Приложение 1. Положение о городском звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 27 июля 2012 г. N 322 в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к Постановлению администрации г.Красноярска

от 1 марта 2010 г. N 71

Положение
о городском звене территориальной подсистемы
единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций Красноярского края

С изменениями и дополнениями от:

27 июля 2012 г., 1 сентября 2015 г., 1 марта 2017 г.

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края (далее - городское звено ТП РСЧС, городское звено).

2. Городское звено ТП РСЧС создается для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) на территории города и объединяет органы управления, силы и средства города Красноярска, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций.

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 1 сентября 2015 г. N 565 пункт 4 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. В городском звене ТП РСЧС создаются органы управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, система связи, оповещения и информационного обеспечения.

Органы управления городского звена ТП РСЧС включают в себя координационные органы городского звена, постоянно действующие органы управления городского звена и органы повседневного управления городского звена ТП РСЧС.

5. Координационным органом городского звена является комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Красноярска (далее - КЧС и ПБ города).

Решение о создании, реорганизации и ликвидации КЧС и ПБ города, назначении руководителя и определение ее компетенции устанавливаются правовыми актами администрации города.

6. Постоянно действующим органом управления городского звена является главное управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Красноярска.

7. Органом повседневного управления городского звена ТП РСЧС является единая дежурно-диспетчерская служба города Красноярска (далее - ЕДДС города).

8. Размещение органов управления городского звена ТП РСЧС в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

9. К силам и средствам городского звена ТП РСЧС относятся специально подготовленные силы и средства муниципальных организаций, а также организаций других форм собственности (по согласованию), предназначенные и привлекаемые для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В состав сил и средств городского звена ТП РСЧС входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации.

Состав и структуру сил и средств определяют создающие их организации исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

10. Координацию деятельности сил городского звена на территории города осуществляет КЧС и ПБ города.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 1 марта 2017 г. N 115 в пункт 11 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Привлечение сил городского звена к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:

- в соответствии с планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- по решению Главы города, КЧС и ПБ города.

12. Готовность сил городского звена ТП РСЧС к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ определяется в ходе аттестации, а также во время проведения плановых мероприятий на основании плана основных мероприятий города Красноярска по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на текущий год.

13. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов города.

Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется нормативными правовыми актами города.

14. Управление городским звеном ТП РСЧС осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил городского звена и населения.

15. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах города осуществляется на основе плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Красноярска (организации, объекта).

16. Обучение работников органов местного самоуправления, организаций, уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления городского звена ТП РСЧС, организуется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

17. Органы управления и силы городского звена ТП РСЧС функционируют в одном из следующих режимов:

- в режиме повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на территории города, районов в городе, объектах;

- в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

- в режиме чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

18. Режим повышенной готовности, режим чрезвычайной ситуации, а также соответствующий уровень реагирования в городском звене ТП РСЧС устанавливается решением Главы города.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 1 марта 2017 г. N 115 в пункт 19 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Решениями Главы города о введении для соответствующих органов управления и сил городского звена ТП РСЧС режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:

- обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;

- границы территории, на которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;

- силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;

- перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или порядок организации работ по ее ликвидации;

- должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 1 марта 2017 г. N 115 в пункт 20 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. По поручению Главы города руководители ликвидации чрезвычайной ситуации в установленном порядке информируют население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении соответствующих режимов функционирования органов управления и сил городского звена ТП РСЧС, а также мерах по обеспечению безопасности населения.

21. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, Глава города отменяет установленные режимы функционирования органов управления и сил городского звена ТП РСЧС.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 1 марта 2017 г. N 115 в пункт 22 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами городского звена ТП РСЧС, являются:

22.1. В режиме повседневной деятельности:

- изучение состояния окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;

- сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- планирование действий органов управления и сил городского звена ТП РСЧС, организация подготовки и обеспечения их деятельности;

- подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе к действиям при получении сигналов экстренного оповещения;

- пропаганда знаний в области защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- участие в пределах своих полномочий при проведении уполномоченными государственными органами государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- проведение мероприятий по подготовке к эвакуации (отселению) населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;

- ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф.

22.2. В режиме повышенной готовности:

- усиление контроля за состоянием окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;

- введение, при необходимости, круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил городского звена ТП РСЧС на стационарных пунктах управления;

- непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам городского звена ТП РСЧС данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них;

- принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

- уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных нормативных и правовых актов;

- приведение сил городского звена ТП РСЧС в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;

- восполнение, при необходимости, резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- проведение, при необходимости, эвакуации (отселения) населения.

22.3. В режиме чрезвычайной ситуации:

- непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, мониторинг и прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;

- оповещение руководящего состава города и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;

- проведение мероприятий по защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций;

- организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств городского звена ТП РСЧС, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению, при необходимости, в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

- непрерывный сбор, анализ информации и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;

- организация и поддержание непрерывного взаимодействия города с органами исполнительной власти Красноярского края и организациями по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

- проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.

23. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется:

- локального характера - силами и средствами организации;

- муниципального характера - силами и средствами городского звена ТП РСЧС;

- межмуниципального характера - силами и средствами городского звена ТП РСЧС, силами и средствами ТП РСЧС Красноярского края.

При недостаточности указанных сил и средств решением КЧС и ПБ города (организации) оформляется заявка в Правительство Красноярского края на привлечение в установленном порядке сил и средств ТП РСЧС Красноярского края и федеральных органов исполнительной власти.

24. Финансирование функционирования городского звена ТП РСЧС осуществляется за счет средств бюджета города.

Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.

Руководитель главного управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности

В.Ю.Коротков