Приложение. Положение об управлении молодежной политики администрации города Красноярска

Приложение

к Распоряжению Главы г.Красноярска

от 4 июня 2009 г. N 116-Р

Положение
об управлении молодежной политики
администрации города Красноярска

С изменениями и дополнениями от:

4 августа 2009 г., 11 февраля 2010 г., 11 июля, 17 августа 2011 г., 20 июня 2012 г.

I. Общие положения

1.1. Управление молодежной политики администрации города Красноярска (далее - управление) является органом администрации города Красноярска.

1.2. Управление создается администрацией города Красноярска с целью реализации полномочий органов местного самоуправления и переданных государственных полномочий в области реализации мероприятий по работе с детьми и молодежью города Красноярска, управления и координации деятельности сети муниципальных учреждений в сфере молодежной политики города Красноярска, молодежных общественных организаций, объединений, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

1.3. Решение о реорганизации или ликвидации управления принимается Главой города в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, правовыми актами города Красноярска и настоящим Положением.

1.5. В своей деятельности управление непосредственно подчиняется заместителю Главы города, в ведении которого находятся вопросы молодежной политики.

1.6. Управление обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном суде в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением.

1.7. Управление имеет самостоятельную бюджетную смету, лицевые счета в органах казначейства, бланки и круглую печать с изображением герба города Красноярска, со своим наименованием, иные печати, штампы и символику управления.

1.8. Управление является главным распорядителем средств бюджета города Красноярска по отрасли "Молодежная политика".

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 17 августа 2011 г. N 108-Р в пункт 1.9 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Полное наименование управления: Управление молодежной политики администрации города Красноярска.

Сокращенное наименование управления: Управление молодежной политики администрации г.Красноярска.

1.10. Юридический адрес управления: 660049, г.Красноярск, ул. Карла Маркса, 93.

1.11. Адрес местонахождения управления: 660049, г.Красноярск, проспект Мира, 25.

1.12. Финансирование деятельности управления осуществляется за счет средств бюджета города Красноярска в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

II. Задачи управления

2.1. Разработка в пределах своей компетенции основ молодежной политики города Красноярска.

2.2. Реализация полномочий органов местного самоуправления и переданных государственных полномочий в области молодежной политики города Красноярска, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью города Красноярска.

2.3. Обеспечение правовых, экономических, организационных условий для включения молодежи как активного субъекта общественных отношений через развитие и интеграцию молодежного потенциала в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития города Красноярска.

2.4. Содействие в организации трудового воспитания, трудоустройства и временной занятости подростков и молодежи.

2.5. Разработка и реализация мер профилактики правонарушений, а также первичной профилактики вредных и опасных зависимостей среди молодежи, формирование мотивации к социально-позитивному образу жизни, продолжению образования.

2.6. Содействие молодежи в формировании здорового образа жизни.

2.7. Организация каникулярного отдыха детей, подростков и молодежи.

2.8. Содействие подросткам и молодежи в формировании гражданской компетентности, национального самосознания и патриотизма.

2.9. Содействие молодежи в развитии и реализации ее интеллектуального и творческого потенциала, организации досуга.

2.10. Создание условий для выявления, развития и реализации социальных молодежных проектов, направленных на развитие города.

2.11. Создание условий для привлечения молодежи в органы власти, их структурные и территориальные подразделения.

2.12. Содействие молодежи в реализации предпринимательства и деловой активности методом поиска, развития и поддержки инновационных молодежных бизнес-проектов.

2.13. Поддержка деятельности молодежных общественных организаций на территории города Красноярска.

2.14. Развитие сети муниципальных учреждений в сфере молодежной политики.

2.15. Поддержка талантливых, интеллектуально одаренных подростков и молодежи, содействие реализации социальных проектов, программ, направленных на развитие научного, технического, художественного и иного творчества подростков и молодежи.

2.16. Обеспечение законности, информационной открытости в деятельности управления.

2.17. Информационно-методическое обеспечение городской молодежной политики.

2.18. Обеспечение предотвращения, выявления и устранения коррупционных проявлений в деятельности управления.

2.19. Обеспечение контроля за целевым использованием бюджетных средств управлением, подведомственными муниципальными учреждениями.

III. Функции управления

В соответствии с возложенными задачами управление осуществляет следующие функции:

3.1. В установленном порядке реализует мероприятия целевых программ в области молодежной политики в объеме выделенных на эти цели средств бюджета города.

3.2. Осуществляет разработку и принимает участие в разработке проектов нормативно-правовых актов города Красноярска, а также принимает участие в разработке проектов нормативно-правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, Красноярского края, программ в сфере молодежной политики.

3.3. Взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, Красноярского края и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также с органами и территориальными подразделениями администрации города Красноярска по вопросам, относящимся к компетенции управления.

3.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 20 июня 2012 г. N 99-Р в пункт 3.5 раздела III настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Осуществляет координацию деятельности казенных, бюджетных и автономных учреждений в сфере молодежной политики (далее - Учреждения), осуществляет нормативно-правовое, организационное и методическое обеспечение их деятельности.

Осуществляет отдельные полномочия учредителя координируемых Учреждений, в том числе:

- утверждает уставы Учреждений, изменения и дополнения в них в порядке, определенном правовыми актами города;

- формирует и утверждает муниципальные задания Учреждениям;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей Учреждений;

- выполняет иные полномочия, переданные Главой города.

3.6. Анализирует состояние материально-технической базы Учреждений, разрабатывает и реализует планы развития и укрепления материально-технической базы Учреждений.

3.7. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета города на очередной финансовый год, составляет обоснования бюджетных ассигнований, осуществляет экономический анализ деятельности Учреждений, утверждает бюджетные сметы Учреждений.

3.8. В качестве главного распорядителя бюджетных средств осуществляет иные полномочия, предусмотренные статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.9. Разрабатывает проекты нормативных актов города Красноярска об установлении тарифов (цен) на платные услуги, оказываемые Учреждениями; готовит заключение об обоснованности и целесообразности установления тарифов (цен) на платные услуги, оказываемые Учреждениями, для последующего направления на рассмотрение городской комиссии по рассмотрению тарифов (цен).

3.10. Осуществляет ведомственный финансовый контроль за:

3.10.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.10.1.

3.10.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.10.2.

3.10.3. Обоснованностью предоставления Учреждениями услуг на платной основе, а также использованием доходов от платных услуг, оказываемых Учреждениями.

3.10.4. Соблюдением Учреждениями штатно-сметной дисциплины, рациональным использованием муниципального имущества, своевременностью и порядком списания основных средств.

3.10.5. Правильностью и законностью ведения Учреждениями бюджетного учета и отчетности, а также своевременным возвратом бюджетных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 20 июня 2012 г. N 99-Р в подпункт 3.10.6 пункта 3.10 раздела III настоящего Приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.10.6. Осуществляет контроль за правомерным, целевым, эффективным использованием бюджетных средств, выделяемых Управлению и Учреждениям.

3.11. Совместно с уполномоченными органами участвует в ревизии финансово-хозяйственной деятельности Учреждений.

3.12. Готовит и представляет департаменту финансов администрации города отчет об исполнении бюджета города по выделенным средствам, бюджетную смету по отрасли "Молодежная политика", департаменту экономики администрации города - свод оценок и заключение по фактическому исполнению муниципального задания на оказание муниципальных услуг Учреждениями, а также иными некоммерческими организациями, осуществляющими выполнение муниципального задания.

3.13. В порядке и случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами города Красноярска, выступает от имени муниципального образования -города Красноярска заказчиком при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд отрасли "Молодежная политика", в том числе разрабатывает и утверждает документацию о проведении торгов, запроса котировок, заключает муниципальные контракты, представляет отчетность о заключении и исполнении муниципальных контрактов, осуществляет иные функции.

3.14. Осуществляет методическое обеспечение и контроль за размещением муниципального заказа Учреждениями.

3.15. Обеспечивает проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов, разрабатываемых управлением.

3.16. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые решения и меры, организует прием граждан.

3.17. Координирует и контролирует деятельность администраций районов в городе Красноярске по вопросам работы с молодежью.

3.18. Взаимодействует с городскими, краевыми и российскими общественными организациями, ассоциациями, союзами, объединениями и движениями для совместной реализации проектов и мероприятий, направленных на выполнение программ в сфере молодежной политики.

3.19. Взаимодействует со средствами массовой информации для освещения программ, совместных проектов и мероприятий в области молодежной политики, а также результатов их реализации.

3.20. Осуществляет меры по информатизации в сфере молодежной политики, внедрению новых технологий, приобретению соответствующего оборудования в целях развития телекоммуникационных ресурсов, информационного обмена среди Учреждений, в молодежной среде города Красноярска.

3.21. Организует и проводит семинары, конференции, совещания по проблемам в сфере молодежной политики, принимает участие в работе конгрессов, съездов, симпозиумов и других мероприятиях, посвященных обсуждению и решению проблем подростков и молодежи.

3.22. В рамках реализации молодежной политики выступает организатором городских мероприятий, а также участвует в организации краевых, региональных и всероссийских молодежных мероприятий в городе Красноярске.

3.23. Проводит анализ эффективности существующих программ для подростков и молодежи, обеспечивает проведение научных исследований в области молодежной политики.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 11 июля 2011 г. N 92-Р пункт 3.24 раздела III настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.24. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников Управления, Учреждений, подбор кадров для работы в сфере молодежной политики.

3.25. Оказывает содействие в работе общественных молодежных организаций города, в том числе обеспечивает их участие в городских, краевых, общероссийских и международных мероприятиях.

3.26. В рамках действующих целевых программ в сфере молодежной политики организует и проводит конкурсы, направленные на выявление молодежных инициатив, развитие деловой, творческой и общественной активности молодых граждан.

3.27. Организует мероприятия, направленные на поддержку одаренной и талантливой молодежи города, в том числе обеспечивает проведение зарубежных стажировок.

3.28. Осуществляет информационную, правовую, организационную и иную поддержку деятельности молодежных общественных объединений, в том числе при их создании.

3.29. Привлекает молодежные общественные организации для реализации целевых программ в сфере молодежной политики города Красноярска.

3.30. Организует, в том числе совместно с молодежными общественными организациями, международные молодежные обмены с участием молодежи города Красноярска.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 11 июля 2011 г. N 92-Р раздел III настоящего Приложения дополнен пунктом 3.32

3.32. Формирует и реализует кадровую политику Управления и координируемых Учреждений, разрабатывает меры по совершенствованию форм и методов их работы.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 11 июля 2011 г. N 92-Р раздел III настоящего Приложения дополнен пунктом 3.33

3.33. Организует проведение аттестации работников Управления, участвует в проведении аттестации, тарификации руководителей и работников координируемых Учреждений.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 11 июля 2011 г. N 92-Р раздел III настоящего Приложения дополнен пунктом 3.34

3.34. Обеспечивает доступ к информации о деятельности и решениях Управления в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 11 июля 2011 г. N 92-Р раздел III настоящего Приложения дополнен пунктом 3.35

3.35. Организует комплектование, хранение, учет и использование архивных документов Управления.

IV. Обеспечение деятельности управления

В соответствии с возложенными на него задачами и функциями управление имеет следующие полномочия:

4.1. Разрабатывать и участвовать в разработке нормативно-правовых актов органов городского самоуправления, принимать участие в разработке правовых актов органов государственной власти.

4.2. Вносить на рассмотрение и утверждение органов местного самоуправления проекты городских и ведомственных целевых программ в области молодежной политики.

4.3. Организовывать и проводить конференции, совещания, симпозиумы, встречи и другие мероприятия, касающиеся подростковой и молодежной проблематики, с целью реализации проектов, программ в сфере молодежной политики.

4.4. Заключать муниципальные контракты, договоры, сделки в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 11 июля 2011 г. N 92-Р в пункт 4.5 раздела IV настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Вносить предложения Главе города Красноярска по вопросам создания, в том числе путем изменения типа, реорганизации, ликвидации и перепрофилирования Учреж-дений.

4.6. Утверждать изменения и дополнения в учредительные документы Учреждений.

4.7. Согласовывать создание, реорганизацию, ликвидацию Учреждений, их представительств и филиалов.

4.8. Согласовывать структуру и штатную численность Учреж-дений.

4.9. Проводить проверку финансово-хозяйственной деятельности Учреждений.

4.10. Проводить проверку и оценку деятельности Учреждений, готовить предложения о дальнейшей деятельности Учреждений в пределах своей компетенции.

4.11. Осуществлять контроль за состоянием статистического, бухгалтерского учета и отчетности, эффективностью использования и сохранностью закрепленного за Учреждениями имущества, охраной и условиями труда, обеспечением техники безопасности в Учреждениях.

4.12. Согласовывать трудовые договоры, заключаемые с руководителями Учреждений.

4.13. Запрашивать и получать от предприятий, организаций, учреждений города, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию управления.

4.14. Взаимодействовать с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и негосударственными учреждениями, иными организациями по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.15. Выступать в пределах своей компетенции муниципальным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд отрасли "Молодежная политика" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Красноярска.

4.16. Распоряжаться финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за управлением, в порядке, установленном действующим законодательством.

4.17. Осуществлять мероприятия по противодействию коррупции.

4.18. Обеспечивать проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов, разрабатываемых управлением.

4.19. Организовывать проведение аттестации муниципальных служащих управления.

4.20. Проводить в установленном порядке проверку сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими управления, принимать меры по урегулированию конфликта интересов.

4.21. Привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов к решению вопросов, входящих в компетенцию управления.

V. Организация деятельности управления

5.1. Руководство деятельностью управления на принципах единоначалия осуществляет руководитель управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города в установленном порядке на основании трудового договора.

5.2. Руководитель управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном правовыми актами города. В период отсутствия руководителя его полномочия осуществляет один из его заместителей.

5.3. Руководитель управления в своей деятельности непосредственно подчинен заместителю Главы города, в ведении которого находятся вопросы молодежной политики.

5.4. Руководитель управления:

5.4.1. Руководит деятельностью управления и обеспечивает выполнение задач и функций управления.

5.4.2. Обеспечивает деятельность управления в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, Красноярского края, Устава города Красноярска, иных правовых актов города Красноярска и настоящего Положения.

5.4.3. Назначает на должность и освобождает от должности по согласованию с управлением кадровой политики и организационной работы администрации города руководителей Учреждений, а также заключает с ними трудовые договоры в порядке, определяемом правовыми актами города, применяет к ним меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

5.4.4. Осуществляет предоставление отпусков без сохранения заработной платы, ежегодных оплачиваемых отпусков руководителям Учреждений.

5.4.5. Назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством и правовыми актами города работников управления, применяет меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

5.4.6. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности заместителей руководителя и главных бухгалтеров Учреждений в соответствии с правовыми актами города.

5.4.7. В установленном порядке согласовывает назначение и увольнение работников администраций районов в городе, задействованных в сфере молодежной политики.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 20 июня 2012 г. N 99-Р в подпункт 5.4.8 пункта 5.4 раздела V настоящего Приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.4.8. Разрабатывает и утверждает структуру и штатное расписание, выделенных управлению и Учреждениям в пределах фонда оплаты труда и предельной штатной численности по согласованию с управлением кадровой политики и организационной работы администрации города Красноярска.

5.4.9. Утверждает положения о структурных подразделениях управления, должностные инструкции работников, а также должностные инструкции руководителей Учреждений.

5.4.10. Устанавливает размеры должностных окладов и надбавок муниципальных служащих управления, размеры окладов и надбавок иных работников управления в порядке, устанавливаемом правовыми актами города Красноярска.

5.4.11. В пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению всеми работниками управления и Учреждений, организует и проверяет их исполнение.

5.4.12. Разрешает руководителям Учреждений совмещение должностей, осуществляет оформление командировок.

5.4.13. Разрабатывает и утверждает бюджетную смету управ-ления.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 11 июля 2011 г. N 92-Р в подпункт 5.4.14 пункта 5.4 раздела V настоящего Приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.4.14. Действует без доверенности от имени управления в органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях, организациях и предприятиях, в том числе зарубежных и международных, по вопросам, входящим в его компетенцию, заключает договоры и соглашения, выдает доверенности, совершает иные действия от имени управления.

5.4.15. Открывает и закрывает в органах казначейства лицевые счета, совершает по ним операции.

5.4.16. Подписывает муниципальные контракты (в случаях, когда управление выступает муниципальным заказчиком), договоры, соглашения, заключаемые управлением от имени муниципального образования - города Красноярска.

5.4.17. В установленном порядке ведет личный прием граждан, представителей Учреждений, предприятий, организаций, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений.

5.4.18. Контролирует порядок использования финансовых средств управления в рамках утвержденных программ, целевое использование бюджетных средств управления.

5.4.19. Координирует работу управления с деятельностью других органов администрации города.

5.4.20. Обеспечивает повышение квалификации сотрудников управления, предоставление социальных гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Красноярского края, правовыми актами города Красноярска.

5.4.21. Контролирует организацию и состояние делопроизводства, соблюдение установленных правил и порядка работы с документами управления.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 20 июня 2012 г. N 99-Р подпункт 5.4.22 пункта 5.4 раздела V настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.4.22. Подписывает от имени муниципального образования города Красноярска договоры, соглашения о предоставлении средств субсидий, выделяемых из федерального бюджета, бюджета Красноярского края на реализацию молодежной политики, подписывает любые документы и совершает любые действия, необходимые для заключения, изменения, расторжения, исполнения указанных договоров и соглашений, а также для участия в конкурсах и иных организационных процедурах, целью которых является предоставление указанных субсидий.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 11 июля 2011 г. N 92-Р пункт 5.4 раздела V настоящего Приложения дополнен пунктом 5.4.23

5.4.23. От имени администрации города Красноярска подписывает заявления и уведомления установленной формы для государственной регистрации Учреждений; государственной регистрации изменений учредительных документов Учреждений; государственной регистрации ликвидации Учреждений, а также государственной регистрации положения об Управлении, его изменений или дополнений.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 11 июля 2011 г. N 92-Р пункт 5.4 раздела V настоящего Приложения дополнен пунктом 5.4.24

5.4.24. Осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами города.

VI. Ответственность

6.1. Управление несет ответственность за результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств, предоставленных управлению для осуществления собственной деятельности в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

6.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.2.

6.3. Руководитель управления несет персональную ответственность за:

6.3.1. Выполнение возложенных на управление задач и функций.

6.3.2. Принимаемые решения в рамках возложенных полномочий.

6.3.3. Исполнение положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в рамках полномочий, возложенных на управление.

6.3.4. Непринятие мер по предупреждению коррупционных проявлений.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 20 июня 2012 г. N 99-Р пункт 6.3 раздела VI настоящего Приложения дополнен подпунктом 6.3.5

6.3.5. Неправомерное, нецелевое, неэффективное использование бюджетных средств, выделяемых управлению и Учреждениям.

6.4. Сотрудники управления несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и иную ответственность в соответствии действующим законодательством Российской Федерации за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, закрепленных трудовым договором, должностной инструкцией, иными правовыми актами, а также положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".