Постановление администрации Красноярского края от 26 января 1998 г. N 41-П "Об утверждении Временного порядка по установлению платы за проживание в общежитиях"

Постановление администрации Красноярского края от 26 января 1998 г. N 41-П
"Об утверждении Временного порядка по установлению платы
за проживание в общежитиях"

В целях реализации государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства городов и районов края, в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах Федеральной жилищной политики", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1996 года N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг", постановлением администрации края от 09.06.94 N 297-П "Об установлении платы за проживание в общежитиях государственного и муниципального жилищных фондов", постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", постановлением администрации края от 06.03.96 N 150-П "Об уточнении принципов оплаты жилья и коммунальных услуг в 1996 году" и эффективной социальной защиты малообспеченных слоев населения постановляю:

1. Утвердить Временный порядок по установлению платы за проживание в общежитиях (прилагается).

2. Установить, что Временный порядок по установлению платы за проживание в общежитиях применяется для определения платы за проживание в общежитиях государственного и муниципального жилищных фондов.

3. Рекомендовать применение данного порядка для общежитий предприятий других форм собственности.

4. Комитету цен администрации края (Крылова) регулярно осуществлять контроль за правильностью установления и применения платы за проживание в общежитиях.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора края Глотова В.Л.

6. Постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Красноярский рабочий".

Губернатор края

В.М.Зубов

Временный порядок
по установлению платы за проживание в общежитиях
(утв. постановлением администрации от 26 января 1998 г. N 41-П)

1. Общие положения

1.1. Временный порядок по установлению платы за проживание в общежитиях (далее "Порядок") разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах Федеральной жилищной политики", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1996 года N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг", постановлением администрации края от 09.06.94 N 297-П "Об установлении платы за проживание в общежитиях государственного и муниципального жилищных фондов", постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", постановлением администрации края от 06.03.96 N 150-П "Об уточнении принципов оплаты жилья и коммунальных услуг в 1996 году" в целях обеспечения нормативно-методической базы для определения размера платы за проживание в общежитиях государственного и муниципального жилищных фондов. Рекомендуется применять также для общежитий предприятий иных форм собственности.

1.2. Уровень платежей граждан за проживание в общежитии не должен превышать установленного органами местного самоуправления уровня платежей граждан за жилье и коммунальные услуги. Покрытие расходов за содержание общежитий, за вычетом поступающей от проживающих оплаты, производится за счет организаций, органов исполнительной власти, предоставивших гражданам общежития.*.

1.3. В соответствии с Законом Красноярского края "О социальной норме площади жилья на территории Красноярского края" размер социальной нормы площади, приходящейся на одного человека, проживающего в общежитии, равен 6 кв.метрам жилой площади.

1.4. Нормативы потребления коммунальных услуг представляют собой минимальный социальный стандарт, характеризующий объективно необходимый объем и качество предоставляемых услуг, обеспечивающих жизнедеятельность населения в целом. Нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами местного самоуправления.

1.5. На переходный период сохраняется практика установления:

экономически обоснованной платы за проживание в общежитии, которая представляет собой совокупность жилищно-коммунальных услуг, оказываемых проживающим в общежитии, покрывающая затраты на их производство и реализацию. Экономически обоснованная плата устанавливается исходя из нормативов затрат на оказание услуг и согласованного органом местного самоуправления размера прибыли. Экономически обоснованная плата за проживание утверждается органом местного самоуправления и используется в качестве платежей за единицу физической величины производимых жилищно-коммунальных услуг;

платы для проживающих в общежитии на каждый конкретный период времени, которая базируется на экономически обоснованной плате с учетом предельного уровня платежей граждан. Данная плата и предельный уровень платежей граждан, утверждаются органами местного самоуправления.

     _____________________________

* В случае, если организация представляет гражданам общежитие по договору с балансосодержателем, расходы за содержание общежития компенсирует организация, предоставляющая общежитие.

2. Расчет экономически обоснованной платы

2.1. В целом экономичнески обоснованная плата рассчитывается по формуле 1:

               Пэ. = (Тж.у. + Тот.) х Sпрож. + Тк.у., где

Пэ. - экономически обоснованная плата на 1 проживающего;

Тж.у. - тариф на жилищную услугу (руб./м2 жилой площади);

Тот. - тариф на отопление, который рассчитывается путем умножения тарифа на тепловую энергию для населения (руб.Гкал), утвержденного органом местного самоуправления или РЭК на норматив потребления тепловой энергии для отопления 1 м2 жилой площади общежития;

S прож.- жилая площадь, занимаемая 1 проживающим, которая определяется по формуле:

                                площадь комнаты

                Sпрож. = -------------------------------- ;

                         количество проживающих в комнате

Тк.у. - сумма тарифов на коммунальные услуги (горячее водоснабжение, вода и канализация...), с учетом норматива потребления каждой из услуг в общежитии.*

2.2. Тариф на жилищную услугу (Тж.у.) рассчитывается по формуле 2:

                                 С общ.

                         Тж.у. = ------ + П, где

                                 S жил.

С общ. - себестоимость услуги по содержанию и ремонту общежития, определяемая исходя из нормативных затрат;

S жил. - жилая площадь общежития (площадь комнат);

П - прибыль.

Себестоимость складывается из затрат, связанных с использованием в процессе оказания услуги основных фондов, материальных, топливно-энергетических, трудовых и других видов ресурсов, обусловленных технологией и организацией производства, а также затрат, связанных с управлением и обслуживанием производства, затрат на воспроизводство основных фондов (амортизация).

В себестоимость жилищной услуги не включаются затраты на услуги, которые носят непостоянный характер и могут оказываться по желанию граждан. Оплата такого рода услуг должна производиться дополнительно.

Себестоимость услуги определяется в соответствии с Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг) и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 года N 552 (с изменениями и дополнениями).

Основными составляющими себестоимости услуг по содержанию и ремонту жилья являются:

а) расходы на содержание младшего обслуживающего персонала (затраты на оплату труда, отчисления на социальные нужды от расходов на оплату труда);

б) расходы по эксплуатации домохозяйства (включая расходы по уборке территорий, вывозу мусора, освещению, содержанию мест общего пользования, расходы на дезинсекцию, дератизацию и др.);

в) амортизация (износ) сооружений, машин, оборудования, зданий (кроме жилого фонда);

г) затраты на капитальный ремонт сооружений, машин, оборудования, зданий и мест общего пользования (кроме жилого фонда);

д) расходы по текущему ремонту на проведение работ по обеспечению сохранности жилого фонда (профилактические работы, непредвиденные работы);

е) затраты на содержание аппарата управления, где учитываются затраты на оплату труда работников аппарата управления, отчисление на социальные нужды от расходов на оплату труда, расходы на содержание конторских и других помещений организации, канцелярские, почтово-телеграфные, телефонные, командировочные и другие услуги.

В состав себестоимости услуг по содержанию и ремонту жилья не включаются затраты по эксплуатации внутридомовых сетей, эксплуатация которых осуществляется по договору с предприятиями коммунального хозяйства (водопроводно-канализационным, электро-, газо, теплоснабжения).

     _____________________________

* В случае предоставления коммунальных услуг собственного производства их тарифы рассчитываются самостоятельно по п.2.3. и утверждаются органами местного самоуправления.

2.3. Основные составляющие себестоимости коммунальных сулуг.

Основными составляющими себестоимости коммунальных услуг, которые определяют затраты по водоснабжению, водоотведению, тепло-, электро- и газоснабжению, вывозу жидких нечистот в неканализованном жилищном фонде, являются:

материалы;

топливо;

электроэнергия;

затраты на оплату труда;

отчисления на социальные нужды;

амортизация;

резерв на ремонт и техническое обслуживание;

ремонт и техническое обслуживание;

проведение аварийно-восстановительных работ;

покупная продукция;

прочие прямые расходы;

цеховые расходы;

общеэксплуатационные расходы;

внеэксплуатационные расходы.

При определении стоимости услуг необходимо иметь в виду, что в ее состав включаются затраты на весь технологический цикл работ, обеспечивающий производство и реализацию услуг непосредственно потребителю. Так, например, себестоимость услуг водоснабжения включает затраты по обслуживанию и ремонту водозаборных сооружений, насосных станций, очистных сооружений, инженерных сетей, включая внутридомовые.

В то же время отдельные виды работ, например, обслуживание внутридомовых сетей, прочистка сетей могут быть по договору субподряда переданы другим организациям. Однако в этом случае ответственность за качество водоснабжения потребителей несет предприятие водопроводноканализационного хозяйства, а затраты на выполнение этих работ включаются в себестоимость услуг водоснабжения.

Себестоимость услуг должна определяться на единицу материального носителя услуги по:

водоснабжению - куб.м (литр);

канализацию - куб.м (литр);

теплоснабжению - Гкал;

электроснабжению - кВт.час;

газоснабжению - куб.метр.

Плата за потребленную энергию производится исходя из показаний счетчика. При отсутствии счетчика плата за электроэнергию рассчитывается исходя из нормативного расхода электроэнергии на бытовые приборы, используемые проживающими в общежитии.

3. Расчет платы за проживание в общежитии

Плата за проживание в общежитии рассчитывается по формуле 3:

                            П = П э х У, где

     П - плата для проживающих в общежитии;

     П э. - экономически обоснованная плата;

     У - уровень платежей граждан.

Примерный расчет платы за проживание в общежитии приведен в таблице (прилагается).

При формировании и установлении платы за проживание в студенческих общежитиях следует руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1994 года N 407 "О первоочередных мерах по поддержке системы образования в России", письмом Госкомвуза от 18.08.94 N 19-36-93 ин/19-10.

Таблица

к Временному порядку

по установлению платы

за проживание в общежитиях

Расчет платы за проживание в общежитии

1. Жилищная услуга

Плановая калькуляция на содержание и эксплуатацию общежития

Статьи затрат	Сумма руб./мес.
1	2
1. Жилая площадь м2 212,7 2. Полная себестоимость административно-управленческие расходы 98000 -------------------------------------- заработная плата работников АУП, с учетом отчислений на соц.нужды от ФЗП содержание конторских помещений канцелярские, почтовые, командиров. и др. услуги Расходы по содержанию домового хозяйства 158000 ---------------------------------------- освещение и отопление мест общего пользования спецодежда и мелкий уборочный материал вывоз мусора дезинсекция, дератизация ремонт и содержание лифтов прочие Содержание младшего обслуживающего персонала (дворников, 89000 -------------------------------------------------------- уборщиц, лифтеров, кастелянш, вахтеров) --------------------------------------- Заработная плата МОП с учетом отчислений на соц.нужды Текущий ремонт 1960000 -------------- заработная плата работников текущего ремонта (плотников, сантехников, слесарей, столяров, маляров, штукатуров, камещиков) с учетом начислений материалы услуги подрядных организаций Капитальный ремонт мест общего пользования, оборудования, 1350000 --------------------------------------------------------- служебных помещений (кроме жилого фонда) ---------------------------------------- Амортизация 95000 Итого: 3750000 3. Возмещение затрат по эксплуатации и текущему ремонту -50000 внутридомовых, канализационных, тепловых и электрических сетей Всего расходов 3700000 -------------- Себестоимость 1 м2 жилой площади 17395 -------------------------------- Экономически обоснов. плата (с рентабельностью 15%) 20004 --------------------------------------------------- Тариф за жилищную услугу (40% от затрат) 8000 ----------------------------------------

2. Коммунальные услуги

Центральное отопление

     0,018 х 92000 руб. (тариф за 1 Гкал.) = 1660 руб./м2

                           (40% от затрат) = 644 руб./м2

Горячее водоснабжение (в общежитиях с общими кухнями и блоками душевых на этажах)

           (90л х 65С х 30 дней) : 100000 = 0,176 Гкал./чел.

                        0,176 х 92000 руб. = 16227 руб./чел.

                           (40% от затрат) = 6491 руб./чел.

Вода 258 руб. х 2,1 м3 = 542 руб./чел.

Канализация 219 руб. х 2,1м3 = 460 руб./чел.

Электроэнергия 120 кВт/час (по показаниям счетчиков) х 100 руб. = 12000 руб.

В комнате жилой площадью 18 м2, где проживают 2 человека, плата на одного проживающего в месяц будет рассчитываться следующим образом:

     Жилищная услуга 9 м2 х 8000 = 72000 руб.

     ---------------

     Коммунальные услуги

     -------------------

     отопление        9 м2 х 644 руб. = 5796 руб.

     ГВС              1 чел. х 6491 руб. = 6491 руб.

     Вода             1 чел. х 542 руб. = 542 руб.

     Канализация      1 чел. х 460 руб. = 460 руб.

     Электроэнергия   12000 руб. : 2 чел. = 6000 руб.

     Дополнительные услуги:

     ----------------------

     стирка белья     1 чел. х 4000 руб. = 4000 руб.

     радиоточка       5000: 2 = 2500 руб.

     Итого:                                    97789 руб.

     Для расчета субсидий расчет будет следующий:

     --------------------------------------------

     жил.услуга       6 м2 х 8000 руб. = 48000 руб.

     отопление        6 м2 х  644 руб. =  3864 руб.

     ГВС                                  6491 руб.

     вода                                  542 руб.

     канализация                           460 руб.

     электроэнергия                       6000 руб.

     Итого:                                   65357 руб.