Раздел 2. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости принятия программы

Раздел 2.
Постановка общекраевой проблемы и обоснование
необходимости принятия программы

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков. Кадастровая стоимость земельных участков является результатом работ по государственной кадастровой оценке земель.

За период с 2000 по 2005 год на территории Красноярского края проведена государственная кадастровая оценка земель всех категорий. В 2007 году проводились работы по актуализации кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории 28 муниципальных районов края. Для завершения работ по определению кадастровой стоимости земель указанной категории на территории края необходимо проведение государственной кадастровой оценки на территории 32 муниципальных районов (городских округов) края. Планирование работ по актуализации результатов кадастровой оценки иных категорий земель будет осуществляться с установленной периодичностью.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено утверждение органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 1 января 2009 года описаний границ муниципальных образований в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

В настоящее время в соответствии с требованиями Земельного и Градостроительного кодексов выполнены работы по описанию границ 546 муниципальных образований, что составляет 98 процентов от общего числа муниципальных образований на территории края.

Описания границ 13 краевых городов, утвержденные до принятия Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не соответствуют требованиям указанного Федерального закона.

В связи с образованием нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края в результате объединения Красноярского края, Эвенкийского автономного округа и Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа возникла необходимость описания границ Эвенкийского муниципального района и входящих в его состав иных муниципальных образований, так как описание границ Эвенкийского автономного округа и входящих в его состав иных муниципальных образований, утвержденное до принятия Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не соответствует требованиям указанного Федерального закона.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" планирование использования земель сельскохозяйственного назначения отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Одним из важных вопросов на сегодняшний день является невостребованность земель сельскохозяйственного назначения.

В настоящее время, по данным органов местного самоуправления, невостребованными на территории края являются 29396 земельных долей площадью 932,8 тысячи га. Часть указанных земель используется сельскохозяйственными предприятиями без оформления прав в установленном законом порядке.

Проведение работ по выделению земельных участков в счет невостребованных земельных долей и последующее признание в судебном порядке права собственности Красноярского края на образованные земельные участки позволит надлежащим образом оформить право пользования на используемые земельные участки. Кроме того, собственники земельных долей, желающие отказаться от права собственности на земельную долю, получат возможность реализовать принадлежащие им права.

Проведение работ по установлению границ земельных участков, относящихся к собственности Красноярского края, и постановке их на государственный кадастровый учет необходимо для регистрации права собственности Красноярского края на земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости, являющиеся казной Красноярского края либо предоставленные краевым учреждениям на праве оперативного управления.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" Законом края от 15 марта 2007 года N 22-5863 "О предельной максимальной цене работ по проведению территориального землеустройства" установлена предельная максимальная цена работ по проведению территориального землеустройства на территории Красноярского края в размере 2500 рублей в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, и 2350 рублей в отношении земельных участков, предназначенных для ведения дачного хозяйства, огородничества, садоводства.

Федеральным законом от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" предусмотрено участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в организации и финансировании мероприятий по проведению в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таких земельных участках.

Для создания условий по эффективной реализации указанных законов, решения вопросов в сфере градостроительства, повышения качества предоставления услуг, включая выполнение проектно-изыскательских, геодезических и кадастровых работ, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на территории края необходимо создать сеть спутниковых референцных станций, функционирующих с использованием сигналов системы ГЛОНАСС/GPS.