Приложение. Городская целевая программа "Пожарная безопасность муниципальных образовательных учреждений города Красноярска" на 2009-2011 годы

Приложение

к Постановлению администрации г.Красноярска

от 11 декабря 2008 г. N 57-А

Городская целевая программа
"Пожарная безопасность муниципальных образовательных учреждений города Красноярска"
на 2009-2011 годы

I. Паспорт Программы

Наименование программы	Городская целевая программа "Пожарная безопасность муниципальных образовательных учреждений города Красноярска" на 2009-2011 годы (далее - программа)
Обоснование необходимости разработки программы	Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Приказ МЧС Российской Федерации от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)"; СНиП 2.08.02-89 "Общественные здания и сооружении", утвержденные постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 N 78; СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", утвержденные постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13.02.1997 N 18-7
Дата принятия решения о разработке программы	17 октября 2008 года
Заказчик программы	Администрация города Красноярска
Разработчик программы	Главное управление образования администрации города Красноярска
Основные цели и задачи программы	Основной целью программы является осуществление первичных мер пожарной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях (далее - МОУ). Основными задачами программы являются: обеспечение условий, необходимых для предотвращения пожаров и чрезвычайных ситуаций; повышение уровня противопожарной защиты зданий и сооружений МОУ; недопущение травматизма и гибели обучающихся, воспитанников и работников МОУ во время их учебной или трудовой деятельности; укрепление и развитие материально-технической базы МОУ в соответствии с нормативной потребностью
Срок реализации программы	2009-2011 годы
Объемы и источники финансирования	Общий объем необходимых финансовых средств для реализации программы за счет бюджета города - 37 626,85 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 11 700,00 тыс. рублей; 2010 год - 12 519,00 тыс. рублей; 2011 год - 13 407,85 тыс. рублей. Объемы финансирования уточняются при формировании бюджета города на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Ожидаемыми конечными результатами реализации программы являются: оснащение пожароопасных помещений в образовательных учреждениях дверями с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа в количестве 1009 штук; оснащение образовательных учреждений дверями эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток в количестве 329 штук. Показателями социально-экономической эффективности реализации программы являются: повышение уровня пожарной защиты муниципальных образовательных учреждений; обеспечение безопасности учащихся, воспитанников и работников муниципальных образовательных учреждений; уменьшение количества предписаний надзорных органов
Орган, ответственный за реализацию программы	Главное управление образования администрации города Красноярска

1. Обоснование необходимости разработки и принятия программы

Данная программа является продолжением аналогичных городских целевых программ предыдущих лет. Ее актуальность обусловлена необходимостью осуществления мер по усилению пожарной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях.

Безопасность образовательного учреждения включает вопросы сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей образовательного учреждения от возможных пожаров, чрезвычайных ситуаций в целом.

Среди различных видов безопасности для образовательных учреждений актуальными являются пожарная, электрическая и техническая безопасность.

Безопасность образовательных учреждений достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, профилактического, информационного и организационного характера.

Программа предусматривает, что построение эффективной системы обеспечения безопасности осуществляется с учётом специфики образовательных учреждений и вероятности возникновения тех или иных угроз путём поддержания безопасного состояния объекта в соответствии с нормативными требованиями, обнаружения возможных угроз, их предотвращения и ликвидации.

В настоящее время среди существенных нарушений требований пожарной безопасности, характерных для многих образовательных учреждений, надзорными органами отмечены отсутствие предусмотренных проектом дверей эвакуационных выходов из поэтажных коридоров и лестничных клеток, препятствующих распространению опасных факторов пожара, и приспособлений для самозакрывания на дверях лестничных клеток.

В муниципальной системе образования на содержании находятся 76 зданий учреждений дополнительного образования, в которых число обучающихся детей и подростков составляет 29872, или 37% от общего охвата обучающихся в городе Красноярске. Принятие городской целевой программы "Пожарная безопасность муниципальных образовательных учреждений города Красноярска" на 2009-2011 годы позволит существенно снизить риски возникновения пожаров за счет установки дверей с повышенным пределом огнестойкости и межлестничных дверей в муниципальных образовательных учреждениях.

Двери с повышенным пределом огнестойкости и межлестничные двери, являясь составной частью противопожарных преград, препятствуют распространению пожара в течение времени, регламентируемого нормативными требованиями и условиями безопасности. В отличие от обычных дверей они способны удерживать огонь в течение более длительного времени. При возникновении пожара двери ограничивают распространение пожара и возможную площадь горения, облегчается тушение пожара, а самое главное, - уровень ущерба становится меньше.

Таким образом, реализация программных мероприятий будет значительно способствовать улучшению ситуации в муниципальной системе образования, связанной с безопасностью учащихся и работников образовательных учреждений.

2. Основные цели и задачи, сроки реализации программы

Основной целью программы является осуществление первичных мер пожарной безопасности в МОУ.

Задачи программы:

- обеспечение условий, необходимых для предотвращения пожаров и чрезвычайных ситуаций, повышения уровня противопожарной защиты зданий и сооружений МОУ, недопущения травматизма и гибели обучающихся, воспитанников и работников МОУ во время их учебной и трудовой деятельности;

- укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений в соответствии с нормативной потребностью.

Сроки реализации программы: 2009-2011 годы.

3. Механизм реализации программы

Источником финансирования городской целевой программы является бюджет города Красноярска. Органом, ответственным за реализацию программы, является главное управление образования администрации города Красноярска.

Реализация программы осуществляется путем выполнения противопожарных и охранных мероприятий в МОУ по итогам размещения муниципального заказа на выполнение работ по установке автоматической охранно-пожарной сигнализации и систем оповещения, управления эвакуацией людей при пожаре (составление проектно-сметной документации, приобретение приборов и материалов, монтаж, пусконаладочные работы), установке противопожарных преград и противопожарных дверей.

Контроль за исполнением программы осуществляет департамент социальной политики администрации города Красноярска.

4. Методика оценки эффективности программы

Экономическая эффективность и результативность реализации программы зависят от степени достижения целевых показателей:

Показатели	Плановый период (годы)
	2009	2010	2011
Уменьшение количества предписаний надзорных органов в связи с наличием дверей с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа; установка дверей, единиц	уменьшение количества предписаний по дверям на 59%; 416	уменьшение количества предписаний по дверям на 82%; 416	уменьшение количества предписаний по дверям на 100%; 177
Уменьшение количества предписаний надзорных органов в связи с наличием дверей эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток установка дверей, единиц	уменьшение количества предписаний по дверям на 33%; 80	уменьшение количества предписаний по дверям на 57%; 80	уменьшение количества предписаний по дверям на 89%; 169

Оценка эффективности программы осуществляется путем сопоставления плановых показателей ожидаемых результатов реализации программы с фактическими результатами по каждому году в течение всего срока реализации программы.

5. Мероприятия, ожидаемые результаты и ресурсное обеспечение программы

Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Ожидаемый результат от реализации программных мероприятий (количественные показатели)	Социально- экономические результаты эффективности реализации программных мероприятий	Орган, ответственный за исполнение мероприятий программы	Объемы финансирования из бюджета города, тыс. рублей
					всего	в том числе по годам
						2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Установка дверей с повышенным пределом огнестойкости (не менее 0,6 часа) в МОУ города Красноярска	2009-2011 годы	оснащение пожароопасных помещений МОУ дверями с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа в количестве 1009 штук	повышение уровня пожарной безопасности МОУ; обеспечение безопасности учащихся, воспитанников и работников МОУ; уменьшение количества предписаний надзорных органов	главное управление образования администрации города Красноярска	19 683,12	7 696,00	8 234,72	3 752,40
2. Установка дверей эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров, лестничных клеток, других дверей, препятствующих распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, в МОУ города Красноярска		оснащение МОУ дверями эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток в количестве 329 штук			17 943,73	4 004,00	4 284,28	9 655,45
Итого					37 626,85	11 700,00	12 519,00	13 407,85

Начальник главного

управления образования

Н.И.Жилинская