Приложение 4. Порядок проведения обследований лицензиатов и соискателей лицензий на соответствие лицензионным требованиям при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции

Приложение 4

к Постановлению Совета администрации Красноярского края

от 23 июня 2006 г. N 173-П

Порядок
проведения обследований лицензиатов и соискателей лицензий
на соответствие лицензионным требованиям при осуществлении розничной
продажи алкогольной продукции

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2008 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 12 ноября 2008 г. N 179-П пункт 1 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Обследования при осуществлении лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (далее - обследования) проводятся в целях проверки соответствия организаций - соискателей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее - соискатели лицензии) и организаций, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензиаты), лицензионным требованиям и условиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

Обследования проводятся при рассмотрении заявлений о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензия), переоформлении лицензии, а также при осуществлении мероприятий по государственному контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.

2. Обследования проводятся органом исполнительной власти края, осуществляющим лицензирование деятельности по розничной продаже алкогольной продукции (далее - лицензирующий орган). Для участия в проведении обследований могут привлекаться специалисты заинтересованных государственных органов и органов местного самоуправления (по согласованию с руководителями соответствующих органов).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 12 ноября 2008 г. N 179-П пункт 3 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Лицензирующий орган проводит обследование торговых и складских помещений соискателей лицензии и лицензиатов на соответствие их представленным документам и установленным законодательством требованиям.

Обследования проводятся в течение срока действия лицензии в соответствии с действующим законодательством и планом, утверждаемым лицензирующим органом (плановые обследования).

В случае переоформления лицензии в связи с изменением места нахождения организации или изменением указанных в лицензии мест нахождения торговых объектов и складских помещений организации лицензирующим органом проводится внеплановое обследование.

Внеплановое обследование также проводится в следующих случаях:

проверки выполнения (невыполнения) лицензиатом предписания лицензирующего органа об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий;

проверки выполнения (невыполнения) лицензиатом решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества, в том числе в отношении однородных товаров (работ, услуг) других юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;

обращения граждан, общественных объединений, иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции.

4. Не требуется проведение обследования при рассмотрении заявления о продлении срока действия лицензии (выдачи лицензии на новый срок), если на территориально обособленном объекте, указанном в данной лицензии, обследование проводилось в текущем календарном году.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 12 ноября 2008 г. N 179-П в пункт 5 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. При обследовании подлежат проверке:

наличие необходимых торговых, производственных, складских помещений, соответствующих требованиям, установленным для объектов, на которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции;

наличие оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих права владения, пользования соответствующими зданиями, помещениями, земельными участками;

наличие заключений соответствующих государственных органов о соответствии торговых, производственных, складских помещений санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам;

наличие и состояние системы охраны объекта;

наличие зарегистрированной в установленном порядке контрольно-кассовой техники;

наличие и состояние обязательной информации для потребителей;

наличие сейфа для хранения документов и денег;

соответствие объекта требованиям действующего законодательства Российской Федерации и Красноярского края о порядке определения прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.

Кроме того подлежат проверке:

устранение нарушений, выявленных в ходе предыдущих обследований;

наличие в месте розничной продажи алкогольной продукции сертификатов соответствия или их копий, заверенных в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, оформленных в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

наличие маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками и акцизными марками в установленном порядке в соответствии с федеральным законодательством;

соблюдение ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции, установленных в Федеральном законе от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон);

наличие информации на русском языке, сопровождающей алкогольную продукцию, содержащей сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 11 Федерального закона;

соблюдение общих требований к средствам укупорки потребительской тары алкогольной продукции, обеспечивающих возможность визуального определения факта вскрытия тары;

соблюдение иных правил розничной продажи алкогольной продукции, установленных действующим законодательством.

ГАРАНТ:

См. Указ Губернатора Красноярского края от 25 мая 2006 г. N 56-УГ "Об утверждении Порядка определения прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции"

6. Обследование проводится отдельно на каждом территориально обособленном объекте, на котором лицензиатом, соискателем лицензии осуществляется (будет осуществляться) лицензируемый вид деятельности.

7. Соискатели лицензий, лицензиаты обязаны обеспечивать условия для проведения обследований, в том числе беспрепятственно предоставлять необходимую информацию и документы, обеспечивать доступ к местам хранения алкогольной продукции, возможность проведения физико-химических исследований продукции. Непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование является основанием для направления лицензирующим органом в суд заявления об аннулировании лицензии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 12 ноября 2008 г. N 179-П пункт 8 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. По результатам обследования соискателей лицензии и лицензиатов, обратившихся с заявлением о переоформлении лицензии, либо о продлении срока действия лицензии, оформляется акт обследования, в котором отражается наличие условий, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности, а также выявленные нарушения лицензионных требований и условий.

По результатам обследования лицензиатов при осуществлении мероприятий по государственному контролю за соблюдением лицензионных условий и требований, составляется акт обследования о соблюдении лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.

Формы актов утверждаются приказом лицензирующего органа.

9. Акт обследования подписывается проверяющими и руководителем или уполномоченным представителем лицензиата, соискателя лицензии. При несогласии соискателя лицензии, лицензиата с результатами обследования в акте обследования делается соответствующая отметка.

10. Акт обследования составляется в двух экземплярах, один из которых вручается (направляется) соискателю лицензии, лицензиату.

11. В случае выявления в процессе обследования нарушений лицензионных требований и условий, выполнение которых обязательно при осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, лицензирующий орган вправе применить установленные законодательством меры воздействия. При необходимости информация о выявленных нарушениях направляется лицензирующим органом в правоохранительные, налоговые, контролирующие, надзорные органы для принятия мер в соответствии с их компетенцией.

12. Обследование соискателя лицензии проводится в течение 30 дней со дня получения заявления о выдаче лицензии со всеми необходимыми документами либо, в случае продления срока принятия решения, в течение 60 дней.

13. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается лицензирующим органом с обязательным учетом результатов обследования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 12 ноября 2008 г. N 179-П пункт 14 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Обследования лицензиатов проводятся в течение года в соответствии с планом, который утверждается лицензирующим органом.

Для установления очередности проведения плановых обследований составляется план (далее - План) на каждый месяц текущего календарного года.

План составляется по принципу единой периодичности и регулярности плановых проверок для всех лицензиатов, при этом исходными данными для составления Плана являются данные о дате последней проверки лицензиата или о дате выдачи лицензии, а также иные исходные данные.

План утверждается лицензирующим органом.

15. Сотрудники лицензирующего органа и других государственных органов, участвующие в проведении обследования, несут ответственность в порядке, установленном законодательством, за полноту и объективность его проведения.

16. Действия или бездействие лицензирующего органа и его должностных лиц, связанные с проведением обследования, могут быть обжалованы соискателем лицензии, лицензиатом в административном порядке руководителю лицензирующего органа либо в судебном порядке.