Приложение. Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Красноярске" на 2008-2009 годы

Приложение

к Постановлению Главы г.Красноярска

от 4 мая 2008 г. N 244

Муниципальная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
в городе Красноярске" на 2008-2009 годы

С изменениями и дополнениями от:

17 июня 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 17 июня 2009 г. N 57-А в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Красноярске" на 2008-2009 годы
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Заказчик программы	Администрация города Красноярска
Основной разработчик программы	Департамент градостроительства администрации города Красноярска
Цель программы	1. Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов города Красноярска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. 2. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан. 3. Повышение эффективности реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Срок реализации программы	2008-2009 годы
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы на 2008-2009 годы - 769 174,9 тыс. рублей, в том числе: 505 406,2 тыс. рублей - средства субсидии из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; 252 031,1 тыс. рублей - за счет средств краевого бюджета; 11 737,6 тыс. рублей - за счет средств городского бюджета. Объем финансирования программы по годам: 2008 год - 275 816,0 тыс. рублей: 166 179,1 тыс. рублей - средства субсидии из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; 105 605,9 тыс. рублей - за счет средств краевого бюджета; 4 031,0 тыс. рублей - за счет средств городского бюджета; 2009 год - 593 355,6 тыс. рублей: 99 996,7 тыс.руб. - остаток средств субсидии из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, предоставленной в 2008 году бюджету города Красноярска и не использованной по состоянию на 01 января 2009 года, который не входит в расчетный итоговый объем финансирования Программы, так как он учтен в плане 2008 года; 339 227,1 тыс. рублей - средства субсидии из Фонда содействия реформированию ЖКХ; 146 425,2 тыс. рублей - за счет средств краевого бюджета; 7 706,6 тыс. рублей - за счет средств городского бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Ликвидация 12,53% аварийного жилищного фонда в городе Красноярске, создание безопасного и комфортного проживания населения в новом благоустроенном жилище, формирование современного архитектурного облика города
Исполнители мероприятий программы	Департамент градостроительства администрации города Красноярска, МУ г.Красноярска "Управление капитального строительства"
Контроль за исполнением программы	Департамент градостроительства администрации города Красноярска

Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Красноярске" на 2008-2009 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства").

I. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости принятия Программы

1.1. Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям.

В настоящее время суммарная площадь жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, в городе Красноярске составляет 506,4 тыс.кв. метров, в том числе 143,9 тыс.кв. метров жилых помещений, являющихся аварийными, представляющих угрозу для жизни проживающих в них граждан.

Реализация Закона Красноярского края от 02.11.2001 N 16-1559 "О краевой целевой программе "Строительство жилья взамен ветхого и аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2002-2005 годы" и Закона Красноярского края от 06.12.2005 N 16-4138 "О краевой целевой программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2006 год" не решила проблему ликвидации жилищного фонда в городе Красноярске, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, в том числе аварийного жилья.

Порядок признания жилищного фонда аварийным определен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" и постановлением Главы города Красноярска от 06.07.2006 N 612 "О создании межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу".

В результате исполнения мероприятий краевой целевой программы "Строительство жилья взамен ветхого и аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" в городе Красноярске введено в эксплуатацию 3 жилых дома (24,5 тыс.кв. метров), обеспечены благоустроенным жильем 1659 человек, снесено 17,6 тыс.кв. метров ветхого и аварийного жилья.

Следовательно, финансовые средства для решения проблем, связанных с переселением граждан из аварийного жилищного фонда, необходимо формировать не только за счет бюджета города, но и за счет привлечения средств краевого и федерального бюджетов.

1.2. С этой целью и во исполнение Послания Президента Российской Федерации Путина В.В. Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 года для осуществления функций по предоставлению финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на федеральном уровне создана государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и принят Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" урегулировал отношения между Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, получателями средств финансовой поддержки при переселении граждан из аварийного жилищного фонда.

Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определил компетенцию, порядок образования и деятельности Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - организации, осуществляющей функции по софинансированию переселения граждан из аварийного жилищного фонда в целях создания безопасных и комфортных условий проживания граждан, повышения эффективности реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования действенных механизмов управления жилищным фондом, внедрения современных ресурсо-сберегающих технологий.

1.3. Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) оказывает финансовую поддержку субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда при соблюдении субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями ряда скрупулезно прописанных в указанном Федеральном законе условий.

1.4. Учитывая изложенное, проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда в городе Красноярске можно решить только программным методом.

В программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в городе Красноярске на 2008-2009 годы включены перечень многоквартирных домов города Красноярска, которые признаны до 01 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, и перечень пользователей жилых помещений, которые будут переселены за счет средств финансовой поддержки Фонда, средств краевого бюджета и бюджета города Красноярска.

1.5. Приоритет для включения в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда города Красноярска имеют многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными, для собственников жилых помещений в которых истек установленный разумный срок сноса таких домов собственниками, а также многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными, все жилые и нежилые помещения в которых являются муниципальной собственностью. Приоритет также имеют многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными, в которых все собственники жилых помещений на общих собраниях собственников помещений приняли единогласное решение о готовности участвовать в Программе.

1.6. Финансовая поддержка за счет средств Фонда предоставляется в виде целевых средств на безвозвратной и безвозмездной основе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Красноярске.

Предоставление средств краевого бюджета бюджету города Красноярска на переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в рамках Закона Красноярского края от 26.12.2006 N 21-5628 "О краевой целевой программе "Дом" на 2007-2009 годы".

II. Основные цели, задачи и сроки выполнения Программы

2.1. Целями Программы являются:

- финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов в городе Красноярске, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- повышение эффективности реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 17 июня 2009 г. N 57-А в пункт 2.2. настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Задачами Программы являются:

- строительство многоквартирных домов для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в многоквартирных домах города Красноярска, признанных в установленном порядке аварийными;

- строительство многоквартирных домов для последующего предоставления жилых помещений гражданам - собственникам жилых помещений (далее - собственники жилья) по договорам мены взамен изымаемых жилых помещений в многоквартирных домах города Красноярска, признанных в установленном порядке аварийными.

В результате выполнения мероприятий Программы будет построено 4 жилых дома (строительные адреса: ул.Тимошенкова, 9, 10; N 1 в микрорайоне Метростроитель; N 3 в квартале 11а жилого района Покровского), снесено 43 аварийных жилых дома, будет обеспечено переселение 1 504 человек.

Программа реализуется в течение 2008-2009 годов.

III. Объемы и источники финансирования Программы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 17 июня 2009 г. N 57-А в пункт 3.1. настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Объем финансирования на реализацию Программы составляет 769 174,9 тыс. рублей, в том числе:

- 505 406,2 тыс. рублей - средства финансовой поддержки за счет средств Фонда;

- 252 031,1 тыс. рублей - за счет средств краевого бюджета;

- 11 737,6 тыс. рублей - за счет средств городского бюджета.

Объем финансирования Программы по годам:

2008 год - 275 816,0 тыс. рублей, в том числе:

- 166 179,1 тыс. рублей - средства финансовой поддержки Фонда;

- 105 605,9 тыс. рублей - за счет средств краевого бюджета;

- 4 031,0 тыс. рублей - за счет средств городского бюджета;

2009 год - 593 355,6 тыс. рублей, в том числе:

- 99 996,7 тыс.руб. - остаток средств субсидии из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, предоставленной в 2008 году бюджету города Красноярска и не использованной по состоянию на 01 января 2009 года, который не входит в расчетный итоговый объем финансирования Программы, так как он учтен в плане 2008 года;

- 339 227,1 тыс. рублей - средства субсидии из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- 146 425,2 тыс. рублей - за счет средств краевого бюджета;

- 7 706,6 тыс. рублей - за счет средств городского бюджета.

IV. Обоснование объема средств на реализацию программы на
переселение граждан из аварийного жилищного фонда

4.1. Планируемая стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы определяется на основании стоимости одного квадратного метра строительства общей площади многоквартирных домов.

По городу Красноярску планируемая стоимость одного квадратного метра переселения граждан из аварийного жилищного фонда путем строительства многоквартирных жилых домов за период 2008-2009 годы составляет - 31 601,7 рубля, в 2008 году - 29 438,0 рубля, в 2009 году - 33 345,1 рубля.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 17 июня 2009 г. N 57-А наименование раздела V настоящей Программы изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

V. Механизм реализации Программы,
организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения

5.1. Гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в муниципальной собственности города Красноярска, признанных в установленном порядке аварийными, предоставляются жилые помещения в построенных многоквартирных домах в соответствии со статьями 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственникам жилья предоставляются жилые помещения в построенных многоквартирных домах по договорам мены взамен изымаемых жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

5.2. Финансирование мероприятий по строительству многоквартирных домов для переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах города Красноярска, признанных в установленном порядке аварийными (далее - мероприятия Программы), осуществляется за счет средств Фонда, средств краевого бюджета и средств бюджета города Красноярска.

5.3. Механизм предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда бюджету города Красноярска на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет финансовой поддержки средств Фонда и система контроля предусмотрены постановлением Совета администрации края "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2008-2009 годы.

5.4. Механизм предоставления средств краевого бюджета бюджету города Красноярска на переселение граждан из аварийного жилищного фонда предусмотрен Законом Красноярского края от 26.12.2006 N 21-5628 "О краевой целевой программе "Дом" на 2007-2009 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 17 июня 2009 г. N 57-А в пункт 5.5. настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Главными распорядителями средств, предусмотренных в бюджете города на реализацию мероприятий Программы, является департамент градостроительства администрации города Красноярска.

5.6. Расходы на авансирование работ по реализации мероприятий Программы осуществляются в размере не более 30%.

Дальнейшее перечисление средств местного бюджета осуществляется по выполненным объемам работ, превышающим сумму аванса, на основании представляемых документов, подтверждающих выполненные объемы работ.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 17 июня 2009 г. N 57-А в пункт 5.7. настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Департамент градостроительства администрации города Красноярска и МУ г.Красноярска "УКС" составляют отчетность о расходовании субсидий в соответствии с утвержденной правлением государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 11 марта 2008 г. (протокол N 9) Инструкцией о порядке составления и предоставления отчета о расходовании средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов на реализацию региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и предоставляют в агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края ежемесячно не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным; ежегодно - не позднее 12 января года, следующего за отчетным.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 17 июня 2009 г. N 57-А в пункт 5.8. настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.8. До 01 декабря 2008 года департамент градостроительства администрации города Красноярска представляет в министерство строительства и архитектуры Красноярского края:

1) план сноса жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными, и расселения граждан, утвержденный Главой города Красноярска, с указанием следующего:

- характеристики каждого жилого помещения в жилом доме, признанном в установленном порядке аварийным (количество комнат, общая площадь, жилая площадь);

- состава переселяемой семьи, фамилии, имени, отчества каждого члена семьи;

- оснований проживания в жилом помещении с приложением справок Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по Красноярскому краю о наличии или отсутствии в собственности жилья;

2) акты о признании в установленном порядке жилых домов аварийными, включенными в план сноса;

3) соглашение, заключенное между администрацией города Красноярска и гражданином, переселяющимся из жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным, о предоставлении и условиях предоставления гражданину другого жилого помещения взамен ранее занимаемого.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 17 июня 2009 г. N 57-А в пункт 5.9. настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.9. Департамент градостроительства администрации города Красноярска в течение месяца после переселения граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным, представляет в министерство строительства и архитектуры Красноярского края перечень снесенных домов с указанием общей площади помещений и перечень предоставленного жилья с указанием следующих данных:

1) адреса предоставленного жилого помещения (улица, номер дома, квартиры);

2) количества комнат, общей площади и жилой площади помещения;

3) состава переселенной семьи, фамилии, имени, отчества каждого члена семьи;

4) оснований проживания в ранее занимаемом жилом помещении (договор найма, договор социального найма, договор купли-продажи, договор дарения и другие основания).

Заместитель Главы города -

начальник департамента

градостроительства

А.А.Григоренко

Заместитель Главы города -

начальник департамента

градостроительства

А.А.Григоренко