительство края проектов законов края, проектов правовых актов Губернатора края, проектов правовых актов Правительства края в областях (сферах) государственного управления, указанных в подпункте 1 пункта 1.1 настоящего Положения, в том числе по следующим вопросам:

1) разработка, утверждение и осуществление межмуниципальных крупных инвестиционных проектов и крупных инвестиционных проектов на объекты государственной собственности края, финансируемые за счет средств краевого бюджета;

2) проведение экспертизы крупных инвестиционных проектов в соответствии с действующим законодательством;

3) осуществление расходов из краевого бюджета на финансирование государственных капитальных вложений при реализации крупных инвестиционных проектов;

4) определение порядка финансирования крупных инвестиционных проектов за счет средств краевого бюджета;

5) установление случаев и порядка проведения проверок крупных инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств краевого бюджета, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств краевого бюджета;

6) установление налоговых льгот по региональным налогам для субъектов инвестиционной деятельности, осуществляющих реализацию крупных инвестиционных проектов на территории края;

7) предоставление бюджетных инвестиций в уставный капитал юридических лиц, осуществляющих реализацию крупных инвестиционных проектов на территории края;

8) установление льготных ставок арендной платы юридическим лицам, реализующим крупные инвестиционные проекты и арендующим государственное имущество Красноярского края;

9) предоставление субсидий из краевого бюджета на возмещение части затрат по уплате процентов за пользование кредитами, полученными субъектами инвестиционной деятельности, реализующими крупные инвестиционные проекты на территории края, в российских кредитных организациях;

10) определение процедуры заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

11) установление налоговых льгот для резидентов особой экономической зоны на территории края в соответствии с действующим законодательством;

12) принятие решения о заключении концессионного соглашения в отношении объектов концессионного соглашения, права собственности на которые принадлежат краю;

13) поддержка финансового лизинга, в том числе разработка и реализация региональной программы развития лизинговой деятельности в крае, установление налоговых льгот лизинговым компаниям (фирмам) в целях создания благоприятных экономических условий для их деятельности в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Организация деятельности органов исполнительной власти края по предоставлению государственной поддержки крупных инвестиционных проектов, реализуемых на территории края, в установленном порядке.

3.4. Участие в реализации крупных инвестиционных проектов в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края, правовыми актами Губернатора края и Правительства края.

3.5. Организация работы по подготовке крупных инвестиционных проектов, реализуемых за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, в том числе:

а) отбор инвестиционного консультанта для проведения экспертизы крупных инвестиционных проектов, реализация которых осуществляется за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством;

б) дача заключения на крупные инвестиционные проекты, реализуемые на территории края, реализация которых осуществляется за счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством;

в) дача заключения на концепцию крупного инвестиционного проекта, реализуемого на территории края, по которому разрабатывается проектная документация на объекты капитального строительства за счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации в случаях, установленных действующим законодательством;

г) подготовка проектов инвестиционных соглашений между Правительством края и инвесторами, участвующими в реализуемых за счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации региональных крупных инвестиционных проектах;

д) представление в Министерство регионального развития Российской Федерации отчётности о расходах краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации, в части крупных инвестиционных проектов, в соответствии с действующим законодательством.

3.6. Организация работы органов исполнительной власти края по подготовке и реализации крупных инвестиционных проектов, в том числе имущественное, инфраструктурное, финансовое и ресурсное сопровождение крупных инвестиционных проектов.

3.7. Организация работы по подготовке и экономическому обоснованию предложений о предоставлении средств краевого бюджета на мероприятия по государственной поддержке инвестиционной деятельности, в части реализации крупных инвестиционных проектов.

3.8. Размещение средств краевого бюджета для финансирования крупных инвестиционных проектов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

3.9. Осуществление экспертизы крупных инвестиционных проектов, зарегистрированных в реестре инвестиционных проектов, в случаях и порядке, установленном действующим законодательством.

3.10. Участие в подготовке прогнозов социально-экономического развития края, программы социально-экономического развития края, проекта краевого бюджета, материалов и документов, обязательных для представления одновременно с проектом краевого бюджета, по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в установленном порядке.

3.11. Осуществление контроля за исполнением инвесторами, реализующими на территории края крупные инвестиционные проекты, договорных обязательств в установленном порядке.

3.12. Рассмотрение представленных инвесторами, реализующими на территории края крупные инвестиционные проекты, отчётов о реализации крупного инвестиционного проекта и представление сводной информации о реализации крупного инвестиционного проекта в Инвестиционный совет в соответствии с действующим законодательством.

3.13. Подготовка и представление в Правительство края предложений по вопросам:

повышения инвестиционной привлекательности Красноярского края;

перспективных направлений развития международного, внешнеэкономического, межрегионального сотрудничества края;

использования краевой собственности в целях реализации отдельных крупных инвестиционных проектов и повышения инвестиционной активности в крае;

образования институтов и фондов регионального развития;

представления в Правительство Российской Федерации предложений о создании особых экономических зон на территории края;

заключения концессионных соглашений.

3.14. Организация взаимодействия органов исполнительной власти края с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями, дипломатическими, торговыми и культурными представительствами и миссиями иностранных государств, субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями, крупными российскими и иностранными компаниями, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории края, а также с международными инвестиционными и финансовыми институтами в интересах Красноярского края по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

3.15. Уведомление соответствующих федеральных органов исполнительной власти о вступлении в переговоры о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей края.

3.16. Представление для согласования проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемых органами государственной власти края, в Министерство иностранных дел Российской Федерации, а при необходимости и в другие федеральные органы исполнительной власти в соответствии с действующим законодательством.

3.17. Согласование проектов планов и программ развития внешнеторговой деятельности, разрабатываемых уполномоченным Правительством Российской Федерации на государственное регулирование внешнеторговой деятельности федеральным органом исполнительной власти, затрагивающих интересы края, в соответствии с действующим законодательством.

3.18. Участие в разработке предложений, касающихся торговой политики Российской Федерации, государственного регулирования внешнеторговой деятельности, заключения международных торговых договоров и иных договоров Российской Федерации в области внешнеэкономических связей, затрагивающих интересы края.

3.19. Подготовка проекта заявки на создание особой экономической зоны на территории края и документов, прилагающихся к заявке.

3.20. Взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по управлению особыми экономическими зонами, и его территориальными органами, в соответствии с действующим законодательством.

3.21. Организация презентационной и выставочной работы для представления крупных инвестиционных проектов и инновационного потенциала края.

3.22. Организация издания информационно-рекламных материалов о Красноярском крае по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

3.23. Осуществление реализации целевых программ в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Красноярского края, правовыми актами Правительства края.

3.24. Подготовка проектов федеральных законов в областях (сферах) государственного управления, указанных в подпункте 1 пункта 1.1 настоящего Положения, для последующего направления субъектам права законодательной инициативы.

3.25. Подготовка проектов договоров (соглашений), заключаемых Губернатором края, Правительством края, в областях (сферах) государственного управления, указанных в подпункте 1 пункта 1.1 настоящего Положения.

3.26. Участие в подготовке проектов отзывов Губернатора края на проекты федеральных законов, проектов заключений для Губернатора края на проекты законов края о введении или отмене налогов, об освобождении от их уплаты, а также другие проекты законов края, предусматривающие расходы в областях (сферах) государственного управления, указанных в подпункте 1 пункта 1.1 настоящего Положения, покрываемые за счет средств краевого бюджета.

3.27. Участие в подготовке проектов отзывов Правительства края на проекты законов края о введении или отмене налогов, об освобождении от их уплаты, а также другие проекты законов края, предусматривающие расходы в областях (сферах) государственного управления, указанных в подпункте 1 пункта 1.1 настоящего Положения, покрываемые за счет средств краевого бюджета.

3.28. Содействие органам исполнительной власти края, органам местного самоуправления по вопросам, отнесённым к компетенции Министерства.

3.29. Обобщение практики применения законодательства и проведение анализа реализации государственной политики в областях (сферах) государственного управления, указанных в подпункте 1 пункта 1.1 настоящего Положения.

3.30. Осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств и бюджетных полномочий главного администратора доходов краевого бюджета в случаях, установленных законом края о краевом бюджете.

3.31. Представление интересов края в установленном порядке в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах государственной власти края и иных государственных органах края, органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

3.32. Получение в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов государственной власти края и иных государственных органов края, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и иных организаций информации, необходимой для осуществления компетенции Министерства.

3.33. Осуществление управления в установленном порядке краевыми государственными учреждениями, подведомственными Министерству, и краевыми унитарными предприятиями в областях и сферах государственного управления, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения.

3.34. Рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в установленном порядке.

3.35. Обеспечение доступа к информации о деятельности и решениях Министерства в установленном порядке.

3.36. Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.

3.37. Организация хранения, комплектования, учета и использования архивных документов Министерства.

3.38. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации Министерства.

3.39. Проведение конференций, совещаний и семинаров, обеспечение приема делегаций и отдельных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

3.40. Создание рабочих групп и коллегий, а также иных совещательных органов в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края.

3.41. Издание приказов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

3.42. Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

4. Организация деятельности Министерства

4.1. Министерство возглавляет министр внешних связей и инвестиционной политики края (далее - министр края). Министр края назначается на должность Губернатором края по предложению первого заместителя Губернатора края - председателя Правительства края; освобождается от должности Губернатором края, в том числе по предложению первого заместителя Губернатора края - председателя Правительства края.

4.2. Министр края имеет заместителей. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей министра края осуществляет первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края, иные полномочия представителя нанимателя в отношении заместителей министра края осуществляет министр края.

4.3. Министр края:

1) представляет Министерство во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти края и иными государственными органами края, органами местного самоуправления, а также учреждениями, предприятиями и иными организациями, гражданами;

2) подписывает приказы Министерства;

3) представляет Министерство без доверенности, подписывает договоры, соглашения и совершает иные действия от имени Министерства;

4) организует работу Министерства;

5) вносит в Правительство края проект положения о Министерстве, а также предложения о предельной численности государственных гражданских служащих Министерства, фонде оплаты труда Министерства;

6) утверждает штатное расписание Министерства по согласованию с министром финансов края и заместителем Губернатора края - первым заместителем руководителя Администрации Губернатора края в соответствии с предельной численностью государственных гражданских служащих Министерства и фондом оплаты труда министерства, а также нормативами численности структурных подразделений органов исполнительной власти края и критериями образования должностей государственной гражданской службы в органах исполнительной власти края;

7) утверждает положения об отделах Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства;

8) осуществляет в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством прием и увольнение государственных гражданских служащих Министерства;

9) распределяет обязанности между заместителями министра края;

10) дает указания, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими Министерства;

11) поощряет государственных гражданских служащих Министерства и применяет к ним дисциплинарные взыскания;

12) утверждает ежегодные планы работы и показатели деятельности Министерства, а также отчеты об их исполнении;

13) осуществляет иные полномочия по руководству Министерством, закрепленные за ним федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края, правовыми актами Губернатора края, правовыми актами Правительства края.

4.4. Министр края вправе передать осуществление отдельных своих полномочий по руководству Министерством заместителю министра края или иному государственному гражданскому служащему Министерства.

4.5. Министр края несет персональную ответственность за деятельность Министерства.