Постановление администрации Красноярского края от 16 мая 1996 г. N 315-П "О государственной инспекции по маломерным судам Красноярского края"

Постановление администрации Красноярского края от 16 мая 1996 г. N 315-П
"О государственной инспекции по маломерным судам Красноярского края"

На основании Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 февраля 1985 г. N 65 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР" (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1993 г. N 1354, от 25 мая 1994 г. N 540, от 18 января 1995 г. N 63), постановляю:

1. Утвердить Положение о государственной инспекции по маломерным судам Красноярского края (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления администрации края от 10.09.92 г. N 328-П "О государственной инспекции по маломерным судам края" и от 11.12.92 г. N 423-П "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации края от 10.09.92 г. N 328-П "О государственной инспекции по маломерным судам края".

3. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор края

В.М.Зубов

Положение
о государственной инспекции по маломерным судам
Красноярского края
(утв. постановлением администрации от 16 мая 1996 г. N 315-П)

I. Общие положения

Настоящее Положение разработано на основании Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 февраля 1985 г. N 65 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.93г. N 1354, от 25.05.94 г. N 540 и от 18.01.95 г. N 63).

Государственная инспекция по маломерным судам Красноярского края (далее - "инспекция") в своей деятельности подчиняется администрации Красноярского края и Главному управлению Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации.

Инспекция руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами и приказами Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, Главного управления Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации, нормативными правовыми актами государственных органов власти Красноярского края, а также настоящим Положением.

Инспекция в пределах своей компетенции действует во взаимодействии с краевыми органами исполнительной власти, правоохранительными органами, штабом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям края, органами местного самоуправления и общественными организациями, деятельность которых связана с обеспечением безопасности людей и поддержанием правопорядка на водоемах, а также с пограничными войсками.

II. Основные задачи инспекции

Главными задачами инспекции является надзор за правильным пользованием поднадзорными судами на реках, водохранилищах, других водоемах и во внутренних морских и территориальных водах и базами (сооружениями) для их стоянок в целях обеспечения безопасности плавания этих судов, укрепления правопорядка на водоемах, охраны жизни людей на воде и окружающей среды, а также участие в работах по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в составе сил и средств краевой подсистемы Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС) и ее функциональной подсистемы экологической безопасности.

III. Функции инспекции

Инспекция осуществляет свои обязанности в отношении принадлежащих физическим и юридическим лицам судов и других водных транспортных средств валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, пассажировместимостью 12 и менее человек, с главными двигателями мощностью менее 55 кВт или подвесными моторами независимо от мощности, а также баз (сооружений) для их стоянок, пляжей и других мест массового отдыха населения на водоемах.

Инспекция проводит регистрацию, учет и техническое освидетельствование указанных судов и других водных транспортных средств кроме военных и спортивных судов, катеров и лодок, являющихся табельным имуществом морских и речных судов, а также принадлежащих гражданам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 кг, байдарок - менее 150 кг и надувных судов - менее 225 килограммов.

Инспекция образуется в составе:

отделений, участков, групп технического надзора, регистрационной и экзаменационной работы, патрульной службы, диагностических станций для проведения технических осмотров судов и других подразделений, необходимых для осуществления задач, возложенных на инспекцию;

спасательных станций, постов, маневренных поисковых групп и созданных на их базе аварийно-спасательных формирований и мобильной аварийноспасательной группы.

Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами:

осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности и охране жизни людей на воде, поддержанию аварийно-спасательных формирований инспекции в постоянной готовности к участию в противопаводковых и иных работах по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

обеспечивает контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами установленных правил пользования поднадзорными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, выявляет и пресекает нарушения этих правил и других нормативов и требований, относящихся к безопасности плавания, охране жизни людей и окружающей среды;

осуществляет технический надзор за поднадзорными судами;

проводит технические первичные и ежегодные освидетельствования и специальные осмотры этих судов;

устанавливает в зависимости от конструкции судна обязательные условия, нормы и технические требования по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием, классифицирует поднадзорные суда;

производит регистрацию и ведет учет поднадзорных судов, присваивает бортовые номера таким судам, выдает судовые билеты и ведет их учет, а также производит регистрацию залога поднадзорных судов;

производит ежегодные технические освидетельствования баз (сооружений) для стоянок поднадзорных судов и дает разрешение на их эксплуатацию, устанавливает для указанных баз (сооружений) нормы базирования плавсредств, условия и технические требования для безопасной эксплуатации, дает заключения по проектам баз (сооружений) для стоянок указанных судов;

осуществляет регистрацию курсов и школ по подготовке судоводителей поднадзорных судов, принимает экзамены по правилам пользования и навыкам практического управления этими судами, аттестовывает судоводителей и выдает удостоверения на право управления судами;

производит обучение и аттестацию водолазов всех классов и групп специализации, компрессорщиков, матросов-спасателей, судоводителей;

разрабатывает и представляет в Главное управление Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации предложения по техническим требованиям и нормативам, определяющим объемы технических первичных и ежегодных освидетельствований и специальных осмотров поднадзорных судов, баз (сооружений) для их стоянок и другой нормативно-технической документации, относящейся к обеспечению безопасности эксплуатации поднадзорных судов, осуществляет контроль за соблюдением этих требований и нормативов всеми предприятиями, организациями и гражданами;

ведет в установленном порядке учет аварий и происшествий с поднадзорными судами, анализирует причины и условия их возникновения, принимает меры к устранению этих причин и условий, разрабатывает рекомендации по повышению уровня безопасности плавания указанных судов, вносит их в установленном порядке в государственные органы и общественные организации и способствует их реализации;

контролирует проведение предприятиями, учреждениями и организациями необходимых мероприятий по охране жизни людей на воде и предупреждению аварий с поднадзорными судами;

оказывает содействие соответствующим органам в осуществлении мероприятий по борьбе с браконьерством и другими нарушениями правил охоты и рыболовства, участвует в контроле по предотвращению вредного воздействия на водную среду судов и других плавучих средств независимо от их ведомственной принадлежности, информирует природоохранные органы о фактах сброса твердых отходов и неочищенных стоков производства;

производит ежегодные технические освидетельствования пляжей, других мест массового отдыха населения на водоемах и переправ, дает разрешение на их эксплуатацию;

изучает условия эксплуатации поднадзорных судов, особенности и недостатки их конструкции, оборудования, механизмов, разрабатывает предложения по повышению надежности судов, оборудования, механизмов;

организует работу по разъяснению и пропаганде законодательства о безопасности плавания, правильном пользовании поднадзорными судами, охране жизни людей на воде и окружающей среды, используя в этих целях печать, кино, радио и телевидение;

ведет учет нарушений правил регистрации и учета поднадзорных судов и правил пользования этими судами и базами (сооружениями) для их стоянок;

обобщает практику применения законодательства о безопасности плавания поднадзорных судов, принимает меры к единообразному и правильному применению законодательства и разрабатывает предложения по его совершенствованию;

разрабатывает тарифы на услуги, оказываемые предприятиям, организациям и гражданам по техническому надзору за судами, базами (стоянками) и объектами массового отдыха населения на воде;

представляет, по требованию налоговых органов, сведения о состоящих на учете судах и данные об их владельцах, необходимые для начисления налогов на имущество физических лиц, в срок, установленный налоговыми органами.

IV. Права инспекции

Инспекция в целях осуществления возложенных на нее обязанностей имеет право:

устанавливать с учетом местных условий дополнительные ограничения в режимах пользования поднадзорными судами по мощности и количеству двигателей, площади парусов, скоростям движения;

запрещать пользование поднадзорными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, состояние которых угрожает безопасности эксплуатации, охране окружающей среды, безопасности речного судоходства и мореплавания;

запрещать предприятиям, учреждениям и организациям открытие водных объектов для массового отдыха, состояние которых не соответствует требованиям правил охраны жизни людей на воде;

проверять, в необходимых случаях, знание судоводителями поднадзорных судов правил пользования этими судами, а также направлять их на медицинское освидетельствование для установления годности к управлению судами;

останавливать при необходимости поднадзорные суда, проверять у судоводителей удостоверения на право управления и регистрационные документы на судно, требовать от лиц, нарушивших правила пользования этими судами, прекращения нарушений указанных правил;

отстранять от управления судами лиц, находящихся в нетрезвом состоянии, а также лиц, не имеющих удостоверения на право управления поднадзорными судами или грубо нарушивших правила пользования этими судами, при необходимости, передавать суда для хранения и технического обслуживания на базы (сооружения) предприятий, учреждений и организаций для их стоянок за счет судовладельцев или на штрафплощадки;

принимать, в пределах своей компетенции, меры по пресечению выявленных нарушений природоохранного законодательства;

привлекать к административной ответственности и налагать административные взыскания в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.

Должностные лица инспекции (начальник инспекции и его заместители, государственные инспектора по маломерным судам, начальники спасательных станций) пользуются правами, предусмотренными настоящим пунктом, в порядке, установленном Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации.

Должностные лица инспекции несут установленную законодательством ответственность за невыполнение возложенных на них обязанностей и неправильное использование предоставленных им прав.

Каждый работник инспекции обязан проявлять высокую культуру в работе, быть тактичным и вежливым в общении с гражданами, чутким и внимательным по отношению к судоводителям.

V. Структура и управление инспекции

Инспекция является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, расчетный счет в учреждениях банка и самостоятельный баланс.

Инспекция имеет вымпел и эмблему, утверждаемые Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации.

Инспекция возглавляется начальником, назначаемым администрацией края из специалистов водно го транспорта по согласованию с Главным управлением Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации.

Начальник инспекции:

руководит деятельностью инспекции и несет ответственность за результаты этой деятельности;

представляет на утверждение в администрацию края предложения по структуре и штатному расписанию инспекции;

организует разработку и представляет для утверждения в администрацию края проекты Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах и Правил охраны жизни людей на воде;

издает приказы и распоряжения в пределах компетенции инспекции и проверяет их исполнение;

назначает и освобождает от должности работников инспекции, а также применяет к ним меры поощрения, дисциплинарных взысканий в соответствии с трудовым законодательством;

без особой на то доверенности распоряжается в установленном порядке средствами и имуществом инспекции, представительствует по делам инспекции в суде, арбитражном суде, государственных и общественных организациях, органах местного самоуправления и хозяйствующих субъектах, выдает доверенность без права дальнейшего передоверения по делам инспекции, совершает от имени инспекции все денежные операции в учреждениях банков и других кредитных учреждениях.

VI. Средства и имущество инспекции

Деятельность инспекции по обеспечению безопасности плавания судов, охраны жизни людей на воде, контроля за правильным пользованием поднадзорными судами и базами для их стоянок на водоемах Красноярского края финансируется из бюджета Красноярского края, а также за счет получаемых доходов и иных источников.

Доходы инспекции состоят из поступлений за проведение технического надзора и классификацию судов, технические освидетельствования и осмотры судов и баз (сооружений) для их стоянок, техническое освидетельствование объектов для массового отдыха, регистрацию и перерегистрацию судов, прием экзаменов на право управления маломерными судами, проверку знаний судоводителей, дачу заключения, рассмотрение и проверку проектно-технической документации, экспертные и другие работы, связанные с осуществлением ею своих обязанностей.

Имущество инспекции включает состоящие на балансе основные и оборотные фонды, другие материальные ценности и средства, закрепленные за нею. Инспекция владеет, пользуется и распоряжается имуществом на правах оперативного управления по договору с краевым комитетом по управлению государственным имуществом.

Инспекция ведет законченный бухгалтерский учет, а также оперативный статистический учет своей деятельности.