Приложение 1. Положение о Главном управлении по взаимодействию с Норильским промышленным районом, вопросам металлургического комплекса и инвестиционной деятельности администрации края

Приложение 1

к постановлению администрации края

от 9 октября 2000 г. N 781-П

Положение
о Главном управлении по взаимодействию с Норильским
промышленным районом, вопросам металлургического комплекса
и инвестиционной деятельности администрации края

С изменениями и дополнениями от:

12 октября 2000 г.

1. Общие положения

1.1. Главное управление по взаимодействию с Норильским промышленным районом, вопросам металлургического комплекса и инвестиционной деятельности администрации края (именуемое в дальнейшем - Управление) является органом администрации края, осуществляющим государственное управление в области взаимодействия администрации края с органами государственной власти и местного самоуправления Таймырского (ДолганоНенецкого) автономного округа, органами местного самоуправления единого муниципального образования "город Норильск", организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Норильского промышленного района, а также в области координации комплексного решения вопросов социально-экономического развития Норильского промышленного района; в области проведения государственной политики в отношении предприятий металлургического комплекса и связанных с ним субъектов промышленного производства, независимо от их форм собственности; в области привлечения инвестиций в экономику края, создания благоприятного инвестиционного климата на территории края.

1.2. Работа на государственных должностях государственной службы в Управлении является государственной службой края.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Красноярского края, а также настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами и структурными подразделениями администрации края, органами местного самоуправления и организациями всех форм собственности.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, соответствующие штампы и бланки, а также иные реквизиты для текущей деятельности.

Управление вправе от своего имени вступать в гражданско-правовые сделки в соответствии с действующим законодательством, быть истцом и ответчиком в суде, вести бухгалтерский и статистический учет и отчетность.

1.6. Местонахождение Управления: г.Красноярск, пр.Мира, 110.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

в сфере взаимодействия с Норильским промышленным районом:

2.1. Проведение на территории Норильского промышленного района государственной политики, направленной на обеспечение комплексного решения социально-экономических проблем Норильского промышленного района.

2.2. Подготовка предложений для включения в целевые федеральные программы, совместное участие с органами государственной власти и местного самоуправления, а также организациями в разработке краевых целевых программ, направленных на решение социально-экономических проблем Норильского промышленного района.

2.3. Организационное содействие развитию долгосрочных кооперационных связей между хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории Норильского промышленного района и промышленными и сельскохозяйственными предприятиями и организациями Красноярского края.

2.4. Представление соответствующих рекомендаций по проведению расчетов организациям, зарегистрированным на территории Норильского промышленного района, с бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами, а также осуществление координации проведения реструктуризации задолженности указанными организациями.

2.5. Осуществление совместно с другими уполномоченными организациями контроля за соблюдением условий договоров и соглашений, заключенных между администрацией края, органами государственной власти и местного самоуправления Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, органами местного самоуправления единого муниципального образования "город Норильск" и организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Норильского промышленного района.

2.6. Контроль за своевременным осуществлением завоза в Норильский промышленный район продовольствия, товаров массового потребления, медикаментов, нефтепродуктов, угля и продукции производственнотехнического назначения для обеспечения функционирования организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.

2.7. Координация процессов переселения населения с территории Норильского промышленного района, в части полномочий органов исполнительной власти Красноярского края.

в сфере вопросов металлургического комплекса:

2.8. Определение с участием органов государственной власти края приоритетных направлений развития металлургического комплекса и технологически связанных с ним предприятий.

2.9. Взаимодействие с предприятиями металлургического комплекса при проведении государственной политики, направленной на выполнение комплексных программ социально-экономического развития края.

2.10. Подготовка предложений, направленных на развитие промышленного потенциала края, для внесения в целевые федеральные программы, а также участие в разработке краевых целевых программ с целью обеспечения корпоративного взаимодействия хозяйствующих субъектов, технологически связанных с металлургическим комплексом, осуществление в установленном действующим законодательством порядке мер по их реализации.

2.11. Содействие хозяйствующим субъектам, технологически связанным с металлургическим комплексом края, по размещению заказов на изготовление продукции производственно-технического назначения организациями и предприятиями Красноярского края.

2.12. Мониторинг текущих расчетов и прогнозирование поступлений будущих периодов от хозяйствующих субъектов металлургического комплекса в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

2.13. Осуществление совместно с другими уполномоченными организациями контроля за соблюдением условий соглашений, заключенных между администрацией края, органами государственной власти, местного самоуправления и хозяйствующими субъектами металлургического комплекса, координация работ по проведению реструктуризации всех видов задолженностей указанных хозяйствующих субъектов.

в инвестиционной сфере:

2.14. Выработка и реализация краевой инвестиционной политики, определение ее приоритетных направлений, содействие созданию благоприятного инвестиционного климата на территории Красноярского края и привлечению инвестиций в экономику края.

2.15. Обеспечение согласованной деятельности органов и структурных подразделений администрации края по осуществлению государственной инвестиционной политики.

2.16. Организация сотрудничества между краевыми и федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, российскими коммерческими и некоммерческими организациями в целях разработки и реализации федеральных, краевых и местных инвестиционных проектов и программ.

3. Функции Управления

Управление

в сфере координации проведения государственной политики в отношении предприятий металлургического комплекса и связанных с ними субъектов промышленного производства:

3.1. Организует и обеспечивает взаимодействие администрации края с органами управления хозяйствующих субъектов металлургического комплекса и связанных с ними субъектов промышленного производства.

3.2. Осуществляет взаимодействие с хозяйствующими субъектами металлургического комплекса при проведении государственной политики, направленной на выполнение комплексных программ социально-экономического развития края и его территорий.

3.3. Проводит подготовку предложений, направленных на развитие промышленного потенциала края, для последующего внесения в целевые федеральные программы.

3.4. Разрабатывает и совместно с другими органами и организациями участвует в разработке краевых, межрегиональных и межотраслевых целевых программ, обеспечивающих корпоративное взаимодействие хозяйствующих субъектов, связанных технологически с металлургическим комплексом, направленных на развитие промышленного потенциала и решение социальноэкономических проблем Красноярского края, осуществляет в установленном действующим законодательством порядке меры по их реализации.

3.5. Определяет с участием органов государственной власти краевой заказ с целью удовлетворения потребностей Красноярского края на продукцию производственно-технического назначения металлургического комплекса и технологически связанных-с ним предприятий.

3.6. Готовит рекомендации для организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Красноярского края или в его интересах по проведению взаиморасчетов, в том числе с бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами, представляет свои предложения на рассмотрение вышеуказанным организациям.

3.7. Взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, Красноярского края, органами местного самоуправления, контролирующими органами, кредитно-финансовыми учреждениями и другими организациями любых организационно-правовых форм в пределах компетенции, установленной настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Красноярского края от 12 октября 2000 г. N 785-П в пункт 3.8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Принимает участие в координации деятельности органов, контролирующих обращение с ломом и отходами цветных и черных металлов и их сплавов, а также постов по организации контроля за обращением с ломом и отходами цветных и черных металлов и их сплавов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Красноярского края от 12 октября 2000 г. N 785-П в пункт 3.9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их сплавов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Красноярского края от 12 октября 2000 г. N 785-П в пункт 3.10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Разрабатывает мероприятия, связанные с осуществлением контроля за обращением с ломом и отходами цветных и черных металлов и их сплавов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Красноярского края от 12 октября 2000 г. N 785-П в пункт 3.11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. Представляет в орган, лицензирующий обращение с ломом и отходами цветных и черных металлов и их сплавов, сведения о нарушениях предписаний или распоряжений государственных органов.

в сфере взаимодействия с Норильским промышленным районом:

3.12. Организует и обеспечивает взаимодействие органов и структурных подразделений администрации края с органами государственной власти и местного самоуправления ТАО и органами местного самоуправления единого муниципального образования "город Норильск", хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории Норильского промышленного района.

3.13. Осуществляет координацию комплексного решения вопросов социально-экономического развития территории Норильского промышленного района.

3.14. Участвует в подготовке и реализации социальных программ, направленных на решение общественно значимых проблем на территории Норильского промышленного района.

3.15. Готовит предложения, направленные на решение социальных проблем Норильского промышленного района, для последующего внесения в целевые федеральные программы.

3.16. Разрабатывает краевые целевые программы функционирования и перспективного развития Норильского промышленного района, осуществляет в установленном законодательством порядке меры по их реализации.

3.17. Осуществляет необходимое содействие процессам передачи в муниципальную собственность объектов социальной сферы, не переданных ранее в процессе приватизации Российским акционерным обществом "Норильский никель".

3.18. Координирует деятельность органов и структурных подразделений администрации края с целью обеспечения их участия в разработке и согласовании генеральных соглашений, заключаемых на регулярной основе между администрацией Красноярского края, администрацией единого муниципального образования "город Норильск", РАО "Норильский никель" и ОАО "Норильская горная компания" (далее по тексту - Генеральное соглашение).

3.19. Контролирует своевременное и полное исполнение положений Генерального соглашения.

3.20. Готовит предложения по реализации долгосрочной политики переселения граждан из Норильского промышленного района.

3.21. Готовит предложения по порядку и условиям регламентации въезда граждан на территорию Норильского промышленного района.

3.22. Готовит предложения и координирует взаимодействие хозяйствующих субъектов, расположенных на территории Норильского промышленного района, со структурными подразделениями администрации края и органами государственной власти в целях разработки программы содействия занятости молодежи и высвобождаемого трудоспособного населения на территории Норильского промышленного района.

3.23. Оказывает содействие организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Норильского промышленного района, по размещению заказов на изготовление продукции производственно-технического назначения предприятиями Красноярского края.

3.24. Готовит предложения и координирует взаимодействие хозяйствующих субъектов, расположенных на территории Норильского промышленного района, с органами и структурными подразделениями администрации края при разработке комплексной программы развития кооперационных связей ОАО "Норильская горная компания" и ОАО "Норильский горно-металлургический комбинат" с промышленными и сельскохозяйственными предприятиями края.

3.25. Готовит предложения и координирует взаимодействие хозяйствующих субъектов, расположенных на территории Норильского промышленного района, с органами и структурными подразделениями администрации края по вопросам развития экономической инфраструктуры на территории Норильского промышленного района.

3.26. Готовит рекомендации для организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Норильского промышленного района, по проведению взаиморасчетов с бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами, в том числе по проведению реструктуризации задолженности, представляет свои предложения на рассмотрение вышеуказанным организациям.

3.27. Осуществляет связь со средствами массовой информации в части освещения проблем Норильского промышленного района.

3.28. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, поступившие в администрацию края по вопросам социально-экономического развития и жизнедеятельности Норильского промышленного района, вносит в администрацию края соответствующие предложения по их решению.

3.29. Определяет с участием органов и структурных подразделений администрации края приоритетные направления по завозу в Норильский промышленный район продукции производственно-технического назначения, товаров массового потребления, медикаментов, ГСМ, топлива и другой продукции, предназначенной для нужд социальной сферы и жилищно- коммунального хозяйства, координирует работу органов государственной власти края, органов местного самоуправления и организаций в этом направлении.

3.30. Готовит предложения по вопросам административно-территориального устройства Норильского промышленного района.

в инвестиционной сфере:

3.31. Принимает участие в разработке и реализации краевой инвестиционной политики.

3.32. Готовит предложения по использованию средств бюджета развития краевого бюджета и обеспечивает экономическое обоснование их использования.

3.33. Принимает участие в разработке программ экономического и социального развития края.

3.34. Осуществляет проведение экспертизы и мониторинга инвестиционных проектов и программ, в том числе реализуемых с участием администрации края, связанных с привлечением средств краевого бюджета и выдачей поручительств Красноярского края.

3.35. Участвует в подготовке, реализации и сопровождении, во взаимодействии со структурными подразделениями и органами администрации края, федеральных и краевых инвестиционных проектов и программ. Обеспечивает организационно-методическое сопровождение указанных проектов и программу.

3.36. Осуществляет подготовку и реализацию совместных с организациями края и органами государственной власти и местного самоуправления мероприятий по привлечению инвестиций в экономику края. Осуществляет координацию работы структурных подразделений и органов администрации края по привлечению инвестиций.

3.37. Принимает участие в организации и проведении мероприятий по стимулированию инвестиционной активности в крае.

3.38. Оказывает содействие развитию краевого рынка ценных бумаг.

3.39. Готовит предложения по совершенствованию федеральной и краевой нормативно-правовой базы инвестиционной деятельности.

3.40. В установленном порядке вносит предложения по совершенствованию налоговой политики края с целью формирования благоприятного инвестиционного климата на территории края.

3.41. Участвует в формировании политики администрации края по заимствованию средств на финансовом рынке для финансирования инвестиционных проектов и программ.

3.42. Принимает участие в разработке единой системы управления собственностью края с целью обеспечения дополнительных гарантий инвесторам по обязательствам Красноярского края.

3.43. Принимает участие в осуществлении контроля за расходованием бюджетных средств, выделенных на краевые, региональные (межрегиональные), федеральные инвестиционные проекты и программы.

3.44. Проводит анализ конъюнктуры инвестиционного финансового рынка, оценку инвестиционной привлекательности финансовых инструментов с целью выработки предложений по эффективному использованию форм заимствования при формировании доходной части краевого бюджета, а также разрабатывает организационное и нормативное методическое обеспечение выбранных форм заимствования.

4. Права Управления

В целях эффективного осуществления возложенных задач и реализации функций Управление вправе:

4.1. Принимать участие в подготовке предложений для внесения в федеральные программы и в разработке краевых целевых программ социально-экономического развития Норильского промышленного района, по вопросам металлургического комплекса и технологически связанных с ним предприятий, а также по реализации инвестиционных проектов и программ.

4.2. В установленном порядке проводить согласование по финансированию мероприятий и целевых программ по проблемам Норильского промышленного района, вопросам металлургического комплекса и технологически связанных с ним предприятий и проектам реализации краевой инвестиционной политики с органами государственной власти Российской Федерации, Красноярского края и органами местного самоуправления, осуществлять контроль за рациональным расходованием выделенных средств.

4.3. Вносить предложения и давать рекомендации по вопросам взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, органами местного самоуправления единого муниципального образования "город Норильск" по совершенствованию и осуществлению краевой инвестиционной политики органами и структурными подразделениями администрации края.

4.4. Принимать участие в разработке и согласовании проектов постановлений и распоряжений администрации края, законов Красноярского края, а также договоров и соглашений с Норильским промышленным районом, хозяйствующими субъектами металлургического комплекса и технологически связанными с ними предприятиями и организациями.

4.5. Содействовать привлечению проектных и научно-исследовательских организаций, отдельных специалистов для разработки краевых целевых программ, методических и нормативно-правовых актов, программ корпоративного взаимодействия и научно-исследовательских, проектноконструкторских работ по согласованию с хозяйствующими субъектами металлургического комплекса и технологически связанными с ними предприятиями и организациями, а также связанных с вопросами социально-экономического развития Норильского промышленного района и осуществления инвестиционных проектов.

4.6. Запрашивать и получать в установленном действующим законодательством порядке необходимую для осуществления предусмотренных задач и функций информацию от федеральных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов и структурных подразделений администрации края, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением той информации, которая в соответствии с действующим законодательством содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну.

4.7. Запрашивать и получать отчеты от органов государственной власти и структурных подразделений администрации края по направлениям их деятельности, связанным с реализацией Управлением своих функций и задач, предусмотренных настоящим Положением.

4.8. Проводить экспертную оценку технико-экономической целесообразности инвестиционных проектов и программ, давать рекомендации по направлениям использования средств краевого бюджета структурным подразделениям и органам администрации края, а также лицам, использующим средства краевого бюджета в ходе реализации инвестиционных проектов и программ.

4.9. Взаимодействовать и принимать участие в служебной деятельности органов и структурных подразделений администрации края, в работе совещаний, координационных, консультативных советов, экспертных групп, общественных советов и ассоциаций, органов и фондов, с правом привлечения руководителей и специалистов других органов и структурных подразделений администрации края при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Управления.

4.10. Разрабатывать, согласовывать, вносить замечания и предложения по проектам нормативных правовых актов, программных документов, прогнозов, разрабатываемых органами государственной власти Российской Федерации, органами и структурными подразделениями администрации края, органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.11. Вести служебную переписку по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.12. Осуществлять другие права, необходимые для реализации установленных задач и функций.

5. Структура Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором края, начальник Управления несет перед ним персональную ответственность.

5.2. Начальник Управления:

руководит на принципах единоначалия деятельностью Управления, обеспечивает в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением выполнение стоящих перед Управлением задач;

издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания, обязательные для всех работников Управления;

назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Управления в установленном порядке;

в соответствии с установленным порядком дает представление заместителю Губернатора края, руководителю аппарата администрации края на назначение и увольнение заместителей начальника Управления и начальников отделов;

в соответствии с действующим законодательством принимает решение о поощрении сотрудников Управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания (кроме лиц, назначаемых на должность и освобождаемых от должности заместителем Губернатора края, руководителем аппарата администрации края);

распределяет обязанности между заместителями и контролирует их работу;

в установленном порядке утверждает структуру и штатное расписание Управления исхода из установленной предельной штатной численности и фонда оплаты труда, положения о структурных подразделениях Управления и должностные инструкции сотрудников Управления;

распоряжается в установленном порядке финансовыми средствами и имуществом Управления;

представляет интересы Управления в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

выступает без доверенности от имени Управления, заключает договоры и выдает доверенности;

осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и края.

6. Заключительные положения

6.1. Финансирование деятельности Управления осуществляется из краевого бюджета в соответствии с утвержденной сметой.

6.2. Имущество закрепляется за Управлением на праве оперативного управления и составляет закрепленные за ним основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на самостоятельном балансе.

6.3. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется по решению администрации края в порядке, установленном действующим законодательством.