Постановление Правительства Красноярского края от 7 октября 2008 г. N 115-П "Об утверждении Положения об агентстве по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников агентства по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края"

В соответствии со статьями 103, 111 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 10.07.2008 N 6-1930 "О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского края" постановляю:

1. Утвердить Положение об агентстве по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края (прилагается).

2. Установить предельную численность государственных гражданских служащих и иных работников агентства по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края в количестве 108 единиц, в том числе государственных гражданских служащих - 87 единиц.

3. Агентству по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края (Берунов) подготовить предложения о создании краевого государственного учреждения "Резервы материальных ресурсов для нужд гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций" для внесения в Законодательное Собрание края.

4. Признать утратившим силу:

пункт 1 постановления Совета администрации края от 20.10.2005 N 264-п "Об утверждении Положения об агентстве по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации Красноярского края";

пункт 2 постановления Совета администрации края от 08.06.2006 N 163-п "О запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны";

абзац 9 пункта 4 постановления Совета администрации края от 13.05.2008 N 232-п "О внесении изменений в отдельные постановления администрации Красноярского края и Совета администрации Красноярского края в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, распространении их действия на всю территорию нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края и признании утратившими силу постановлений администрации Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа".

5. Опубликовать постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".

6. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Первый заместитель

Губернатора края -

председатель

Правительства края

Э.Ш.Акбулатов

Положение
об агентстве по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края
(утв. Постановлением Правительства Красноярского края от 7 октября 2008 г. N 115-П)

1. Общие положения

1.1. Агентство по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края (далее - Агентство) является органом исполнительной власти Красноярского края, который в областях гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности оказывает государственные услуги, управляет и распоряжается государственной собственностью на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края.

1.2. Агентство находится в ведении Правительства края.

1.3. Полное официальное наименование Агентства: агентство по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края. Сокращенное наименование: агентство по ГО, ЧС и ПБ Красноярского края.

1.4. Агентство взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти края и иными государственными органами края, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями и иными организациями, гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Агентства.

1.5. Агентство обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом или ответчиком в судах, имеет гербовую печать со своим наименованием и изображением герба края, лицевой счет, открытый в казначействе края, и иные счета в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Финансирование расходов на содержание Агентства осуществляется за счет средств, предусмотренных в краевом бюджете.

1.7. Место нахождения Агентства: 660009, г. Красноярск, ул.Ленина, 123а.

2. Задачи Агентства

2.1. Обеспечение предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), снижения ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и краевого характера, профилактики пожаров.

2.2. Обеспечение защиты населения края от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

2.3. Обеспечение пропаганды знаний в области гражданской обороны и защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций.

3. Компетенция Агентства

3.1. Осуществление реализации целевых программ в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края, правовыми актами Правительства края.

3.2. Осуществление управления в установленном порядке краевыми государственными учреждениями, подведомственными Агентству, и краевыми унитарными предприятиями в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.

3.3. Разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения.

3.4. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, системы централизованного оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения.

3.5. Организация мероприятий, направленных на создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны.

3.6. Планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.

3.7. Участие в планировании мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.

3.8. Осуществление сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, в части защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

3.9. Осуществление мер по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности, в том числе создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны.

3.10. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, в том числе средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, плавающих средств в целях гражданской обороны.

3.11. Проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке к категории по гражданской обороне.

3.12. Организация обучения населения мерам пожарной безопасности, информирование населения о мерах пожарной безопасности.

3.13. Организация подготовки населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

3.14. Разработка и представление Губернатору края, в Правительство края проектов законов края, проектов правовых актов Губернатора края, проектов правовых актов Правительства края в областях государственного управления, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения, в том числе по вопросам:

1) создания для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и краевого характера резервов материально-технических ресурсов;

2) проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и краевого характера;

3) обращения Правительства края к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи при недостаточности собственных сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

4) утверждения перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств краевого бюджета;

5) создания, реорганизации и ликвидации подразделений противопожарной службы края;

6) утверждения перечня должностей работников противопожарной службы края, участвующих в тушении пожаров;

7) установления формы одежды работников противопожарной службы края для несения службы и порядка ее предоставления;

8) утверждения норм обеспечения аварийно-спасательными, пожарными и другими средствами подразделений противопожарной службы края;

9) установления численности личного состава противопожарной службы края;

10) определения условий и порядка обязательного государственного личного страхования работников противопожарной службы края;

11) введения или отмены особого противопожарного режима на территории двух и более муниципальных образований края;

12) осуществления оперативного управления подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

3.15. Осуществление руководства территориальной (краевой) системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.16. Обеспечение проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и краевого характера.

3.17. Создание, осуществление методического руководства и координация работ по созданию, размещению, хранению, освежению, поставке, использованию и пополнению резервов материально-технических ресурсов Красноярского края для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и краевого характера.

3.18. Организация разработки прогнозов возможности возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и краевого характера в отношении потенциально опасных объектов и территорий края.

3.19. Организация выполнения и осуществления мер пожарной безопасности.

3.20. Осуществление социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в борьбе с пожарами.

3.21. Содействие деятельности добровольных пожарных.

3.22. Осуществление организационно-технического обеспечения деятельности краевой комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и краевой аттестационной комиссии для проведения аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей.

3.23. Проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3.24. Осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава противопожарной службы Красноярского края, а также членов их семей, в установленном порядке.

3.25. Осуществление мер социальной поддержки спасателей, привлеченных Агентством к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.26. Оказание содействия федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

3.27. В случае передачи отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления в областях государственного управления, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения:

1) обеспечение предоставления местным бюджетам финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

2) осуществление контроля исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

3) осуществление запроса в установленном порядке у органов местного самоуправления документов, отчетов и иной информации, связанной с выполнением переданных им государственных полномочий;

4) координация деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий;

5) внесение предложений по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими переданных государственных полномочий;

6) оказание содействия органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими переданных государственных полномочий;

7) оказание методической и консультативной помощи органам местного самоуправления в осуществлении ими переданных государственных полномочий;

8) осуществление иных прав и исполнение иных обязанностей, необходимых для реализации отдельных государственных полномочий.

3.28. Осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств и бюджетных полномочий главного администратора доходов краевого бюджета в случаях, установленных законом края о краевом бюджете.

3.29. Представление интересов Красноярского края в установленном порядке в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах государственной власти края и иных государственных органах края, органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Агентства.

3.30. Получение в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов государственной власти края и иных государственных органов края, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и иных организаций информации, необходимой для осуществления компетенции Агентства.

3.31. Рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Агентства, в установленном порядке.

3.32. Обеспечение доступа к информации о деятельности и решениях Агентства в установленном порядке.

3.33. Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.

3.34. Организация хранения, комплектования, учета и использования архивных документов Агентства.

3.35. Организация и обеспечение мобилизационной готовности Агентства.

3.36. Проведение конференций, совещаний и семинаров, обеспечение приема делегаций и отдельных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Агентства.

3.37. Создание совещательных органов в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края.

3.38. Издание приказов по вопросам, входящим в компетенцию Агентства.

3.39. Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

4. Организация деятельности Агентства

4.1. Агентство возглавляет руководитель Агентства. Руководитель Агентства назначается на должность и освобождается от должности Губернатором края.

4.2. Руководитель Агентства имеет заместителей. Заместители руководителя Агентства назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Агентства. Заместители руководителя Агентства осуществляют полномочия в соответствии с должностными регламентами, утверждаемыми руководителем Агентства.

4.3. Руководитель Агентства:

1) представляет Агентство во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти края и иными государственными органами края, органами местного самоуправления, а также учреждениями, предприятиями и иными организациями, гражданами;

2) подписывает приказы Агентства;

3) представляет Агентство без доверенности, подписывает договоры, соглашения и совершает иные действия от имени Агентства;

4) организует работу Агентства;

5) представляет члену Правительства края, непосредственно осуществляющему координацию и контроль деятельности Агентства, проект ежегодного плана работы и показателей деятельности Агентства, а также отчет об их исполнении;

6) вносит члену Правительства края, непосредственно осуществляющему координацию и контроль деятельности Агентства, проект положения об Агентстве, предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников Агентства и фонде оплаты труда Агентства;

7) утверждает штатное расписание Агентства по согласованию с членом Правительства края, непосредственно осуществляющим координацию и контроль деятельности Агентства, министром финансов края и заместителем Губернатора края - первым заместителем руководителя Администрации Губернатора края в соответствии с предельной численностью государственных гражданских служащих и иных работников Агентства и фондом оплаты труда Агентства, а также нормативами численности структурных подразделений органов исполнительной власти края и критериями образования должностей государственной гражданской службы в органах исполнительной власти края;

8) утверждает положения об отделах Агентства, должностные регламенты государственных гражданских служащих Агентства, должностные инструкции иных работников Агентства;

9) осуществляет в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством прием и увольнение государственных гражданских служащих и иных работников Агентства;

10) дает указания, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими и иными работниками Агентства;

11) поощряет государственных гражданских служащих и иных работников Агентства и применяет к ним меры дисциплинарного взыскания;

12) осуществляет иные полномочия по руководству Агентством, закрепленные за ним федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края, правовыми актами Губернатора края, правовыми актами Правительства края.

4.4. Руководитель Агентства вправе передать осуществление отдельных своих полномочий по руководству Агентством заместителю руководителя Агентства или иному государственному гражданскому служащему Агентства.

4.5. Руководитель Агентства несет персональную ответственность за деятельность Агентства.