Приложение 1. Положение о порядке принятия решений о корректировке размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду с учетом освоения природопользователями средств на выполнение природоохранных мероприятий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 30 октября 2008 г. N 159-П в Приложение 1 настоящего Постановления внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к Постановлению Совета администрации Красноярского края

от 12 июля 2004 г. N 180-П

Положение
о порядке принятия решений о корректировке размеров платы за
негативное воздействие на окружающую среду с учетом освоения
природопользователями средств на выполнение природоохранных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

14 октября, 31 декабря 2004 г., 2 февраля, 2 ноября, 27 декабря 2005 г., 24 октября 2007 г., 30 октября 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке принятия решений о корректировке размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду с учетом освоения природопользователями средств на выполнение природоохранных мероприятий (далее - Положение) определяет порядок рассмотрения и принятия решений исполнительными органами государственной власти Красноярского края о корректировке размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - плата) с учетом освоения природопользователями средств на выполнение природоохранных мероприятий (далее - корректировка размеров платы).

1.2. В настоящем Положении понятия и термины используются в значениях, определенных в законодательстве Российской Федерации и Красноярского края, а также в принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актах Российской Федерации и Красноярского края.

1.3. Корректировке подлежит сумма платы, исчисленная исходя из объемов выбросов и сбросов вредных веществ, размещения отходов и других видов негативного воздействия на окружающую среду на календарный год.

Общий размер корректировки платы для природопользователя не может превышать 80 процентов размера платы за фактические выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды негативного воздействия на окружающую среду, которая в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации подлежит ежеквартальному зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в течение года, и составлять более 50 процентов от фактических затрат на природоохранную деятельность на год предоставления корректировки.

Размер корректировки платы не может превышать фактических расходов на выполнение природопользователем природоохранных мероприятий, согласно утвержденному перечню.

1.4. Сумма, составляющая разницу между исчисленной природопользователем суммой платы и paзмepoм ее корректировки, подлежит уплате природопользователем ежеквартально в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разница между утвержденным для природопользователя размером корректировки платы и утвержденными в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Положения фактически произведенными им затратами на выполнение природоохранных мероприятий по итогам года подлежит уплате природопользователем в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Решение о корректировке размеров платы принимается Правительством Красноярского края на основании предложений комиссии Правительства Красноярского края по подготовке предложений о корректировке размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду с учетом освоения природопользователями средств на выполнение природоохранных мероприятий (далее - Комиссия) по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Сбор материалов по корректировке размеров платы для их рассмотрения Комиссией и заключение договоров с природопользователями о корректировке размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду с учетом освоения природопользователями средств на выполнение природоохранных мероприятий после принятия Правительством Красноярского края решения о корректировке размеров платы осуществляется Министерством природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее - Министерство).

1.6. Корректировка размеров платы осуществляется с участием уполномоченного органа по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - администратор платы).

2. Порядок рассмотрения и принятия решений
о корректировке размеров платы

2.1. Предложения о корректировке размеров платы разрабатываются природопользователями на основе планов природоохранных мероприятий, согласованных ими с контролирующими и надзорными органами государственной власти в сфере охраны окружающей среды и природопользования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.2. Письменные заявления природопользователей о корректировке размеров платы в четырех экземплярах по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению (с приложением дополнительного экземпляра на магнитном носителе) принимаются Министерством с 1 по 25 мая года, предшествующего году, на который осуществляется корректировка платы.

2.3. Обязательным приложением к заявлению о корректировке размеров платы является следующее:

надлежащим образом заверенные копии разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ и лимитов на размещение отходов;

отчет о выполнении природоохранных мероприятий с информацией о достигнутом природоохранном эффекте (в физических показателях) в году, предшествующем году подачи заявления о корректировке размеров платы;

справка налогового органа об отсутствии у природопользователя задолженности в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на первое число месяца подачи заявления;

расчет платы на предстоящий год с разбивкой по кварталам и видам негативного воздействия на окружающую среду;

перечень природоохранных мероприятий, расходы на выполнение которых могут засчитываться в счет корректировки размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду, с указанием номера и даты положительного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию, утвержденную в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также сведений об ожидаемом экологическом эффекте по окончании выполнения каждого природоохранного мероприятия и экологическом эффекте в год предоставления корректировки по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению;

планируемые расходы на выполнение природоохранных мероприятий с разбивкой по кварталам по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению;

расчет экономической эффективности от природоохранных мероприятий, по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению;

справка администратора платы об отсутствии у природопользователя задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду;

план природоохранных мероприятий на год предоставления корректировки, согласованный исполнительными органами государственной власти, осуществляющими государственный контроль за охраной атмосферного воздуха и за деятельностью по обращению с опасными отходами и государственный контроль за использованием и охраной водных объектов (далее - контролирующие органы) по форме согласно приложению N 9 к настоящему Положению.

2.4. Материалы природопользователей, представленные в Министерство по истечению срока, указанного в пункте 2.2, или не соответствующие требованиям пунктов 2.2 и 2.3 настоящего Положения не принимаются к рассмотрению. В этом случае природопользователь уведомляется о причинах отказа в их рассмотрении.

2.5. Материалы, представленные в соответствии с требованиями пунктов 2.2 и 2.3 Положения, рассматриваются Министерством и одновременно направляются последним в министерство экономики и регионального развития Красноярского края, в министерство жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (далее - исполнительные органы государственной власти края) и администратору платы, для получения заключений о возможности (невозможности) принятия решения о корректировке размеров платы в части полномочий, возложенных на указанные исполнительные органы.

2.6. По результатам рассмотрения материалов исполнительный орган государственной власти края и территориальный орган в течение 10 дней со дня их получения представляет в Министерство заключение о возможности (невозможности) принятия решения о корректировке размеров платы.

2.7. Министерство в течение 15 дней со дня получения заключений от исполнительных органов государственной власти края и территориального органа обобщает информацию и представляет ее для рассмотрения на заседании Комиссии.

2.8. Комиссия в течение 10 дней со дня получения материалов от Министерства готовит предложения о корректировке размеров платы для Правительства Красноярского края.

2.9. На основании решения Правительства Красноярского края об утверждении плановых объемов размеров корректировки платы на предстоящий год, до 1 марта года корректировки, Министерство заключает с природопользователем Договор о корректировке размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду с учетом освоения средств на выполнение природоохранных мероприятий по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

3. Контроль за выполнением мероприятий, проводимых в счет
корректировки размеров платы

3.1. Природопользователи, в отношении которых Правительством Красноярского края принято решение о корректировке размеров платы, до 10 декабря года, на который осуществляется корректировка платы, представляют в министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края отчет об освоении средств на выполнение утвержденного перечня природоохранных мероприятий (далее - отчет об освоении средств) по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению и расчет фактических размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду, согласованный территориальным органом.

3.2. При выполнении природоохранных мероприятий фактические расходы, произведенные природопользователем в текущем отчетном периоде на капитальные вложения в счет корректировки размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду, подтверждаются надлежащим образом заверенными копиями следующих документов:

договоров с поставщиками, подрядчиками, исполнителями на поставку товарно-материальных ценностей, выполнение работ, оказание услуг;

платежных поручений текущего налогового периода с указанием реквизитов договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и других расчетных документов в соответствии с Положением о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденным Центральным банком Российской Федерации 03.10.2002 N 2-п;

актов о приеме-передаче объектов основных средств по соответствующим формам N ОС-1, N ОС-1а, N ОС-1б (при вводе объектов основных средств в эксплуатацию), актов о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств по форме N ОС-3 (в случае ремонта, реконструкции, модернизации) в соответствии с постановлением Госкомстата Российской Федерации от 21.01.2003 N 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств";

актов приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией по форме N КС-14, актов о приемке выполненных работ по форме N КС-2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 (при приемке выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного назначения, работ по капитальному ремонту зданий и сооружений);

счетов-фактур.

"Прочие" расходы, включенные в стоимость выполненных работ и затрат по форме N КС-3, не принимаются к зачету в счет корректировки размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Кроме вышеуказанных документов, природопользователи представляют заверенный надлежащим образом отчет о фактических затратах на природоохранную деятельность в текущем году и расчет экономического эффекта от выполнения природоохранных мероприятий согласно приложению N 6 к настоящему Положению. Экологический эффект подтверждается заключениями контролирующих органов.

В качестве положительной оценки экономического эффекта от проводимых природопользователями природоохранных мероприятий в счет корректировки размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду, представленных в приложениях N 5, N 6 к настоящему Положению, принимается значение коэффициента эффективности от выполнения природоохранных мероприятий большее единицы или равное единице.

Коэффициент эффективности природоохранных мероприятий рассчитывается как отношение суммарного экономического эффекта (ожидаемого или фактического), определяемого в виде разницы между налоговыми поступлениями в консолидированный бюджет края отчетного года и предшествующего отчетному году выполнения природоохранных мероприятий, к сумме корректировке платы за негативное воздействие на окружающую среду (заявленной или утвержденной).

Отчет природопользователя об освоении средств с приложениями, указанными в настоящем пункте, направляются в четырех экземплярах с дополнительным экземпляром на магнитном носителе.

3.3. Полученные отчеты об освоении средств в течении 3 дней со дня их получения направляются Министерством исполнительным органам государственной власти края и администратору платы для рассмотрения и представления соответствующих заключений.

В течение 3 дней после получения отчетов об освоении средств в министерство экономики и регионального развития Красноярского края представляется информация от министерства жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края о суммах фактически освоенных природопользователем средств на капитальные вложения в виде введенных в эксплуатацию объектов основных средств или объектов незавершенного строительства по переходящим на другой календарный год природоохранным мероприятиям.

Исполнительные органы государственной власти края и администратор платы в течение 8 дней после получения отчетов об освоении средств представляют в Министерство свои заключения.

3.4. Министерство в течение 10 рабочих дней после получения заключений исполнительных органов государственной власти края и администратора платы обобщает информацию, при необходимости запрашивает дополнительную информацию у контролирующих, и представляет материалы на рассмотрение Комиссии.

Министерство совместно с территориальным органом, осуществляет проверку выполнения заявленных природопользователем природоохранных мероприятий с обследованием объектов и сооружений.

3.5. Комиссия в срок до 15 января года, следующего за годом, на который осуществлена корректировка размеров платы, готовит предложения для Правительства Красноярского края о корректировке размеров платы на основе отчета об освоении средств, приложенных материалов и представленных заключений.

Рассматриваемые Комиссией размеры корректировки платы не могут превышать их показатели, утвержденные Правительством Красноярского края в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

3.6. Правительство Красноярского края принимает решение об утверждении (отказе в утверждении) фактических объемов корректировки размеров платы в течение 5 дней со дня получения предложений Комиссии.

3.7. В течение 5 дней со дня принятия Правительством Красноярского края решений об утверждении (отказе в утверждении) фактических объемов корректировки размеров платы Министерство направляет их в адрес природопользователей с предоставлением копий в территориальный орган.

3.8. Природопользователи, получившие решения об утверждении (отказе в утверждении) фактических объемов корректировки размеров платы, производят окончательные расчеты и уплату в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.9. Природопользователи, не представившие в Министерство отчет об освоении средств, предусмотренный пунктами 3.1. и 3.2. настоящего Положения, и природопользователи, в отношении которых Правительством Красноярского края принято решение об отказе в утверждении фактических объемов корректировки размеров платы, вносят плату в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.